農村經濟管理審計面臨的問題與解決途徑

于麗梅

1.農村經濟管理審計面臨的問題

1.1農村經濟管理審計制度不完善

1.1.1農村經濟管理審計立法具有滯后性，是農村經濟管理審計過程中的面臨的重要問題。現行的農村經濟將管理審計立法尚不完善，缺乏必要的法律條例支持，這不利于農村經濟管理審計制度的推行，使得審計工作人員的工作難度大大增加，在工作過程中面臨了很多的難題。部分地區的農村經濟管理審計出臺了相應的制度，但是由于缺乏法律的有效支持，缺乏必要的法律約束，使得農村經濟管理設計制度被忽視，沒有引起相關的工作人員的重視，致使農村經濟管理審計過程中，缺乏時效性，很多的單據沒能及時的支出，給審計工作帶來了很大的困難。

1.1.2現階段，農村經濟管理審計工作主要是由縣、鄉管理機構完成的，但是由于管理機構不完善，缺乏科學的、合理的管理制度和審計制度，審計工作的難度大、任務量大，各級行政主管部門的經費有限，人員不足，導致主體、客體不明確，給審計人員的工作開展帶來了很多的問題。受多方面的因素限制，使得農村經濟管理審計工作難以有序的開展，人員不能夠得到合理的分配，配置結構不完善，導致審計工作開展困難，各個部門之間的協調工作難以高效的進行。

1.1.3由于農村經濟管理審計制度不完善，沒有明確的工作內容，以及審計人員責任劃分不明確，導致農村經濟管理審計職權受到了限制。審計工作人員的職能劃分不明確，出現相互推脫或者不明確職責范圍，導致大量的工作難以有序的開展。農業部門在農村經濟管理審計工作開展中處于較弱的地位，具體的工作內容是由下屬的部門完成，工作權限受到很多大的限制，資源分配不合理，很多的人員不能夠積極的配合相關部門完成經濟管理審核，工作的效率大打折扣。

1.2農村經濟管理審計經費不足

農村經濟管理審計工作的開展需要一定的經費，而審計經費是由國家財政部門撥付的，層層撥款下來需要很長的時間，相關的審核工作復雜、繁瑣，農業部門需要提交各種資料，浪費了大量的人力和物力。而農村經濟管理審計也不能向村級組織收取費用，地方財政部門也沒有給農村經濟審計撥款的權限，導致農村經濟管理審計經費嚴重的不足，影響了審計工作的開展。各級財政撥給農村經濟管理審計的費用有限，真正落到實處的資金也非常的有限，審計人員工作內容繁瑣，嚴重影響了工作的效率。

1.3農村經濟管理審計人員的素質有待提高

農村經濟審計工作人員的素質普遍低下，導致審計工作效率難以提高，審計工作復雜，包含很多的信息核對，需要審計人員具有一定的素質，熟悉相關的農村經濟管理審計制度，具備豐富的專業知識，具有較強的邏輯思維能力，能夠合理的協調各個部門之間的工作，處理好與相關部門的關系，確保工作能夠順利的進行。但是在實際的審計工作中，審計人員的素質不符合要求，是由其他部門人員兼任或者其他人員負責，缺乏一定的專業知識儲備，不熟悉相關的審計制度，不能夠熟練的按照操作程序完成審計工作。

1.4農村經濟管理審計結果處理困難

農村經濟管理審計結果處理困難，是審計工作中的一個重要的難題。審計工作人員在審計過程中發現存在的問題，但是沒有處理問題的權限，需要層層上報給相關的管理部門，導致發現問題和解決問題之間存在脫節的問題。問題長時間的得不到解決，給審計工作帶來了很大的問題，極大地影響了處理效果。審計工作前期工作難度較大，但后期的處理難度更大，處理工作難度增大，工作人員做好前期大量的工作，但除了重大事件意外，很難對鄉村干部進行調查，但是有很多的小問題，不能夠得到合理的解決。

2.解決農村經濟管理審計問題的有效途徑

2.1完善農村經濟管理審計制度

農村經濟管理審計制度的完善，有助于審計人員按照規章制度完成審計工作，加強農村經濟管理設計法律法規的建設，將農村經濟管理審計工作認真的落實，是解決審計問題的主要方法。建立健全的法律條例，使得審計工作具有法律支持，相關的管理部門，結合當地的實際情況，依照法律條例制定適合當地農村的經濟管理審計制度，工作人員嚴格的按照審計制度完成審計工作，提高工作人員的工作效率，確保審計工作能夠有效的開展，真正的發揮審計工作的作用，建設社會主義新農村。完善的農村經濟審計制度使得工作人員能夠按照相應的程序開展工作，并且對工作的內容可以進行相應的考核。

2.2改善農村經濟管理審計工作條件

改善農村經濟管理審計的工作條件，有助于提高農村經濟管理審計的工作效率。加強審計機構的建設，設立相應的設計部門，制定合理的經費預算，確保農村經濟管理審計鞏固走能夠順利的開展，為審計工作配備相應的辦公設備以及辦公經費，確保工作人員能夠順利的完成審計工作。同時拓寬審計的范圍，倡導相關的部門積極配合審計部門完成審計工作。審計程序的特性化，使得審計效率大大提高，將繁瑣、復雜的審計工作明確化，工作人員根據規章制度辦事。

2.3提升農村經濟管理審計人員的綜合素質

增加農村經濟管理審計人員，具有豐富的專業知識，熟練的掌握法律制度，掌握審計流程，提高審計工作人員的工作效率。人員具有較高的職業素養對于審計工作的開展具有重要的作用，是完成農村經濟管理審計工作的重要保障。同時，要加強審計工作人員的培訓，定期制定培訓的計劃，對基層審計人員的工作技能進行培訓，做好相應的考察工作，確保每一位工作人員都能夠完成審計工作。通過定期的培訓和考察，確保工作人員能夠自主的提高自身的素質，制定相應的淘汰制度，對于考察不合格的工作人員施工淘汰制度，確保基層審計人員的綜合素質。

（作者單位：122500遼寧省朝陽市凌源市城關街道辦事處）