淺談檔案管理在勞動就業服務中的重要性

張邁

勞動就業中心是為失業人員提供職業介紹、崗位培訓和勞動保障等服務的機構，而檔案管理則是勞動就業中心日常工作的最好記載，本文分析了我國所面臨的就業困境，而總結出檔案管理的重要性。

檔案管理是每個單位不可或缺的工作之一，它對每個人員的基本信息進行記載，尤其隨著現代管理的發展，檔案管理的作用更是為人們所重視，用人單位對求職者的基本了解是從檔案上來的，而勞動就業中心也是通過檔案對人員進行職業介紹、崗位培訓、保險管理等，檔案在勞動就業中發揮了重要作用。

1我國就業情況現狀

我國是一個人口眾多的發展中國家，就業問題一直以來是我國發展中需解決的大事，近幾年，我國大力開展保障和改善民生工作，不斷推進就業的改革和發展，也推行了積極的就業政策，來擴大就業與經濟發展的內需互動，目前，我國經過長期不懈努力，已經探索出一條中國特色的就業發展道路。

據相關數據顯示，隨著我國人口的增多，經濟增長率有回落現象，隱性失業率在增長。受經濟狀況漲幅影響，勞動力價格漲幅較小，一些高端技術人才、外貿、出口貿易人才嚴重匱乏，高學歷的畢業生往往到沿海地區尋找工作，但應屆大學畢業生的一次就業率不足80%，而流動性就業人數在增漲。伴隨著我國市場經濟的發展，勞資關系已經趨于雙方雙向選擇的就業模式，就業已經實現了市場化。中國整體就業行業結構發生變化，傳統農、林、牧、漁等行業的就業比重下降，例如1992年與2002年相比，由55.6%下降至44.1%。第三產業如交通運輸、倉儲和郵電、批發和零售貿易、餐飲業等在我國基本是吸納就業人員的主要產業，而金融業、社會保障、社會福利業、服務行業的就業比重也在上升，從2000年到2010年10年間的就業增長由27.5%上升到35%。農村勞動力進城務工和就地轉移人數已達2.4億人。另外，全國技能勞動者已經達到1.1億人，勞動者的綜合素質也在不斷提高，2010年的應屆大學畢業生比2000年的人數增長了6倍以上。勞動者的收入水平也在同比增長，人力資源的開發為國民經濟注入強大動力，從人均GDP來看，2010年較2000年同比增長1.7倍。

2檔案管理在勞動就業中的重要性

2.1建立勞動就業檔案管理使勞動就業管理更加規范化

勞動就業管理中心將求職人員的基本信息進行系統分類，通過求職者個人信息、求職需求、具備的職業技能等規范記錄，建設個人檔案數據庫，根據數據庫中對求職者基本情況的記載和其專業特長，能夠為求職者進行合適的就業指導，同時也通過失業人員的檔案介紹，幫助他們盡快找到適宜的工作就業。

2.2建立勞動就業檔案管理可以充分發揮勞動就業管理信息化的優勢，推動勞動就業工作的全面開展

2.2.1勞動就業檔案服務的信息化就是將勞動就業保障信息進行統一管理，將失業人員的檔案信息發揮網絡資源的作用進行資源信息共享，及時了解勞動就業信息。勞動就業管理中心將就業信息的管理放在首位，通過對求職者建立數據庫，將檔案管理融入互聯網信息化管理中，發揮數據庫信息化的優勢，確保了勞動就業工作的開展。

2.2.2檔案的網絡化管理方式使檔案管理更便捷。紙質檔案管理不方便，資料多，占柜多，不易查找，還容易損壞。實施檔案的網絡化管理，將紙質檔案管理轉化為電子版，通過對各類檔案的信息化管理，使紙質檔案與網絡檔案進行有機結合，使檔案查詢更快捷，還可通過網絡系統公告的作用，將勞動就業現行文件、勞動行為監察等通過網絡公告的形式進行傳達出去。

2.2.3發揮了三級工作網絡信息管理的作用，較好地促進就業工作的開展。三級工作主要指失業者的自主就業、通過市場調節以及政府作用促進就業等，建立三級工作網絡信息管理機制，使就業管理中心與檔案管理人員及時溝通，并利用各部門的信息資源，實現自主就業。相關部門與專業人員組成網絡管理機構，強化網絡檔案信息的管理，并對網絡檔案進行監督和檢查，并定期發布用工需求信息，公布就業方向，使網絡信息能夠為領導決策提供基本的依據。

2.3利用勞動就業檔案平臺能夠為就業服務提供更多幫助

2.3.1可以進行勞動政策法規的宣傳。勞動就業管理中心可以憑借勞動就業檔案網絡管理平臺，對需要宣傳的內容制作成公告形式或設計成宣傳版的形式進行宣傳，宣傳內容可以涉及勞動就業相關的政策法規，勞動法律的普及教育、保障勞動者的自身權益的辦法以及安全監督、勞動仲裁問題的調解等，可以使下崗人員了解政策和法規，依法快速實現就業。

2.3.2可以幫助失業人員和用人單位最快實現雙向選擇。就業管理中心應該利用失業人員的檔案信息，為求職者提供解決問題的辦法。面對失業人員工作得不到保障，就業機會少，好的崗位競聘競爭激烈等問題，上級管理部門要采取多種方式給予一定的支持和幫助，為下崗人員提供幫助，幫助他們解決實際問題。就業管理中心將失業人員的檔案進行分類，根據求職人員的特長，適合選擇什么類型的工作，更適合在哪個地區進行工作等都做為詳細的數據分析，來制定解決求職人員就業方案，為失業人員提供就業保障。

2.3.3為各企事業單位選拔人才提供便利條件。隨著我國市場經濟體制的發展，各類人才增長較快，尤其是各類人才交流渠道也在增多，如各類專業技術人才、高校老師等的流動也在頻繁增加，為各企事業單位人才選拔提供了有利條件，也對需用人才單位掌握應聘者的基本消息，選擇有用人才起到重要作用。

綜上所述，勞動就業服務的檔案管理是規范勞動力市場，用制度管理失業人員，為其提供快速就業的機會，通過規范化、制度化、信息化手段強化失業人員的檔案管理，使促進就業成為保障和改善民主的大事，來進一步促進物質文明、政治文明和精神文明的提升。

（作者單位：161435黑龍江省七星泡農場就業服務中心）