新形勢下加強農機安全監理工作的探討

任軍

近年來我國的農業機械保有量呈逐年上升態勢，并且機型、種類也推陳出新，一定程度上給農機安全監理工作的開展帶來了挑戰。所以，在當前的新形勢下我們需要對農機安全監理工作中存在的不足進行重點探討，通過不足成因的分析去找出針對性的解決策略，助力農機安全監理工作的順利開展，為我國農業機械化與現代化發展貢獻應有力量。

1目前農機安全監理工作中存在的不足

1.1農機駕駛操作員安全意識薄弱

為保證農機的安全生產，需要對農機進行規范且合理的操作，然而目前大多數農機駕駛操作員的受教育程度不高，對農機操作并未接受系統且專業的培訓，所以在生產中存在安全意識薄弱的問題。許多農機駕駛操作員認為機械是自己買的，只是在田間作業，不上公路，所以不需要辦證、上牌;也有農機駕駛操作員一味投身于使用，對保養、維修等技術不甚了解;還有部分人員經常違規操作農機，出現載客、超速等行為，這些舉動都存在著巨大的安全隱患。

1.2農機安全監理技術規范不完善

目前農機安全監理工作的開展主要依據的法律法規有《農業機械化促進法》、《道路交通安全法》以及《農業機械安全監督管理條例》等，再加上國家農業農村部針對拖拉機與聯合收割機等農業機械出臺的登記、駕駛證申領及維修等方面的法規。盡管這些法律法規對農機安全監理工作的職責有所明確，但大部分的實行目標在于促進農業機械的規范化使用，并未有具體技術規范要求，也給農機安全監理工作的開展帶來困難。

1.3對田間作業機械管理存在缺位

在當前我國農業機械的保有量中，田間作業機械占據較大比例，其中包含收割機、插秧機、植保無人機等近年來興起的新型農業機械，所以農機安全監理工作也應面對新形勢進行適應變化。但是，仍然有部分農機安全監理人員片面認為田間作業機械工作量大且面積廣，只需要駕駛操作人員自行注意便不會出現問題，一定程度上存在管理缺位的情況。

2新形勢下加強農機安全監理工作的相關策略

2.1組建高素質農機安全監理團隊

農機安全監理工作的高效開展，需要專業化工作團隊的支撐，所以新形勢下加強農機安全監理工作，需要重點提升監理人員的綜合素質。首先，要提高監理人員專業技術水平。面對當前各類先進科技機械技術的推陳出新，農機安全監理人員需要接受專業的技術培訓工作，對當前農業機械的結構、性能、維護等方面的專業知識進行更新，尤其是如今農機新增的電控系統，一定要加強學習;其次，提高監理人員的服務意識。部分農機安全監理人員并未樹立正確的服務思想意識，嚴重影響了農機安全監理工作的開展，所以需要制定完善的培訓計劃，結合當地實情去鍛煉監理人員的應變能力，使其錯誤觀念得以改正，從而提升服務質量;最后，提高監理人員職業道德。監理人員職業道德素養同樣重要，所以對于在安全監理工作中存在態度不端正的人員要進行一定的思想教育，使其意識到自己的錯誤并積極改正。

2.2規范農機安全監理工作

一方面，需要規范安全監理行為。除了上述所言要提高農機安全監理工作人員的綜合素養之外，還需要對相關法律法規有充分的了解，避免在監理工作開展中存在不規范的地方。尤其是基層的農機安全監理人員需要規范自身的監理行為，通過各項培訓再教育活動的參加，去促進農機安全監理工作的規范化，樹立良好的形象。

另一方面，需要規范安全監理服務。從本質上來看，農機安全監理工作帶有服務屬性，所以監理人員的工作開展中需要確保服務理念得以貫徹落實，確保農民的多方需求得到滿足。正因為許多農民的受教育程度不高，對農機專業知識不夠了解，所以在購置機械或是機械出現故障時，會遇到許多意想不到的問題。因此，農機安全監理工作人員一定要使用規范性的語言，讓農戶接受專業的指導且能夠聽明白，從而在有效溝通中解決問題。此外，部分年齡稍大的農民對先進技術與知識難以理解，監理人員同樣要保證服務的耐心，不得出現“破罐子破摔”的情況。

2.3創新農機安全監理工作制度

2.3.1加強源頭管理。農機車輛的入戶、駕駛證申領考試、農機車輛檢驗等工作要嚴格把關，一切無檔案的農機不得入戶、一切不合格的駕駛員不得發證、一切檢驗不合格的農機不得簽章。此外，所有農機都需要每年辦理強制險，對于手續不全、檢驗不合格的農機不得進行簽章與強制險的辦理。

2.3.2實行免費監理。對于國務院出臺的免征拖拉機牌照費、安全檢驗非等行政事業性收費的相關規定，要堅決落實到位，與當地政府財政部門進行積極協調。通過農機安全監理的免費實行，確保管理與監控的加強，做到文明執法與優質服務。此外，便民服務需要進一步完善，深入基層鄉鎮去展開農機檢驗、補牌、保險辦理、駕駛證換領等工作，通過全方位的免費服務工作開展，解決農村農機駕駛操作員的現實困難。

2.3.3做好田檢路查。深入村落、田間、場院等場所，對使用農機違規載人、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、拒接年檢等違法行為按照法規進行處罰，同時要加大對農機安全事故隱患的排查工作力度，發現一處便整治一處。此外，對于農機生產中的安全常識要加大宣傳，引導農戶嚴格按照安全章程操作機械，提高廣大農機駕駛操作員的安全意識，確保農業機械效用最大化發揮。

2.3.4處理好執法與服務關系。監理與服務屬于對立統一的關系，農機監理部門的工作內容在于對農業機械的安全生產展開監督管理，實際也是為農村經濟的發展提供服務。所以，在工作開展中，工作人員需要明確自身定位，要重視宣傳教育工作，為更多農機駕駛操作員提供全方位的服務，使其理解并支持監理人員工作。

綜上，農機安全監理的工作內容系統且復雜，所以要求相關工作人員具備較強的專業能力與交流溝通能力，尤其是針對大多數農機駕駛員專業知識不足的情況下，為了能夠加強農機安全監理工作，還需要當地農機安全監理部門對此提高重視，采取有效措施去解決新形勢下農機安全監理工作中存在的問題，充分發揮出農業機械對于農業現代化生產的促進作用。

（作者單位：236500安徽省界首市農機監理站）