新時代增強和擴大黨的“兩個基礎”的路徑探析

摘 要：每個政黨都有其階級基礎和群眾基礎，階級基礎決定著政黨的階級屬性，群眾基礎決定著政黨的動力源泉。階級基礎是擴大群眾基礎的前提，群眾基礎是增強階級基礎的條件，兩者具有內在的辯證統一性。只有不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，才能真正體現黨的先進性與群眾性，永葆黨的生機與活力。

關鍵詞：中國共產黨;階級基礎;群眾基礎

中圖分類號：D252

文章編號：2095-624X（2019）06-0020-02

一、黨對“兩個基礎”發展性的認識

自中國共產黨成立以來，黨十分重視在工人階級中發展黨員，因此工人黨員數量增長很快，比例上升。在黨的五大時，工人黨員數量過半。而中國是一個農業大國，農民占人口的絕大多數，工人數量有限，如何將中國共產黨建設成為一個群眾性的馬克思主義政黨，考驗著黨的智慧。國民大革命失敗后，黨內曾出現了一種錯誤的觀點，認為只有工人階級出身的黨員才可靠。后來在這一錯誤的影響下，黨的組織受到了嚴重的破壞，革命走到了山窮水盡處。

毛澤東同志在建立農村革命根據地的革命實踐中，對中國各階級進行了詳細的考察和認真的分析，對黨的建設進行了一些有益的探索。1937年，毛澤東在紀念魯迅逝世一周年大會上提出了“兩個先鋒隊”思想，“我們共產黨是無產階級的先鋒隊，同時又是最徹底的民族解放的先鋒隊……”

鄧小平同志對社會主義建設時期黨的建設目標問題也進行過理論思考。鄧小平同志結合新的實踐，總結正反兩方面的歷史經驗，對黨的建設這一重大問題做了新的理論思考。在撥亂反正過程中，他強調指出：“現在擺在我們面前的迫切問題，是要恢復黨的戰斗力。黨應該是一個戰斗的隊伍，是無產階級的先鋒隊，應該是統一的、有高度覺悟的、有紀律的隊伍。”

江澤民同志在2001年的“七一”講話中，首次提出要“不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，不斷提高黨的社會影響力”的重要論斷。中共十六大通過的《中國共產黨章程》指出：“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。”前者表明了中國共產黨作為一個馬克思主義政黨的先進性，后者表明了中國共產黨的廣泛的群眾性。“兩個先鋒隊”是對革命時期的黨建繼承。

胡錦濤同志在紀念中共十一屆三中全會召開三十周年大會上總結改革開放經驗時指出，“在增強黨的階級基礎的同時擴大黨的群眾基礎，在繼承黨的優良傳統的同時弘揚時代精神，使黨始終堅持工人階級先鋒隊、中國人民和中華民族先鋒隊的性質，堅持馬克思主義指導地位……牢記‘兩個務必，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀……”

新時代，習近平總書記曾多次強調，“要從思想上政治上加強黨的先進性和純潔性建設，堅持從思想教育入手……要從鞏固黨的階級基礎和群眾基礎上加強黨的先進性和純潔性建設，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為檢驗先進性和純潔性的試金石……”

二、西歐左翼政黨影響力下降的深刻教訓

二戰后，西歐各國共產黨大都不再把階級基礎和群眾基礎固守在工人階級范圍內，而是逐漸向其他階級開放。這些左翼政黨的黨員數量逐漸減少，影響力逐步下降，“絕大多數共產黨因未及時針對西歐階級結構的變化而改變自身，飽嘗傳統群眾基礎萎縮的痛苦，同時還因最終選擇開放而未堅持革命性政黨的特色，也失去新貧困化的無產階級的信任。還因左翼運動的多樣性失去眾多立場堅定的左翼選民，從而在政治舞臺上陷于邊緣化的危險境地。”

黨員的成分影響著黨的性質，不理解這一點，就不是唯物主義者。社會存在決定社會意識，但是片面地理解這一點，就不是辯證唯物主義者。這也就解釋了為什么西歐國家的一些左翼政黨雖然在一定歷史時期工人黨員占絕大多數，但卻不是馬克思主義政黨，不是先進的政黨。這也部分地解釋了為什么西歐國家的一些左翼政黨雖然意識到了群眾基礎的重要性，卻未能成功，因為他們沒能正確認識階級基礎和群眾基礎的關系，即辯證地看待兩者之間的聯系，階級基礎決定著一個政黨的先進性，群眾基礎決定這一個政黨的影響力。兩者具有內在的辯證統一性。

縱觀世界政黨發展歷程，西方政黨逐漸淪為“全民黨”，多黨派界限越來越模糊，政治綱領十分相似，國內政治只不過是“你方唱罷，我登臺”。雖然大多數政黨已經意識到群眾基礎的重要性，但卻無法有效地整合各階層利益，最終陷入追求群眾基礎廣泛性的泥潭里，而失去原來執政基礎。

