浙江參與“一帶一路”國際產(chǎn)能合作的問題及對策研究

朱淏 張超

摘要：文章首先分析了浙江參與“一帶一路”國際產(chǎn)能合作的基本情況，然后指出了浙江參與“一帶一路”國際產(chǎn)能合作存在體系與機(jī)制不夠完善、企業(yè)國際化能力不足、區(qū)域?qū)ν獍l(fā)展不均衡等問題，最后提出幾點建議：逐漸完善各項機(jī)制與體系、不斷提高企業(yè)“走出去”能力、努力平衡浙江各地區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞：浙江；“一帶一路”；國際產(chǎn)能合作

一、浙江參與“一帶一路”國際產(chǎn)能合作的現(xiàn)狀分析

（一）合作規(guī)模發(fā)展迅速

從“一帶一路”啟動以來，浙江各企業(yè)“走出去”步調(diào)不斷增加，發(fā)展態(tài)勢良好，企業(yè)間的合作規(guī)模也逐步擴(kuò)張。如今浙江作為我國對外開放水平最強(qiáng)省之一，已經(jīng)在對外投資、推進(jìn)國際產(chǎn)能合作等多領(lǐng)域遙遙領(lǐng)先，已經(jīng)在國際上建設(shè)了一批經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和主要的舊產(chǎn)業(yè)基地項目。浙江在國際上的國際產(chǎn)能合作區(qū)也已經(jīng)作為浙江企業(yè)對外投資合作與產(chǎn)業(yè)集聚的主要舞臺，通過其我們可以建成較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的法律政策所配套的服務(wù)和境外投資環(huán)境，從而引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)出海、集體走出國門。

（二）合作水平不斷提高

浙江現(xiàn)階段從以前的只由企業(yè)為媒介進(jìn)行對外合作轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)為主體，將合作共贏作為發(fā)展導(dǎo)向，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易投資合作這兩項定為主題，保證能夠聯(lián)系整體布局、從各個方位不斷推動浙江與“一帶一路”沿線國家的開放合作和優(yōu)勢產(chǎn)能布局。現(xiàn)階段浙江以跨國并購為主要的對外合作方式，將民營企業(yè)作為主體對象，將發(fā)達(dá)國家作為主要的合作區(qū)域，將高新技術(shù)產(chǎn)品作為熱點產(chǎn)品來實現(xiàn)跨國并購。通過增加合作方式和提高合作水平，不斷擴(kuò)大我國在境外的合作區(qū)域。

（三）產(chǎn)能轉(zhuǎn)移范圍擴(kuò)大

浙江充分發(fā)揮了浙江的產(chǎn)能優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大了國際產(chǎn)能合作規(guī)模，在市場廣闊、能源充足、資源條件好的區(qū)域不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資、資源開發(fā)來促進(jìn)產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移，質(zhì)量效應(yīng)也得到了強(qiáng)有力的提升。在石化產(chǎn)業(yè)方面，浙江恒逸集團(tuán)在文萊投資建設(shè)的煉油煉化項目已成為我國民營企業(yè)在海外投資的最大項目。此外，浙江企業(yè)還在有色金屬、水泥行業(yè)和鋼鐵行業(yè)等多領(lǐng)域進(jìn)行了一定的措施，最終促使我國在境外形成了一批境外資源基地。

二、浙江參與“一帶一路”國際產(chǎn)能合作的主要問題

（一）體系與機(jī)制不夠完善

浙江對于產(chǎn)能合作的體系與機(jī)制不夠完善導(dǎo)致了一系列對發(fā)展不利的影響。尤其是有關(guān)國有企業(yè)的海外投資管理制度，浙江政府仍舊一直在“放”與“管”的兩個方式內(nèi)徘徊不定，如今仍不明了、不完善。此外，浙江在對于對外產(chǎn)能合作的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)察系統(tǒng)、預(yù)估與統(tǒng)計系統(tǒng)等支撐對外合作的系統(tǒng)建設(shè)方面仍處于滯后的環(huán)節(jié)，這不利于浙江企業(yè)對于風(fēng)險的敏感度，不能及時感知且做出相應(yīng)的預(yù)防措施。

