一切為了學生的健康

陳浩 布連軍

湖南省茶陵縣地處湘贛邊界、羅霄山脈西麓，是井岡山革命老區、國家羅霄山脈連片扶貧開發縣，轄16個鄉鎮、2個街道，總人口65萬。近年來，該縣以促進學生健康成長為宗旨，以資金和食品衛生“兩個安全”為底線，以學生、家長、社會“三個滿意”為目標，扎實推進全縣農村義務教育學生營養餐工作，得到了社會各界的廣泛贊譽。2018年6月28日，教育部在貴州惠水召開全國農村義務教育學生營養改善計劃現場推進會，茶陵縣作為全國兩個縣級代表之一，作了交流發言。

聚合力 抓落實 統籌推進

作為國家試點縣，茶陵縣于2012年4月正式啟動農村義務教育學生營養改善計劃工作。在頂層推動上，成立了全縣學生營養改善計劃工作領導小組，明確由縣長任組長，分管教育的副縣長任副組長，縣教育局、財政局、審計局、食藥局、衛計局等單位“一把手”為成員，統籌負責營養餐工作的規劃、組織、協調與指導工作，領導小組下設辦公室，由縣教育局局長兼任辦公室主任，并在教育局專門設立了學生營養改善計劃管理辦公室，具體實施營養餐日常工作。建立嚴格的工作制度，明確各職能部門及學校的職責，壓實主體責任。每學年初，教育局與學生營養餐實施學校校長簽訂目標管理責任書，將營養餐工作納入學校績效考核，嚴格依照《茶陵縣營養餐考核方案》執行，對學校營養餐領域出現重大問題者實行“一票否決”。

強支撐 抓投入 保障得力

茶陵縣是革命老區，經濟基礎薄弱，財政歷來緊張，但縣委、縣政府再苦沒有苦孩子，在學生營養餐資金保障上毫不吝嗇。近三年，縣財政共投入資金5322萬元：一是加強食堂硬件建設。投入資金4162萬元，新建、改造食堂127所（其中新建85所，改造42所），新建食堂32755平方米；二是完善食堂就餐條件。縣財政投入484余萬元，添置學校食堂設施設備（如節能灶、蒸飯柜、餐桌、冰柜、留樣冰箱、切菜機、抽排油煙機等），完善學校食堂就餐條件；三是保障食堂臨時職工工資待遇。投入近600萬元，解決全縣村級小學食堂臨時聘用人員的工資，基本化解了村級小學缺少工友的老大難問題。

立制度 嚴監控 確保安全

為了確保營養改善計劃陽光透明，茶陵縣堅持公示制度，教育局統一制作《學生營養改善計劃工作標志牌》，要求學校于每學期初將營養改善計劃受益學生人數、補助標準、受益天數和投訴電話等信息公示其上，懸掛在學校醒目處，讓社會各界知曉學校營養改善計劃實施的基本情況。

為了確保補助資金用實，嚴控食堂其他成本，縣政府要求學校公示帶量帶價日菜譜、周菜譜、月伙食結算等情況，學生伙食原輔材料成本不得低于伙食標準的75%，要求學校每月將食堂營養餐物資采購價格等信息上報教育局學生營養辦，接受社會各界監督，全縣農村學校學生營養餐做到每餐一葷、一素、一湯。

為了確保食品安全，全縣各學校食堂配置了食品“留樣冰柜”，將食物小樣放置冰柜，保存48小時，確保可以追根溯源，做到有據可查；選取大型、有資質的供貨商進行定點采購，索取食材安全票證，并將供貨商家進行公示。

除此之外，該縣還專門成立了暗訪小組，實行隨機暗訪，每周檢查1-2所學校，重點檢查肉類等主食材的量與價是否與實際相符，食材是否索證索票，經費是否被侵占、克扣。各學校還實行校行政領導、教師陪餐制，進一步確保學生營養計劃食品安全。

在黨和國家的關懷下，在各級領導、各部門支持和學校的共同努力下，茶陵縣農村學校學生營養改善計劃逐步走上正軌，顯示出蓬勃生機。據記者暗訪發現，全縣所有農村義務教育學校食堂管理有序，看到的是食堂餐廳和操作間打掃得干干凈凈，餐桌餐具擺放得整整齊齊。城東學校、思源學校等人數達3000人以上，管理難度相對較大，但是學生營養餐工作做得認真細致、有條不紊。通過6年的試點工作，社會、家長對學校食堂滿意度愈來愈高，學生的健康狀況也發生了明顯的變化，精神面貌煥然一新，對教育質量的提高產生了很好的影響。