讓“詩”和“遠方”融為一體

陳暉

省委、省政府提出，經過5年努力，要把我省建設成為文化旅游產業深度融合的文化高地和世界重要旅游目的地。怎么認識四川的文化和旅游？四川文化、旅游特色和特質到底是什么？文化和旅游融合發展要走怎樣的路徑？為此，本刊記者專訪了省旅游學會會長、高級經濟師陳加林。

?文旅深度融合正逢其時

記者：4月29日，四川省文化和旅游發展大會召開。把我省從文化旅游大省轉化為文化旅游強省，大會具有怎樣的戰略意義？

陳加林：習近平總書記來川視察時指出，四川是個好地方，山水秀麗、民風淳樸、文化多彩，要求充分綻放四川獨特的自然生態之美、多彩人文之韻。省委、省政府一直持續不懈抓文化改革發展和旅游發展工作，但召開全省文化和旅游發展大會，按照建設文化強省旅游強省的目標，把文化和旅游統籌研究謀劃、系統部署推進，這還是第一次，因此在我省文化和旅游發展史上，這次大會具有里程碑意義。

記者：新文旅時代，如何看待文旅融合？

陳加林：你這個問題提得很好。以這次大會的召開來界定“新文旅時代”很恰當。這里講的新文旅時代，應是在當今國家進入高質量發展背景下，各級文化和旅游行政管理體制一體化，文化和旅游的融合進入黨政主導的新時代。因此，文旅融合是產業升級、經濟轉型、社會發展進步的必然趨勢，是高質量發展新時代的必然要求，是以文促旅、以旅彰文的最佳途徑。

文旅融合，相得益彰。旅游承載文化，使文化傳播得更廣、更遠、更快、更活。旅游可與文化的挖掘、保護、傳承、創新等各環節全面融合，可與文化的遺產遺址、文物館藏、語言文學、戲劇表演、文化創意等各類形式深度融合。文化融入旅游，使旅游產品更優、更雅、更美、更靚。文化可與旅游產品的行、住、吃、游、購、娛等各要素及產業鏈全面融合，與旅游的觀光、度假等產品的規劃設計、開發建設、服務體系、品牌創建等全過程深度融合。

?在文旅融合中破解難題

記者：從文旅融合著眼，目前四川文化旅游面臨哪些新的機遇和挑戰？

陳加林：當前，四川發展已經站在新的歷史起點，文化旅游事業也迎來了黃金發展期。首先，政策環境更加優化。中央確立了重點培育包括旅游、文化在內的“五大幸福產業”，出臺了一攬子支持政策。其次，文旅大市場正在加速形成。去年我國人均GDP達到9780美元（人均超過6.46萬元人民幣），意味著文旅消費市場已經進入快速升級發展階段。特別是隨著“一帶一路”建設和新一輪西部大開發等國家戰略的實施，四川正由內陸腹地加快走向開放前沿，現代綜合交通運輸體系日趨完善，“蜀道難”問題基本解決;旅游管理體系和服務設施不斷改進提升，支撐能力大大增強，這些都為文旅產業發展提供了有利條件和廣闊市場。第三是要素驅動更加多元。現代文旅產業發展以資本、創意和科技為驅動力，隨著人工智能、大數據、云計算、移動終端等的廣泛應用，文旅產業跨界、滲透、融合功能加快釋放，乘數效應甚至指數效應不斷顯現。充分發揮優勢，搶抓發展機遇，就一定能夠開創四川文旅大發展大繁榮的新局面。

記者：面對文旅融合發展新趨勢，我省文旅發展還有哪些短板？

陳加林：主要表現在四個方面：品牌響亮，產品支撐不足;受行政區劃局限，資源產品整合創建不足;政府主導力度大，市場主體參與不足;中低端文旅融合產品多，文旅融合的精品不足;文旅產品低附加值的多，經濟效益好的文旅產品不足。必須抓住新文旅時代的機遇，應彌補這些短板。

?加快推動文化和旅游融合發展

記者：如何不斷提升對文旅融合規律性的認識，聚焦難題探索求解，努力交好新文旅時代的“四川答卷”？

陳加林：看待四川文化旅游融合發展，要有三個視角：黨政視角、文化和旅游視角、文旅融合視角。黨政視角，即在文旅融合熱的趨勢下，各地要防止忽視文物保護、文化事業的建設與投入和文化公共服務產品的有效供給;文化和旅游視角，即在文旅融合的過程中，要注意了解和遵循文化和旅游各自的發展規律與特點以及對事業、產業、文旅融合產業的界定;文旅融合視角，即在文旅產業融合的探索中，要借鑒國內外已有的先進模式，創新本地文旅產業深度融合、精準融合和“雙效”融合（社會效益和經濟效益的統一）。不可急功近利，要深度思考旅游怎么傳播文化、文化怎么促進旅游品質提升，從而尋求文旅經濟的最大公約數。

記者：以全省文化和旅游新版宣傳口號“天府三九大 安逸走四川”為例，如何打造文旅品牌？

陳加林：“三九大”是四川最有代表性的三張名片。“三”是指三星堆，是巴蜀文明的象征;“九”是指九寨溝，是自然風光的精華;“大”是指大熊貓，是家喻戶曉、人見人愛的國寶。“安逸”是指四川文化旅游生活指數，也是廣大游客體驗四川文化旅游和幸福生活的感受。

首先要創新規劃引領機制。建立規劃統籌機制，各區域、各地方、各景區規劃，都要在“一核五帶”總布局下謀劃，綜合考慮文脈傳承、生態保護、空間布局、項目重點、城鄉統籌等因素，實現省級統規、市（州）主體、區域協同。具體來講，三星堆要著力抓好博物館新館建設，克服行政區劃的局限，統籌打造古蜀文化大遺址保護利用示范區;九寨溝要抓住地震災后重建的機遇，從景區經濟型向旅游目的地和全域旅游經濟轉型;大熊貓國家公園建設要統籌考慮跨行政區域的保護和發展，整合聯動各行政區劃內大熊貓旅游產品，形成和建設大熊貓主題旅游線路精品。

二要創新競爭激勵機制。天府旅游名縣，也是縣級全域文化旅游產品和品牌。這次實行動態申報制建設天府旅游名縣就是生動實踐。省里首批命名了10個縣、確定了30個候選縣，力爭在5年內建成50個天府旅游名縣。對命名縣由省財政一次性給予3000萬元資金獎勵，并連同候選縣在項目、資金、用地、融資、營銷等方面給予支持等。這樣，通過一系列競爭性的激勵支持，培育打造一批文化旅游發展的區域“領頭羊”。

三是充分利用四川豐富的文旅資源。我概括了幾句順口溜：古蜀金沙三星堆，民族文化藏羌彝;世界遺產冠全國，康定情歌格薩爾;天府之國園林母，蜀道三國茶酒鹽;小平故里將帥鄉，紅軍長征鐵索寒。這些資源都應逐漸成為四川文旅融合的精品。（責編/馮雅可）