關于發展農業科技增強農業實力的建議

陳靖

發展現代農業是一項涉及方方面面的系統工程，其中最根本的是要堅持以科學發展觀為指導，著眼于增強農業科技自主創新能力，加快農業科技成果的轉化應用，不斷提高科技對農業增長的貢獻率。農業科技是發展現代農業的必由之路。改革開放以來，我國的農業科技發生了翻天覆地的變化，經歷了由傳統農業向現代化農業的轉變。特別是近年來，由于黨和政府對農業科技的高度重視，使我國農業科技實現了歷史性的跨越，農村經濟取得了巨大的成就。但是隨著農村經濟結構的調整和農業現代化的發展，農業科技仍然與農村發展不適應、不協調、不匹配。如何在新農村建設中加快農業科技的發展，是擺在我們面前亟待解決的問題。

一、我國農業科技發展的現狀

1、農村青壯年勞動力轉移，不利于農業科技的實施。農民進城打工，是目前農民致富的有效捷徑。目前農村務農勞動力年齡偏大，文化程度偏低，從事農業生產的主要勞動力是3869，也就是婦女和老人，對接受新科技、新技術相對遲緩，這是不利于農業科技發展的主要因素。

2、農業種植經營規模小，不利于農業科技的推廣。目前，我國農村仍然是一家一戶的小農經濟，由于農民固有的保守性和現實性所決定，要在一家一戶的小農經濟條件下推廣農業科技比較困難。一方面，農民不愿意冒風險試驗新的技術;另一方面，成熟的技術也因為種植面積太小而無法大面積推廣。

3、農民科技意識不強，農業科技成果優勢發揮受限。農民最講究實際，追求利潤最大化是農民應用科技的主要目的。由于種植糧食作物效益比較低，有些新技術、新成果，應用到生產中后，因受到自然、市場等多種因素的影響，沒有產生預期的經濟效益，或者效果不明顯，農民覺得不劃算;有的則認為種植糧食作物，辛辛苦苦一年下來，扣除成本費用后，所剩無幾，生產效益太低，不如出外打工掙錢來得快，因此缺乏應用新技術的內在動力。

4、農民的總體文化水平較低。農民總體文化水平較低，不僅阻礙了對農業科技有效需求的形成，而且影響了農業科技成果的推廣。較低的文化水平不僅限制了農戶對科技成果的掌握程度，降低了技術效益，而且增加了農戶采用新技術的風險

5、農業科技體制還不完善。農業科研、教育和推廣部門之間條塊分割嚴重，研究機構、高等院校和生產部門之間既沒有行政隸屬關系也沒有經濟利益關系，難以實現有效的長期的協作與聯合這不僅造成課題重復，大量科研經費分流，而且有時還造成部門之間的矛盾和磨擦，浪費了大量的人力、物力，不利于農業科技的創新與推廣。

二、發展農業科技的思路及建議

1、加強農業科技隊伍、科普建設，強化農業科技培訓。要建立區、鄉、村三級農業科技隊伍，力爭把農業科技及時送到農戶，1戶培養1名懂農業科技的成員，直接參與發展現代農業，并通過網絡、電視、農家書屋等宣傳、普及農業科技知識，采取集中和分散，共性與針對性相結合的方式培訓農戶，真正把農業技術、農業科普知識送到田間地頭和農戶手中。

2、提高農民科技意識，加強農業信息流通。目前我國農村電視、網絡基本普及，農民接受教育、獲得信息的渠道在拓寬，科技下鄉、技能培訓等一系列活動也在深入開展。但是隨著經濟結構的調整和市場經濟的發展，農民不但需要不斷地提高和掌握農業科技基本知識和技能，而且對農業科學技術有著迫切的需求。政府部門和農業科技服務機構，要利用一切渠道，及時有效地提供可靠的政策、技術、市場等信息，以提高農民對市場的應變能力。重點抓好農業綜合信息服務平臺建設，充分利用電視、電話、電腦“三網合一”的信息服務模式，使農民通過信息服務真正得到實惠。

3、提高廣大農民的文化水平。我國應該改造現有的農業教育體系，使之適應新的技術和產業形勢，培養一批有理想、講奉獻、高素質的農業科技隊伍，大力提高農民科學文化水平;通過農業技術講座、培訓、函授等多種形式，提高農民的科學文化水平和農業科技水平。尤其要對成年農村勞動力加強職業教育，在縣鄉通過職業中學或農技推廣機構舉辦免費或低費職業教育班，為農民講授農村實用技術知識、管理知識，提高農村勞動力轉化科技成果的能力。

4、大力發展農業合作經濟組織，搭建發展農業科技的平臺。一家一戶的小農經濟不利于現代農業科技的應用與發展，因此，要有計劃地引導農民進行土地流轉，由分戶經營向合作社轉移，強化專業戶、合作經濟組織功能，擴大“一村一品、一縣一業”的經營格局，讓農業科技在特色農業中發揮作用。

5、以優質種苗、設施蔬菜、節水農業、農機技術推廣為抓手，增加科技含量，發展現代農業。依靠科技發展農業要有可行的切入點，有效的著力點，比如要抓住優質種苗培育，保證優質品種大面積推廣，抓住設施蔬菜、節水農業，保證栽培管護到位，提高產出效益。抓住農機技術推廣，保證規模經營和解放勞動力。抓住低碳農業，確保農產品綠色環保。

6、尊重科學，劃定區域，以辦工業的方式抓農業。平川、丘陵、山區優勢中有潛力，劣勢中有機遇。必須在尊重農業科技的基礎上，合理劃分糧菜主產區、林果種植區、小雜糧產區、牧草種植區、土豆種植區、油料種植區等等，集中科技、人力、物力，集中區域發展現代農業，用經營工業企業的模式經營農業。

（作者單位：271000山東省泰安市岱岳區農業農村局）