網絡時代下未成年人法治教育及法律保護制度探析

摘 要：當前的世界，信息網絡技術飛速發展，高速全面的信息交流和信息共享，推動社會進步的同時，也給人類的倫理道德、法律建設帶來了很多問題。未成年人是社會的特殊群體，近年來，我國的網絡受眾越來越低齡化，未成年人已成為主要群體，加強未成人的網絡安全建設，創造便于未成年人健康發展的法治教育及法律保護制度網絡環境十分重要。

關鍵詞：網絡;未成年人;法治教育;法律保護制度

中圖分類號：C913.5

文章編號：2095-624X（2019）05-0126-02

一、網絡時代下常見的未成年人涉網犯罪

網絡時代下，缺乏自我保護的未成年人生理和心理都不成熟，很容易受到侵害，也容易發生涉網違法犯罪行為，常見的有以下幾種：①暴力犯罪。近年來，網絡幾乎已進家家戶戶，網絡的誘惑，加上家庭、學校教育上的不足，導致很多未成年人逃避現實，沉迷于網絡虛擬世界，衍生出很多生理和心理問題，打架斗毆、故意傷害等暴力犯罪頻發。②涉性犯罪。未成年人生理和心理都還不成熟，缺乏判斷力，他們容易接收到很多黃色影視、書刊、網站，這些內容容易使未成年人在好奇心的驅使下模仿、嘗試，對現實中人造成傷害。③財產犯罪。未成年人基本沒有經濟來源，在不良網絡信息影響下，他們可能產生攀比、虛榮心理，為了滿足欲望，可能做出侵害他人財產的行為。④團伙犯罪。未成年人如果長期脫離家庭、學校，寄宿于網吧，在社會上游蕩，當產生犯罪意圖時，由于自身能力有限，可能通過網絡或者在網吧附近尋找犯罪伙伴，實施犯罪行為。

二、網絡時代未成年人法治教育及法律保護制度的不足和完善

網絡時代，保護未成年人的合法權益，完善法治教育和法律保護制度保障未成年人的健康成長已成為社會普遍關心的問題。近年來，我國在這方面做出了很多努力，但還存在不少問題。

1.缺乏針對性法律法規

我國缺乏專門性的針對未成年人在網絡環境下權益受到侵害的相關法律法規。1991年來頒布的與網絡有關的法律法規大多是行政性的，以規定、辦法、條例、經營公約為主，層次低、范圍窄，2004年頒布的《中國青少年網絡協會綠色游戲推薦標準》也只起到規范作用，很難具體實行，所以總體上我國在未成年人涉網權益方面的法律法規比較缺乏。

2.當前的網絡立法內容很難實施

我國當前使用的與未成年人涉網相關的法律非常少，而且內容在實施上很困難，比如，雖然我國的網絡技術強調對信息的過濾，在《中華人民共和國未成年人保護法》強調研發利于未成年人健康成長的網絡產品，用以替換不良產品，但在實際的實行過程中，這項規定很難落實。

3.經營管理上的制度建設不足或監管不到位

網吧是未成年人上網的重要場所，以游戲為主，充斥著很多暴力、色情、恐怖信息，近年來，雖然我國建設了全國網吧聯網系統、禁止未成年人進入網吧，但在一些偏遠地區，很多經營者為了利益，公然違反法律法規，不遵守一卡一證制度，讓很多未成年人進入網吧，而地方巡查很難做到全面監管，或者處罰不嚴，睜一只眼閉一只眼，導致影響未成年人身心健康的網絡環境得不到良好凈化。

4.家庭、學校、社會、個人教育不足

未成年人的教育是全方位的教育，需要國家、社會、家庭、學校、未成年人的全面參與、持續性參與，未成年人只有進行自身性格的調整，外部環境的引導、教育，才能更好地認識網絡、利用網絡、減少不良信息影響，但是，當前我國未成年人涉網教育的覆蓋面、宣傳教育形式、教育深度等仍有不足，家長和學校對未成年犯罪的法律意識、要承擔的法律后果認識不夠深刻，還只從道德層面、生活習慣等方面對未成年人進行教育。并且，當前的法律中，不僅成人網絡犯罪相關法律比較缺乏，未成年人在此領域的相關法律也較為缺乏。

三、網絡時代未成年人法治教育及法律保護制度的完善措施

未成年人是國家未來的希望、社會的棟梁，網絡時代下，國家應積極重視和完善未成年人法治教育和保護制度，為未成年人的成長提供一個健康、安全的網絡環境，促進未成年人積極健康地成長。

1.應加強網絡立法

我國應積極研究目前未成年人所面臨的網絡現狀，借鑒國外的先進經驗，為我國未成年人建立專門的、完善的法律體系，并盡快落實，嚴格執行。我國還應從國家、社會、家庭、學校、未成年人等方面，建立完善的相關未成年人涉網安全教育宣傳體系，從全社會著手，多方聯動，加強用網健康教育和網絡安全意識，預防和減少涉網犯罪。

2.嚴格執法

目前，我國頒布或出臺了近40部互聯網相關的法律、法規、政策、地方性規章及行業規范等，針對已制定的法律、法規、政策、行業標準，應督促有關部門嚴格執行，整合資源，劃分責權，切實落實有關政策，發揮法律法規章程標準的實際效用。

3.加強信息網絡分級規范和信息過濾制度建設

網絡上的信息各種各樣，針對不同的人群，相關部門應適當進行信息的分類傳輸、共享和過濾，因此建立信息分級制度，將未成年人可接收的信息和成年人可接收的信息進行分級管理，建立完善的信息過濾制度。加強信息過濾技術的軟件開發和研究，可有效避免未成年人接觸到色情、暴力、恐怖等不良信息，凈化網絡環境，促進未成年人健康成長。目前，臺灣省建立的網絡內容分級協會以立法的形式對網絡信息進行分級管理，效果明顯，值得借鑒。

4.建立學校、家庭聯動機制，加強法制教育

加強未成年人法治教育及法律保護是需要國家、社會、家庭、學校、未成年自己全面努力的，尤其是學校和家庭。學校應在日常課程教育教學中加入一些法治教育，轉變教育方式，與時俱進、聯系現實地將法律法規的知識融入學生日常課堂中，提高學生的法律意識。學校還應充分利用學生的業余時間，鼓勵創辦國學社、籃球社、足球社、法律協會等社團，舉行法律知識競賽、科普活動、模擬法庭等活動，豐富學生的業余生活，避免其沉迷于網絡、游戲，并能學習、運用法律法規知識，提高法治意識。未成年人父母應提高自己的法律法規意識，加強對涉網犯罪的了解，預防和警惕涉網犯罪，合理控制孩子的上網時間，讓孩子養成良好的生活習慣，并樹立正確的價值觀，多關心孩子，陪伴孩子，同時將相關的法律法規知識傳授給孩子，提高孩子自我保護能力和法治意識，這樣既能讓自己免受涉網犯罪的侵害，又不會侵害到別人，在積極健康的家庭環境中長大。

未成年人是社會的特殊群體，不良信息對未成年人成長有害，加強未成年人法治教育及法律保護制度建設，預防和減少網絡對未成年人的不良影響十分必要，文章從法治教育及法律保護制度方面進行了探討，值得思考和借鑒。

參考文獻：

[1]董艷春.未成年人互聯網自我表達和社會參與狀況調查研究[J].中國青年研究，2017（1）.

[2]李振林.未成年人構罪標準體系建構之基本原則[J].青少年犯罪問題，2016（6）.

作者簡介：寧萍（1982—），女，彝族，云南曲靖人，講師，碩士，研究方向：法學教學管理。