抓實“黨建月會”全面規(guī)范基層黨組織運行

蔣筱青

涼山州通過抓實“黨建月會”制度，全面規(guī)范農村基層黨組織運行、提升農村基層黨組織組織力、發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、同步全面小康提供堅強有力的組織保障。

當前，涼山州正處于脫貧攻堅、轉型跨越的關鍵時期。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，需要各級黨組織履職盡責，各級黨員干部擔當實干，團結帶領廣大群眾不懈努力。

為此，2017年涼山州創(chuàng)新實施基層黨建“筑底強基·凝聚民心”工程，“黨建月會”制度作為其中一項重要舉措在全州落實。如今，兩年多過去了，“黨建月會”制度日漸凸顯出在全面規(guī)范基層黨組織運行、有效提升黨的執(zhí)政能力、加強基層黨組織班子能力建設、充分發(fā)揮“關鍵性少數(shù)”的先鋒模范帶頭作用等方面的重要性。

聚焦農村工作，補足短板

在全國脫貧攻堅的戰(zhàn)場上，涼山州是“最難啃的硬骨頭”之一。如何讓涼山州貧困群眾徹底擺脫貧困成為涼山州黨員干部肩上的重任。

“做好農村工作，關鍵在農村基層黨組織。”面對脫貧攻堅這項硬任務，涼山州堅持把農村基層黨建工作挺在脫貧攻堅最前沿，通過“黨建月會”制度，加強農村基層黨組織建設，持續(xù)提升群眾滿意度。

“從全州來看，廣大基層黨員干部埋頭苦干、默默奉獻，為推動脫貧攻堅、轉型跨越作出了積極貢獻。值得注意的是，雖然農村基層黨組織總體上堅強有力，但農村基層黨建工作與中心工作脫節(jié)、落實機制不暢、黨組織作用發(fā)揮不好、群眾滿意度不高等問題依然突出”。涼山州委組織部副部長鄧明琨介紹，落實“黨建月會”制度成為解決這些現(xiàn)實問題的“一劑良藥”。

“在基層開一次大型會議不容易，要充分利用‘黨建月會寶貴時間，發(fā)揮集體的智慧，讓決議決策更科學、工作落實更高效。”會東縣委常委、組織部部長張黎認為，通過“黨建月會”制度解決了許多農村的實際問題。比如，對于基層干部收集呈報的社情民意，盡量在月會上集中處置、統(tǒng)一安排，確保“事事有回應、件件有落實”。

精準謀劃部署，壓實責任

每年初，涼山州鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)縣（市）黨委、政府工作報告和要點，提煉形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度中心工作要點，圍繞保障年度中心工作落實，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委年度基層黨建工作要點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員按照職責分工，分別制訂抓基層黨建工作責任清單。每月初，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員根據(jù)年度基層黨建工作責任清單，精準制訂每月工作計劃，形成每月基層黨建工作任務清單，并按清單開展工作。

“明確了年度中心工作要點和黨建工作責任清單，‘黨建月會召開就更有效率、更有質量了。”涼山州委黨建辦副主任張文統(tǒng)介紹，“黨建月會”重點圍繞履行黨員義務、聯(lián)系服務群眾、宣傳政策法規(guī)、收集社情民意、帶領脫貧致富五個方面，搭建作用發(fā)揮平臺，讓基層黨組織和黨員有擔當有作為。

此外，涼山州堅持過程與結果并重，精準謀劃部署“黨建月會”，州委每半年進行一次督查和通報，縣（市）委實行季督查、季通報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行每月督查、月會通報、量化考核、問責提效。而在每年7月初、次年1月初，涼山州分別在黨員、群眾中，對村黨支部、村組干部和黨員各開展1次滿意度測評，并結合實際進行趨勢分析、客觀評價，將測評結果變化趨勢作為評先評優(yōu)、干部選用的重要參考依據(jù)。

開展“黨建月會”，通過壓緊壓實黨員責任、精準謀劃黨支部職責，切實解決了基層黨建督查問責不嚴、群眾滿意度不高、黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎不牢等問題，進一步夯實了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的組織保障。

圍繞中心工作，主動作為

推進“黨建月會”形成常態(tài)是提升基層黨組織破解難題能力的有益探索。尤其是通過實施“黨建月會”制度，涼山州圍繞脫貧攻堅、基層治理、產業(yè)發(fā)展等中心工作和重點工作發(fā)力，取得了一定成效。

張文統(tǒng)介紹，涼山州將“黨建月會”與中心工作深度融合，堅持黨建工作與脫貧攻堅工作同安排、同部署、同落實，積極發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村各項工作中的先鋒引領作用及社情民意研判協(xié)調處理作用;將“黨建工作”與基層治理、產業(yè)發(fā)展等結合起來，不斷優(yōu)化基層治理、推動產業(yè)發(fā)展，增強群眾獲得感和滿意度;此外，涼山州持續(xù)推進服務型黨組織建設，充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，努力打通服務群眾的“最后一公里”。

服務大局、服務群眾，強化跟蹤問效為“黨建月會”制度發(fā)揮作用增加了一層保障。圍繞“黨建月會”各項任務部署落實，涼山州建立了督查通報制度、過程控制制度和滿意度測評制度，層層倒逼推動工作落地見效。

自2017年涼山州委基層黨建“筑底強基·凝聚民心”現(xiàn)場會議召開后，“黨建月會”制度在全州推動落實。經過兩年多的“黨建月會”制度實踐，涼山州呈現(xiàn)出推進中心工作有力度、基層治理有活力、群眾認同顯著增強、基層黨組織運轉良好的態(tài)勢。

鄧明琨表示，“黨建月會”制度實施以來，解決了基層黨建與中心工作脫節(jié)、組織生活不規(guī)范等問題，受到了涼山州基層黨員干部高度認可和普遍歡迎，接下來將在全州國有企業(yè)、中小學校、兩新組織、街道（社區(qū)）等各領域全面鋪開。（責編/黃薇）