抓好農民工黨建助推鄉村振興

劉建

興文縣長期在外就業創業人員近15萬人，其中共產黨員1200余名。近年來，興文縣緊緊抓住農民工黨建工作，為打贏脫貧攻堅戰、深入推進鄉村振興戰略提供了堅強的組織保障和人才支撐。

建立“流動黨委”，引導流動黨員心系家鄉。興文縣于2008年4月在廣東省中山市探索建立了興文縣廣東中山流動黨員黨委、2018年12月成立了京津冀流動黨員聯合黨支部、2019年1月成立了興文縣成都流動黨員黨委，加強流動黨員教育管理服務，讓流動黨員離鄉不離黨。流動黨委積極為外出務工經商人員和農民工提供就業信息、創造就業條件、維護合法權益，已成功安置8000余人就業，調解勞資糾紛共計1200余起，為農民工挽回經濟損失3000余萬元;發動流動黨員和外出成功人士支持家鄉發展，為興文縣成功招商40余宗、引資2.1億元，為家鄉捐款捐物510萬余元，定向資助家鄉特困戶76名;支持流動黨員在中山古鎮建立興文土特產經營部，已義賣興文土特產10萬余元。

實施“人才回引”，吸引外出人才回鄉發展。依托興文廣東中山流動黨員黨委、成都流動黨員黨委和京津冀流動黨員聯合黨支部，大力實施“返鄉人才創業計劃”，回引各類人才650余人，從返鄉農民工中培養村級后備干部183名、入黨積極分子133名、黨員57名，推薦當選村“兩委”干部126名，其中村黨支部書記33人，聘為村資公司管理人員58人，評選興文“創業之星”“優秀農民工”“情系家鄉優秀人士”30人。鼓勵和扶持返鄉農民工帶頭成立新型農業經營組織122個，帶動4000余戶貧困戶發展產業脫貧致富。

推進“培訓提能”，增強群眾致富本領。成立農民工創業就業培訓工作領導小組，開展農民工“免餐費、免住宿費、免培訓費”培訓。實施“職業農民培育工程”，計劃從2018年起用5年時間培訓培養新型職業農民2000余人。成立青年創新創業聯合會，舉辦農村電商等培訓，培訓青年2000余人。組建興文縣苗家惠嫂貿易服務有限公司，建成興文縣國友職業技能培訓基地，打造“苗家惠嫂”家政服務品牌，推出家政、苗醫護工、苗家特色餐飲等培訓項目，幫助700余名婦女實現就業。

開展“三聯三同”，營造創業發展良好環境。創新開展抓黨建促脫貧奔康“三聯三同”（組織聯建、領導聯村、干部聯戶，黨群同心、干群同力、城鄉同富）活動，28名縣領導分別聯系全縣57個建檔立卡貧困村和77個重點非貧困村，322名縣級部門科級領導干部全覆蓋聯系259個村（社區），3222名縣、鄉機關干部全覆蓋聯系全縣10萬余戶農村居民。實行返鄉農民工創業對口聯系制度，提供“一站式”“保姆式”服務，協調金融機構把企業貸款需求納入年度信貸計劃，實施黨的建設發展基金貼息貸款項目，幫助企業解決在招商、建設、生產、經營、融資等過程中遇到的困難。

提供“特殊扶持”，降低企業生產成本。縣財政投入10億余元推進基礎設施項目建設，建成占地26.2平方公里的四川興文苗族工業園區。出臺返鄉農民工企業家回鄉創業特殊扶持政策，土地出讓金按標準安排給企業用于擴大再生產;企業項目建設期間的縣級行政事業性收費一律減免，生產期間經營性收費按最低標準執行;新辦企業前兩年上繳的增值稅、企業所得稅的縣級分享部分全額獎勵給企業用于擴大再生產，大幅度降低了企業生產成本。興文縣已回引14名返鄉農民工企業家到園區興辦企業10家，帶動1000余名周邊群眾就業。（作者系中共興文縣委常委、組織部部長）（責編/蔣筱青）