非洲支點

文 | 云娟娟

開發肯尼亞的膽子要大，步子要穩。

肯尼亞是“一帶一路”倡議在非洲的唯一支點，也是獲得中國投資最多的國家之一。此外，肯尼亞也是撒哈拉以南經濟基礎最好的非洲國家，并且是非洲最大的貿易市場之一。

幾個月前，肯尼亞媒體《商業日報》發表分析文章稱，由于當前勞動力成本不斷上漲，中國、韓國、新加坡等亞洲國家紡織服裝業發展逐漸放緩，這為撒哈拉以南非洲國家發展紡織服裝業提供了良好機遇，尤其是肯尼亞紡織服裝業發展存在巨大潛在優勢。

肯尼亞工業、貿易和合作部部長Adan Mohamed也在2018年宣布，紡織部門的熟練外國工人將免交工作許可費，該舉措旨在改造提升肯尼亞的紡織部門。

據悉，外籍工人將享受兩年的該種政策激勵，之后他們將開始支付100美元(1萬先令)的工作許可證費用。

“我們正努力提高我們的競爭力，我們需要做的關鍵事情之一是讓公司和這些技能人才更容易進入肯尼亞。”Mohamed說道，紡織行業是肯尼亞Uhuru Kenyatta總統希望的將有助于實現四大就業創造支柱的行業之一。

作為響應國家“一帶一路”和“走出去”倡議的重要成果，第五屆“中國貿易周—肯尼亞站”將于6月下旬在肯尼亞舉行，行業涉及紡織服裝、建筑建材等，這將進一步促進中國與肯尼亞的紡織服裝行業的合作發展。

內外發展環境給力

肯尼亞地處東非門戶，自1963年獨立以來政局一直保持穩定，是撒哈拉以南非洲政局最穩定和經濟基礎較好的國家之一。

肯尼亞政府為鼓勵外國直接投資，除制定《外國投資保護法》外，還采取了一系列鼓勵投資措施，如取消進出口許可證、降低進口關稅稅率、取消出口關稅和廢除外匯管制、設立出口加工區（EPZ）等。肯尼亞投資法規也比較完善，有30多個法律法規保護外國投資者利益，包括與中國在內的10多個國家簽訂了雙邊投資保護協定。

非洲私募股權與風險投資協會（AVCA）近日報告稱，2013—2018年間，投到東非區域的私募資金中，約59%投給了肯尼亞，其中超過1300億肯先令的交易有110宗。大部分資金流入了消費品和科技領域。私募公司表示，肯尼亞經濟穩健發展、政局安定有序，非常適宜作為公司根據地，擴展整個東非的業務。

肯尼亞《旗幟報》報道，肯總統Kenyatta日前表示，肯2019年經濟增長將達6.3%。主要增長因素包括：營商環境改善，政府通過執行四大發展計劃推動制造業、糧食生產和可支付住房等領域的發展，以及宏觀經濟繼續保持穩定等。

此外，在非洲，很多國家的紡織業被當成僅次于礦業的產業來發展，這些國家希望經濟多元化發展，不依賴某一種產品或某一種資源，希望大力發展像紡織服裝這樣的產業。肯尼亞發展紡織服裝業存在三大潛在優勢：

一是肯尼亞與發達國家之間的貿易優惠政策使得肯尼亞出口相對容易。如據非洲增長與機遇法案（AGOA）服裝條款規定，美國對肯尼亞出口服裝給予優惠的市場準入措施。

二是肯尼亞具備設計、剪裁方面專業人才，設計出的服裝可供本國銷售甚至出口到全球其他市場。

三是肯尼亞與非洲其他國家相比營商環境較好。

此外，肯尼亞投資促進局常務董事MosesIkiara也表示，肯尼亞發展紡織服裝業的明顯優勢還在于：穩定的宏觀經濟環境，經濟結構多元化，經濟環境長期保持強韌，可應對各類挑戰；經濟高度自由，政府推行管制改革，企業利潤及股利匯付無外匯管制、進出口授權或限制；高學歷高技能人才豐富，易于培訓、雇傭成本低、工作效率高、愛崗敬業；基礎設施高度先進，道路、國內機場、國際機場、標準軌距鐵路、兩大主要海港等交通網絡發達。

肯尼亞工業與貿易部棉花紡織與服裝處的技術顧問Ann Wamae補充道，自AGOA政策實施以來，肯尼亞連續四年穩坐撒哈拉以南非洲國家中對美國的服裝出口冠軍寶座，擁有超過1700萬的大量熟練勞動力人口，80%的土地適合棉花生產，是世界第八大地熱發電生產國，除了提供現有的高質量道路外，新的SGR蒙—內鐵路讓快速方便的海上運輸成為可能。

