我親歷的改革故事

☉高尚全

關(guān)于企業(yè)自主權(quán)的故事

第一個(gè)故事是1956年發(fā)生的。1956年12月6日，《人民日?qǐng)?bào)》第2版發(fā)表了一篇我的文章叫《企業(yè)要有一定的自主權(quán)》。在當(dāng)時(shí)提出一定的自主權(quán)非常不容易。當(dāng)時(shí)為什么考慮要寫這個(gè)文章呢？計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊病不是現(xiàn)在才暴露出來(lái)，在1956年的時(shí)候就暴露出來(lái)了。因?yàn)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)是高度集中的體制，是審批經(jīng)濟(jì)，什么事情都要經(jīng)過(guò)政府審批才能干，沒(méi)有政府審批你就不能干。當(dāng)時(shí)有兩個(gè)故事，我記得非常深刻。

一個(gè)案例是，我在第一機(jī)械工業(yè)部工作時(shí)，沈陽(yáng)有兩個(gè)相鄰的工廠，一個(gè)叫沈陽(yáng)變壓器廠，一個(gè)叫沈陽(yáng)冶煉廠，這兩個(gè)都是政府行政主導(dǎo)，變壓器廠需要大量的銅，由主管的一機(jī)部從云南等地調(diào)到沈陽(yáng)。冶煉廠生產(chǎn)的銅由冶金部從沈陽(yáng)調(diào)往全國(guó)各地。一墻之隔的兩個(gè)廠由于行政主導(dǎo)，沒(méi)有市場(chǎng)，造成資源的極大浪費(fèi)。

另一個(gè)案例是，1956年上海天氣很熱，企業(yè)為了不影響生產(chǎn)，要買鼓風(fēng)機(jī)，當(dāng)時(shí)還沒(méi)有空調(diào)，企業(yè)因?yàn)闊o(wú)權(quán)買鼓風(fēng)機(jī)需要打報(bào)告申請(qǐng)。經(jīng)過(guò)7個(gè)部門審批，待最后一個(gè)部門批下來(lái)，夏天已經(jīng)過(guò)去了。這是我經(jīng)歷過(guò)的兩個(gè)故事，覺(jué)得不改革不行了。

我經(jīng)常會(huì)思考一些問(wèn)題，一機(jī)部開(kāi)會(huì)的時(shí)候問(wèn)了一機(jī)部招待所，我說(shuō)你們今天住了多少人，他說(shuō)住了一千四百多人，為什么有那么多人呢？因?yàn)槠髽I(yè)沒(méi)有自主權(quán)，沒(méi)有任務(wù)了要找部里，沒(méi)有原材料了要找部里，沒(méi)有電了要找部里，什么都要找部里。企業(yè)那個(gè)時(shí)候就要“跑部錢進(jìn)”，部里誰(shuí)管呢？……