探討依法治會中發揮經審監督作用

李彥琳

摘 要：黨的十八屆四中全會審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，明確了全面推進依法治國的指導思想、總目標、基本原則和重點任務，對新形勢下全面推進依法治國、建設社會主義法治國家作出了整體部署。為貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，團結動員廣大職工投身全面推進依法治國的偉大實踐，全國總工會十六屆執委會三次全會提出了《關于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，大力推進工會工作法治化建設的實施意見》。隨著我國十九大的順利召開，在全面建成小康社會的攻堅之際，將工會十七大會議精神深入貫徹于工會的管理以及發展之中。依法治會是貫徹黨中央戰略部署，落實全國總共會的實施意見，依法治會是依法治國的應有之義，是必要的。為此，本文主要針對在依法治會中如何發揮經審監督作用展開深入探討，希望能夠對工會的發展帶來積極意義。

關鍵詞：依法治會；工會；經審監督；作用

隨著依法治國的不斷推進，國家和社會各項事務的管理日益制度化、法治化。工會組織要發揮其作用，更好地維護職工的合法權益，就必須以改革創新精神加強自身建設，并努力把工會工作納入法治化軌道并落實好審計的各項工作，唯其如此，工會組織才能在國家治理體系和治理能力現代化進程中實現自身體制機制和能力的提升。在工會十七大會議精神的引領之下，促進廣大職工的全面發展，并能夠積極開展勞動，展現出良好的精神風貌。同時也是順應十九大工會發展內容的具體需要，有利于推進社會的和諧、穩定發展，依法治會對加強工會自身建設具有重要意義。

一、加強工會組織的資金管理能力

在我黨十九大順利召開之際，工會十七大在全面建成小康社會的重要攻堅時期，工會精神引領著新時期工會的發展。在工會十七大精神的引領之下，并順應十九大的相關具體要求，各級工會以及工會干部在工會精神的指引之下，做好工作崗位的相關工作，并堅持我黨的正確領導，在全新的發展時代，推進工會事業的發展以及進步。以及工會是依據《工會法》設立的群眾性社團組織，《工會法》中規定了工會的組織機構設置、工會的權利和義務，以及違法責任。以《工會法》為基礎，通過行政法規、部門規章和地方性法規、規章等一系列規范性文件，確立了職工代表大會制度、勞動合同制度、職工福利制度、女職工保護制度、民主監督制度、廠務公開制度等各項促進職工民主參與、民主決策、民主監督以及維護職工合法權益的制度，這些法律法規奠定了工會依法合規開展工作的基礎。人民是依法治國的主體和力量源泉，而職工則是工會工作的根基。我國工會法規定，工會是職工合法權益的代表者 ，維護職工合法權益是工會工作的基本職責。在我國市場經濟深入發展和企業勞動關系日益多元化、復雜化的新形勢下，勞動關系必然進一步市場化、法治化，如果沒有完善的法治作保障，工會就難以有效開展職工維權工作。工會工作法治化，能夠為工會依法履職、依法維權提供法律標準和依據，能夠為工會平衡和發展和諧勞動關系提供法律依據和保障。唯有不斷推進工會工作法治化建設，推動勞動和社會保障法律體系進一步健全完善，依法履行維權職責，才能切實維護和發展職工群眾的各項合法權益。工會經費是工會財務工作的重要內容，也是工會履行各項職責的重要物質基礎。對工會的資金收繳依法展開，并能夠提升工會自覺收繳經費的意識，采取計撥的形式對工會經費展開審計[1]。

二、發揮出工會組織的實效性價值

依法治會下，工會進行經審監督各項工作內容的展開，監督工作需要多角度展開，其中一項重要的內容即為工會實效性價值的彰顯，需要工會能夠做有價值、有意義的實事。工會經審監督作用體現在對專項資金的整治力度方面，實現對專項資金的管理，并能夠明確資金管理階段存在的風險，并就發展中存在的各項問題進行總結分析，針對困難職工，需要政府以及相關部門能夠落實好幫扶工作，并使用專項性資金對困難勞模進行補助。此外，對于工會經費的收支也需要加強監督力度，對于基本性的支出需要加強控制力度，將職工利益的維護放在重點位置，滿足職工發展階段的實際需要，市級總工會需要能夠意識到工程資金績效審計工作開展的重要性，并就審計工作內容展開全方位的評估[2]。對于工會的各項經費開支，需要確保經費管理的透明化，明確國家法律對于監督審計的各項發展需要，在審計工作開展中能夠發現問題，并積極解決問題。

三、加強審計人員隊伍建設

工會想要在依法治會思想理念下發揮出經審監督作用，需要能夠明確審計人員隊伍建設的重要性，在市級總工會經審委員建設中，需要對審計工作的開展加以全方位的計劃，明確各個審計小組的具體工作內容，市級總工會經審委員調研視察活動的開展直接作用于市總工會直屬單位，并就各項條件以及服務內容依職責展開[3-4]。對于區、縣一級的工會組織，需要能夠明確審計主任的約談制度，并根據審計工作開展的實際需要進行脫產培訓班的成立，明確思想觀念，并圍繞約談目標展開有效性的探討，為工會經審監督工作的開展營造良好的氛圍。對于社區一級的工會，需要對工會干部進行培訓，對相關審計建設內容進行規范，并就經審業務知識展開培訓，使其能夠向著標準化的方向發展。對于基層發展中的工會組織，對新上任的經審監督人員需要能夠應用崗位培訓班進行相關工作內容的培訓以及介紹，對基層工會審計人員的相關工作知識內容進行普及，并能夠對促進基層工會經審監督工作建設向著規范化的方向發展[5]。

在依法治會思想理念的客觀影響之下，工會的發展面臨著創新變革，同時為順應現階段社會發展的實際需要，工會也愈發重視起經審監督的重要影響，使其能夠發揮出自身應有的價值是工會各項工作開展的保障，因此需要工會能夠借助依法治會，不斷發揮經審監督作用，從而在根本上促進工會組織的全面發展。

參考文獻

[1] 趙安.發揮監督作用 做好經審工作[J].中國工會財會，2016（9）：14-15.

[2] 孫木蘭.新形勢下做好基層工會經審工作的建議[J].中國工會財會，2017（4）.

[3] 吳宗潤.基層工會經審工作存在的主要問題及對策建議[J].中國工會財會，2017（4）：24-25.