電商增長潛力巨大

作為推動紡織服裝產業發展的重要渠道之一的電商，非洲電商網站Jumia日前發布一項名為《2019肯尼亞移動網絡白皮書》的報告顯示，Airtel Kenya和Telkom Kenya兩家運營商即將合并，有望進一步降低肯尼亞數據成本高的問題。報告稱，肯尼亞已取代尼日利亞成為非洲移動互聯網領導者，移動互聯網整體普及率達83%，其中4G網絡已覆蓋1/3以上人口。

據商務部駐肯尼亞使館經商處從《商業日報》獲得消息稱，肯尼亞郵政公司（PCK）日前已與美國物流公司希捷達成協議，提供肯尼亞居民在美國電商平臺所采購的商品送貨上門的服務。

協議規定，本地消費者可以從亞馬遜和e-Bay等美國網站購買商品，由希捷公司將其運往肯尼亞。貨物抵肯后，肯國家郵政公司將送貨上門。對此，肯郵政公司正推出國家尋址系統，對街道、辦公樓和住宅進行統一編號，以改善門對門物流的交付能力。

根據貿發會議2018年數據，肯尼亞互聯網用戶在線購物的比例亦從2017年的16%上升至24%。聯合國萬國郵政聯盟曾表示考慮與肯尼亞建立伙伴關系，將其打造為區域電子商務中心。

近日，阿里巴巴與肯尼亞電信及金融服務商Safaricom達成移動支付合作協議，進一步增強其在非洲電商市場的影響力。根據協議，即日起，肯尼亞用戶可使用Safaricom旗下移動支付服務M-Pesa在阿里的全球速賣通平臺上支付和購買商品。此外，阿里巴巴將支持并鼓勵M-Pesa客戶通過螞蟻金服進行交易，意味著無需信用卡也可以在速賣通上購物和交易。

隨著和阿里巴巴的戰略合作達成，這將有益于肯尼亞迅速增長的電商市場。互聯網和智能手機的普及率不斷提高，不僅有助于肯尼亞在線購物的增長，而且還提高了在線支付解決方案和移動錢包的采用率。

據Statista統計報告顯示，肯尼亞的數字支付規模預計在2019年達到21.2億美元的總交易值，預計2019—2023年期間的復合年增長率為10.5%，在2023年達到31.6億美元規模。

報告還顯示，肯尼亞的移動POS支付規模預計將在2019年達到4700萬美元，在2019—2023年期間實現38%的復合年增長率，到2023年將達到1.72億美元規模。預計到2023年，這一特定領域的用戶群可能達到130萬。

機遇與挑戰并存

盡管肯尼亞存在眾多潛在發展機遇，但依然要從整體看到肯尼亞紡織服裝的發展階段。

談到中非合作，中國紡織工業聯合會會長孫瑞哲表示，自中國提出“一帶一路”倡議后，中國紡織業在非洲的投資走在了全國前列。在“一帶一路”方面投資占到整體投資的7%，在非洲投資的國家就有埃塞俄比亞、肯尼亞、尼日利亞、埃及等國。

談到肯尼亞投資環境方面，孫瑞哲肯定了肯尼亞在政策方面對紡織產業發展的支持，與此同時，他也指出了肯尼亞在投資方面要注意幾點問題：首先是優惠政策，其次是熟練工人。肯尼亞勞動力資源充足，但僅有數量上的支撐還遠不夠，產業發展離不開熟練的技術工人的支撐。最后是垂直整合供應鏈。他表示，中國紡織產業發源于沿海地區，在過去幾十年中逐步形成集群，到現在才慢慢形成完整產業鏈條，這不是一蹴而就，而是需要很長時間的積累。對于肯尼亞來說，發展成衣產業是最重要的，肯尼亞要通過成衣再延伸印染、織布等上游產業。他希望肯尼亞發展紡織產業要有耐心，循序漸進。

的確，當前肯尼亞紡織行業雖然優勢眾多，但投資該國時，也要正視其紡織服裝行業較分散，無成熟產業鏈（主要體現在生產環節與銷售環節缺乏必要連接）等問題。

另外，根據中非貿易研究中心數據，值得提醒的是，肯尼亞小微企業眾多，產品附加值較低，多為山寨產品。數據顯示，目前肯尼亞有超過75000家紡織服裝類小微企業，超過80%為非正式部門，生產設備也較簡陋。目前，在肯尼亞出口加工區（EPZ）注冊的紡織服裝類公司包括：22家大型外資公司、170家中大型公司、8家軋花廠、8家紡紗廠、15家機織和針織公司、9家配件制造商、超過75000家小微企業。

中非貿易研究中心也分析指出，肯尼亞應充分利用當前規劃的經濟特區（SEZ）等新模式和鐵路公路等交通基礎設施快速發展的時間窗口，規模化發展紡織服裝業，形成較完整的產業鏈條，以此推動肯尼亞國家工業化建設，同時拉動肯尼亞出口加工業的發展，抓住機遇大力發展肯尼亞紡織服裝業。

也就是說，面對肯尼亞紡織服裝的發展機遇，中國企業要抓住“一帶一路”倡議機遇，還應該膽子大一點，步子穩一點。