西江流域應急救援，梧州準備好了

自長洲船閘過閘量達到億噸之后，西江干線成為了名副其實的與長江航運干線并駕齊驅的億噸黃金水道。

隨之而來的，是水域安全與水環境安全的巨大壓力。就目前來看，西江流域尚未有統一的應急救援體系，專業救援裝備、隊伍的缺失，也使得應急處置能力與風險防范需求的矛盾日益突出。

西江流域生態安全敲警鐘

2018年，西江流域發生多起船舶非法傾倒危險廢棄物事件，海事部門全程跟蹤，最終將近萬噸危險廢棄物遣返至來源地廣東。

這類水域生態安全案件，敲響了西江流域的安全警鐘。2016至2018年，僅在梧州轄區就發生各類水污染案件6起，另有1起船舶載運400余噸生活垃圾傾倒。

再者，西江流域的危險貨物泄露污染水域的靜態風險持續升高。一方面存在載運危險品船舶動態風險。近三年來，西江廣西境內船載危險品貨物吞吐量超過400萬噸，運輸過程中一旦發生船舶碰撞、沉沒等事故，水域受污染的幾率非常大。另一方面西江流域還存在危險品裝卸作業靜態風險。目前西江干線南寧、梧州、貴港市已建碼頭超過300個，其中危險品碼頭11個，庫容量達20萬噸。2018年，僅梧州港危險品碼頭開展裝卸作業1329次，危險貨物吞吐量達60萬噸，潛在的溢油、危險品不慎灑漏風險也在不斷遞增。據梧州海事局局長郭耀雄介紹，西江事故的高發地，就是廣西與廣東交界的地方，高發期就是每年的汛期和枯水期。以廣西海事目前的監管力量，尚且無法滿足監管要求。

西江流域迫切需要安全暢通

水上交通以其運量大、成本低、適應性強等優勢在交通運輸中占有十分重要的地位，但目前西江流域水上安全風險居高不下制約了安全暢通和高效運輸。

一則水上險情事故多發。近三年，西江沿線港口進出船舶每年增幅在15%左右，梧州航段日均船舶流量達400艘次，最高峰可達700艘次；西江干線南寧、梧州、貴港發生各類水上險情事故185起、死亡21人，其中10起船舶碰撞公路、鐵路橋梁事故，給船舶航行安全、人命財產安全和群眾出行造成了極大影響。二是引發群體性事件的風險客觀存在。受救援裝備設施等應急能力不足因素影響，長洲水利樞紐近年來發生船舶滯航事件13起，最多時滯航船舶達1584艘，影響時間最長超過1個月。大量船舶在錨地積壓，極易發生船舶走錨、碰撞、火災事故以及船舶溢油、船舶違規排放等次生、連鎖反應。

西江應急救援中心已具備良好基礎

西江流域應急救援中心應充分考慮覆蓋面和聯動性，既能上下覆蓋，又能最大限度滿足流域應急救援對時效性的要求，在梧州市建立應急救援中心，不僅符合“源頭防控、中樞管控”的要求，而且具備良好的基礎條件。

梧州區位優勢明顯。由于地處兩廣水路交界、西江中游，位珠江—西江經濟帶核心區段，匯集了廣西全境937條河流中的784條，上接貴港、南寧，下連粵港澳大灣區城市肇慶、佛山、廣州，能最大程度發揮“源頭防控、中樞管控”作用。

梧州的航運優勢也很明顯。目前，梧州正在全力打造西江航運樞紐和船舶調度中心，長洲水利樞紐和西江船閘調度中心設置在梧州上游約12公里處，可調度廣西境內的全部船閘。梧州內河水路出口港澳貨物占廣西三分之一。

再者，梧州具有廣西唯一開展船舶油污接收處置業務的民營企業，具有廣西領先的智慧海事監管系統和經驗豐富的現場應急指揮人才隊伍，具有優良的岸線和水域資源。

應急救援中心能服務珠江—西江經濟帶和粵港澳大灣區建設

建設西江流域應急救援中心，既是流域和區域用水安全的重要保障，又能提升兩廣江海聯運，更好地服務珠江—西江經濟帶和粵港澳大灣區建設。

西江作為珠江流域的第一大河流，占珠江流域總量的80%，西江水源水常年處于GB3838—2002《地表水環境質量標準》中的II類水平，是理想飲用水源，是沿線城市主要飲用水源，同時也是珠海、澳門一帶的主要淡水來源，幾乎擔負著廣西沿江地區和整個珠三角地區群眾的生活、生產用水需要。

如果能快速有效處理水上突發事件，疏通咽喉要道，將有助于減少船舶積壓滯航，減少船舶運營周期與成本，加快上下游貨流集散效率和口岸貨物周轉通關效率，擴大沿江經濟帶的整體效能，為國家戰略深入實施提供良好的營商環境。

在梧州建設西江應急救援中心可填補流域沒有綜合應急救援中心的空白，有利于構建流域應急救援人才的孵化搖籃、應急救援裝備的儲調基地、應急救援智庫的開發平臺，為流域和區域城市發展提供良好外部環境和有效專業支撐，更好地促進流域生態文明建設，更好地服務國家戰略實施。