三、新時代我國社會階層結構的新變化

不同的社會發展階段，有不同的社會階層結構。改革開放以來，經濟體制改革不斷深化，原來的“兩個階級一個階層”的社會結構發生了顯著的分化，一些新的社會階層逐漸形成。這種新的階層分化是以職業為基礎的，取代了過去的以政治身份、戶口身份和行政身份為依據的分化機制，并且趨于穩定[1]。

（1）農民工數量不斷擴大;科技人員數量急劇增加;傳統產業工人比重下降;下崗工人成為新群體。

（2）私營企業主階層發育壯大;個體工商戶數量龐大;白領階層發展迅速;各種社會團體蓬勃發展[2]。社會階層結構的新變化，雖然是歷史必然，是一種進步，就生產力的發展來看，勞動力的自由流動對生產力的發展是起促進作用的，但對黨的領導和國家治理現代化是一種嚴峻的挑戰。戶籍改革、教育改革、醫療改革、養老保險改革等無不與這些新變化有關。這些新變化，也給黨如何增強和擴大“兩個基礎”帶來了新的挑戰。

我們要以科學、積極和務實的態度對待社會階層結構出現的新變化：①要考慮并滿足廣大工人、農民群眾的利益要求，切實保障他們的合法權益，解決好他們的實際困難和問題;②對改革開放以來出現的新的社會階層，在充分發揮他們的作用的同時，要加強教育引導，增強他們的歷史使命感和社會責任感;③要加強政策調整和宏觀調控的力度，進一步深化改革;④要根據社會主義市場經濟發展的要求，及時有效地調整社會管理方式，化解各種社會矛盾，充分調動各社會階層建設社會主義的積極性。

四、增強和擴大“兩個基礎”的實現路徑

1.增強黨的階級基礎實現路徑

（1）增強黨的階級基礎需要增強工人階級的先進性。中國共產黨是馬克思主義政黨，是工人階級的先進政黨。工人階級是黨的階級基礎，工人階級先進性決定著黨的先進性。增強工人階級的先進性，就是在增強黨的先進性，增強黨的階級基礎。這需要我們的黨永遠抓住重視在思想上建黨這一真理。

（2）增強黨的階級基礎需要保持工人階級的領導地位。工人階級的領導是共產黨執政的核心。這是保證黨性質的重要內容，也是保證國家性質的重要內容。其重要性毋庸置疑。

（3）增強黨的階級基礎需要維護工人階級的核心利益。黨是為一定階級服務的，資產階級政黨為資產階級服務，共產黨為無產階級（工人階級）服務，能否維護好工人階級的核心利益決定著黨的階級基礎是否牢固，決定著黨執政根基是否牢固。一言以概之，不能維護好工人階級的核心利益，我們的黨將無法長久執政。

2.擴大黨的群眾基礎實現路徑

（1）擴大黨的群眾基礎需要重視和發揮人民群眾的主體作用。歷史是由人民群眾創造的，是黨生存發展的力量之源和勝利之本。中國共產黨不僅是無產階級的先鋒隊，還是中國人民和中華民族的先鋒隊。在發展和完善中國特色社會主義的偉大進程中，在真抓實干努力為實現中華民族復興中國夢的偉大進程中，我們不能廣大人民群眾的力量，要尊重人民群眾的首創精神，要尊重人民群眾的主體地位，并且做好“人民的勤務員”，使他們在黨的領導下發揮好作用。

（2）擴大黨的群眾基礎需要實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的利益。“人民群眾利益無小事”一句表明了中國共產黨人的態度，那就是要以人為本，努力做到實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的利益。這既是現實之要求，又是我們立黨之宗旨。我們黨的宗旨就是為人民服務。習近平在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時強調，“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”。從“兩個先鋒隊”到“人民勤務員”，見證了黨對群眾的重視，也見證了黨同人民的血肉聯系。

（3）擴大黨的群眾基礎需要正確對待人民內部矛盾。國家的強盛、社會的繁榮離不開每一個階層的奮斗。中華民族的偉大復興也不是哪一個階層能獨立實現的，這需要各階層通力合作，各盡其能才能實現。這就需要正確對待人民內部矛盾，不僅要有正確的認識，還要有正確的處理。當前改革進入深水區，各種不穩定因素頻頻出現，發展、改革、穩定三者辯證統一，要用創新的思維處理各種社會問題，不能一味追求穩定，而掩蓋矛盾，更不能用處理敵我矛盾的方法處理人民內部矛盾。

參考文獻：

[1]陸學藝.當代中國社會階層研究報告[M].北京：社會科學文獻出版社，2002.

[2]顧建鍵.中國共產黨階級基礎和群眾基礎的新變化[J].上海行政學院學報，2007（2）.

作者簡介：曾子星（1990—），男，碩士，湖北省云夢縣倒店鄉政府工作人員，研究方向：中國特色社會主義。