初探良好農業(yè)規(guī)范認證

李萬財

1了解良好農業(yè)規(guī)范的產(chǎn)生

我國的農業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了四個階段（刀耕火種的原始農業(yè)、自給自足的傳統(tǒng)農業(yè)、集約化生產(chǎn)的石油農業(yè)和生態(tài)農業(yè)），每個階段都有特點，不同程度的促進農業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，但也存在著不少弊端。

我國的農業(yè)要發(fā)展，農產(chǎn)品要銷售，農民收入要提高，必須與國際接軌。2005年11月ChinaGAP認證系列標準通過審定并公布。2007年9月7日EUREPGAP宣布將名稱和標識更改為GLOBALGAP，GAP成為國際通行的認證。

2正確理解良好農業(yè)規(guī)范認證

良好農業(yè)規(guī)范認證基本原則：關注食品安全、環(huán)境保護和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、動物福利及員工健康安全。

認證目的：鼓勵減少農用化學品和藥品的使用，關注動物福利、環(huán)境保護、工人的健康、安全和福利，保證初級農產(chǎn)品生產(chǎn)安全。

良好農業(yè)規(guī)范重點關注：一是建立記錄、管理等規(guī)章制度，實現(xiàn)農產(chǎn)品質量安全全程控制可追溯。二是關注人員福利健康，保證人員操作安全。三是關注風險點，做好防范和控制級認證要求。

3提高良好農業(yè)規(guī)范認證重要性認識

3.1良好農業(yè)規(guī)范認證有助于提高初級農產(chǎn)品質量安全水平，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護，保障員工職業(yè)健康安全。節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展。提高食品安全，環(huán)境保護和人民的身體健康;促進農產(chǎn)品突破技術壁壘和出口。

3.2良好農業(yè)規(guī)范認證有助于提高農場管理水平，增加產(chǎn)品市場競爭力，樹立品牌形象。

3.3良好農業(yè)規(guī)范認證證書受到監(jiān)管、零售商、消費者的采信。

3.4作為GLOBALGAP授權的認證機構，可開展“一評雙證”，將降低企業(yè)進入國際市場的貿易壁壘。

4掌握良好農業(yè)規(guī)范認證條件

4.1申請人

申請人能對生產(chǎn)過程和產(chǎn)品負法律責任的自然人或法人，目前主要有企業(yè)、合作社、家庭農場和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織。申請人還需提供：一是有效期內的營業(yè)執(zhí)照等資質證明文件復印件，營業(yè)執(zhí)照的業(yè)務范圍必須包括申請農產(chǎn)品。二是土地流轉合同、農村土地確權證書等農場土地合法使用證明文件。三是農場地理位置及分布示意圖。

4.2產(chǎn)品

申報農產(chǎn)品必須在全國良好農業(yè)規(guī)范農產(chǎn)品認證目錄范圍內，產(chǎn)品須符合：

4.2.1良好農業(yè)規(guī)范系列國家標準目錄：

GB/T20014.1第1部分術語

GB/T20014.2第2部分農場基礎控制點與符合性規(guī)范

GB/T20014.3第3部分作物基礎控制點與符合性規(guī)范

GB/T20014.4第4部分大田作物控制點與符合性規(guī)范

GB/T20014.5第5部分水果和蔬菜控制點與符合性規(guī)范

GB/T20014.5第12部分茶葉控制點與符合性規(guī)范

GB/T20014.5第25部分花卉和觀賞植物控制點與符合性規(guī)范

GB/T20014.5第26部分煙葉控制點與符合性規(guī)范

畜禽、牛羊、奶牛、豬、水產(chǎn)品等19個控制點與符合性規(guī)范

4.2.2農產(chǎn)品質量安全標準要求：一是農產(chǎn)品生產(chǎn)流程圖，有初級加工的認證產(chǎn)品還需加工流程圖。二是有效期內的、有法律效力的產(chǎn)地環(huán)境檢測報告和產(chǎn)地環(huán)境評價報告。三是有效期內的產(chǎn)品檢驗報告。四是《GB2763—2016食品安全國家標準食品中農藥最大殘留限量》。五是農產(chǎn)品記錄檔案，首次申請產(chǎn)品已完成一個生產(chǎn)周期，并至少有3個月的完整記錄。

4.3其他條件

4.3.1良好農業(yè)規(guī)范（GAP）認證內部檢查：分為果蔬良好農業(yè)規(guī)范（GAP）認證內部檢查和大田作物良好農業(yè)規(guī)范（GAP）認證內部檢查兩個大類。

果蔬良好農業(yè)規(guī)范（GAP）認證內部檢查：農場基礎、作物基礎、果蔬模塊檢查表總控制點257個（其中1級：102個。2級：127個。3級28個）;大田作物良好農業(yè)規(guī)范（GAP）認證內部檢查：農場基礎、作物基礎、大田作物檢查表總控制點230個（1級：90個。2級：117個。3級23個），其中大田作物檢查表53個（1級30個;2級19個;3級4個）。

控制點級別分為三級：一級是直接影響食品安全的控制點。二級是間接或潛在影響食品安全的控制點。三級是改善工人福利、動物福利和環(huán)境保護的控制點。按照農場的實際情況，對每個控制點填寫是、否和不適用（是：完全滿足控制點的要求，在備注欄填寫客觀證據(jù)。否：沒有滿足控制點的要求。不適用：需在不適用及判斷依據(jù)欄填寫不適用的理由），內部檢查員簽字確認檢查結果。良好農業(yè)規(guī)范（GAP）A+級應符合所有適用的一級控制點的要求、應至少契合適用的二級控制點總數(shù)95%的要求和不擬定三級控制點的最少符合百分比。

4.3.2質量管理體系文件

申請人要根據(jù)自身的農產(chǎn)品生產(chǎn)實際情況，按照GB/T20014標準要求，制訂了質量管理體系文件（包括質量手冊、程序文件、作業(yè)指導書和記錄表格等），達到“控制點符合率達98%以上。產(chǎn)品農藥殘留檢測合格率達100%。與農場/農場業(yè)主合同履約率達100%。顧客滿意率達90%以上”質量目標。

程序文件包括：文件控制程序、內部審核和內部檢查程序、糾偏（正）行動程序、采收過程衛(wèi)生程序、安全間隔期管理程序、事故處理程序、取樣程序、產(chǎn)品可追溯性和識別（隔離）程序、認證產(chǎn)品召回/撤回程序、抱怨處理程序。

作業(yè)類文件：風險評估制度、有害生物綜合管理、糾正（偏）行動措施、基地管理計劃、食品防護計劃、野生動植物保護計劃、健康、安全與衛(wèi)生操作規(guī)程、產(chǎn)品采收過程衛(wèi)生規(guī)定、產(chǎn)品采后處理衛(wèi)生規(guī)程、廢棄物和污染物的處理規(guī)定、防止污染收獲產(chǎn)品的措施、玻璃和透明塑料管理規(guī)程、植保產(chǎn)品使用規(guī)程、廢棄的植保產(chǎn)品處理規(guī)定、植保產(chǎn)品容器管理措施、產(chǎn)品檢驗規(guī)程和產(chǎn)品農殘超標補救措施。

4.3.3良好農業(yè)規(guī)范種植規(guī)范性文件：制定果蔬和大田作物的技術規(guī)程，推行標準化生產(chǎn)，嚴格落實生產(chǎn)檔案記錄等制度，到達良好農業(yè)規(guī)范認證要求。

（作者單位：719000陜西省榆林市農產(chǎn)品檢測中心）