（二）企業(yè)國際化能力不足

浙江部分企業(yè)的國際化能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，例如這些企業(yè)對各國市場的市場環(huán)境、特征和游戲規(guī)則仍不夠明了，在品牌形象的維護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、反傾銷、反補(bǔ)貼訴訟等多項領(lǐng)域自衛(wèi)能力仍舊欠缺，想要“走出去”的想法停步不前；部分產(chǎn)業(yè)過分依靠海外市場，不僅在關(guān)鍵技術(shù)和部位上依靠于境外企業(yè)，而且在處理售后服務(wù)上亦是如此；又有因技術(shù)水平達(dá)不到對方要求、談判能力不足，導(dǎo)致浙江在國際市場已經(jīng)飽和的狀況下被迫擠在狹小的市場內(nèi)，停滯不前。

（三）區(qū)域?qū)ν獍l(fā)展不均衡

省內(nèi)對外合作比較集中的區(qū)域集中于在沿海地區(qū)或省內(nèi)一些發(fā)達(dá)地區(qū)像杭州這樣的省會城市。近年來，寧波市大力推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略，國家發(fā)改委就寧波市國際產(chǎn)能合作、對外開放以及“一帶一路”倡議建設(shè)情況展開了一系列的調(diào)查研究，對寧波市發(fā)展模式表示了贊同，對寧波市現(xiàn)階段國際產(chǎn)能合作發(fā)展情況表示了肯定。現(xiàn)階段，浙江省除了沿海地區(qū)或省內(nèi)一些發(fā)達(dá)地區(qū)，其他地區(qū)的國際產(chǎn)能合作能力不足，對外投資金額較小，就此體現(xiàn)出區(qū)域發(fā)展不平衡的特點。

三、浙江參與“一帶一路”國際產(chǎn)能合作對策建議

（一）逐漸完善各項機(jī)制與體系

浙江在信息經(jīng)濟(jì)上、浙商方面等方面上都存在優(yōu)勢。各企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮浙江優(yōu)勢，來建設(shè)跨境物流新渠道；利用浙江優(yōu)良得經(jīng)商品質(zhì)，來培養(yǎng)外貿(mào)開展新能源。目前，已成立了省內(nèi)第一個專門開展海外業(yè)務(wù)的投資平臺——浙江絲路產(chǎn)業(yè)投資基金，為浙江浙商參加“一帶一路”供應(yīng)強(qiáng)有力的服務(wù)。浙江信保與杭州、金華等多個地區(qū)政府簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議以及專項合作協(xié)議，一起支撐國際產(chǎn)能合作并歸入重點合作內(nèi)容，產(chǎn)生了強(qiáng)有力的工作合力，以更加完善各項機(jī)制與體系為國際產(chǎn)能合作鋪路。

（二）不斷提高企業(yè)“走出去”的能力

浙江企業(yè)需要對境外市場的市場環(huán)境、特征和游戲規(guī)則進(jìn)行明確了解，在品牌形象的維護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、反傾銷、反補(bǔ)貼訴訟等領(lǐng)域加強(qiáng)自身應(yīng)對能力。此外，浙江要通過以寧波-舟山為核心，建成海上絲綢之路沿海港口的重要樞紐港；并以金華-義烏為對象，打造一個結(jié)合“一帶一路”倡議支撐點。打造一批能夠在國際上具有強(qiáng)大知名度的會展品牌，打響以“浙江制造”為名牌的地區(qū)品牌走向國際大門。最終讓浙江的企業(yè)在國際產(chǎn)能合作上能夠站穩(wěn)步伐。

（三）努力平衡各地區(qū)對外發(fā)展水平

浙江應(yīng)當(dāng)平衡省內(nèi)各地區(qū)的發(fā)展水平，不斷提高省內(nèi)各地區(qū)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的對外發(fā)展水平，讓省內(nèi)各地區(qū)攜手共進(jìn)、齊心協(xié)力抱團(tuán)走出去，讓浙江的走出去能力不斷提高，通過相互促進(jìn)使得浙江走出去的水平不斷提升。省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)的欠發(fā)展產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)“走出去”，助力推動產(chǎn)業(yè)中的對口合作地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)參與到由發(fā)達(dá)地區(qū)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)價值鏈中來，共同開發(fā)合作新模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉堂福.浙江省參與“一帶一路”國際產(chǎn)能合作的基本經(jīng)驗[J].中國工程咨詢，2017（05）：45-47.

作者簡介：

朱淏（1998.5- ），女，漢族，浙江瑞安人，本科，研究方向：國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。