實施“四大工程”妥善安置去產能分流職工的研究與實踐

文/程礦生

如何做好轉型改革發展中職工分流安置和穩定工作，是企業面臨的一個重大課題

2019年，冀中能源邯礦集團郭二莊礦針對集團公司去產能任務繁重、職工分流安置就業壓力大的嚴峻形勢，礦黨政堅守國企初心，顧大局、識大體，主動為集團分流人員分擔壓力，積極探索分流安置去產能職工新路徑，實施“四大工程”，正確處理改革、發展、穩定的關系，為邯礦集團轉型改革創造了良好條件，推動了企業和諧健康發展。

一、實施“四大工程”的背景

2016年以來，冀中能源邯礦集團被河北省列入去產能計劃的5對礦井全部關閉。隨著去產能的推進，2019年是邯礦集團“最具挑戰性的一年”，如何做好轉型改革發展中職工分流安置和穩定工作，是企業面臨的一個重大課題。

郭二莊礦作為邯鄲礦業集團公司主力礦井，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想落實在做好分流安置職工工作上，在分流安置職工方面進行了積極有益的探索實踐。通過統籌實施融入工程、溫暖工程、培訓工程、幫扶工程“四大工程”，實現了讓分流職工順利轉崗，兌現了邯礦集團“讓每名職工有一份工作、有一份工資、有一個安穩的家庭”“三個一”的民生承諾，以實際行動樹立了講大局、有擔當、保穩定、促發展的良好形象。

二、“四大工程”的運行過程和基本做法

郭二莊礦創新實施“四大工程”，積極探索新方法、新路徑，全力做好去產能職工分流安置工作，保障礦井和諧平穩發展。

1.實施融入工程，構建和諧穩定大局

歡迎分流員工會議

大力開展慰問活動

秉持“冀中一家人，邯礦一家親”的包容情懷，強化宣傳引導，做好融入工作，構建“我們都是一家人”的和諧穩定發展局面。

一是做好分流職工接待工作。礦安排專車到原單位迎接即將入礦的職工，在礦區張貼標語、懸掛條幅、安排豐盛飯菜，提前為分流職工辦理營養餐證，購買生活用品，做好相關配套保障工作。

二是開展宣傳教育。利用專題宣教會、微信群、QQ群、廣播、內部網等多種載體，大力開展“邯礦職工一家親、和諧共處穩運行”宣傳教育，通過講方針政策、講發展愿景、講形勢任務，穩定分流職工情緒。

三是教育職工珍惜崗位。通過宣傳郭二莊礦為妥善安置分流職工采取的依法依規解除勞動合同、提早壓減人員、優化工作崗位、統籌做好人力資源規劃等措施，為分流職工預留崗位做出的艱辛努力和自我犧牲，增強他們立足崗位、努力工作的思想自覺和行動自覺。

2.實施溫暖工程，打造“溫暖之家”

為確保分流職工走進來、留得住、干得好，凝聚企業發展合力，郭二莊礦實施了五項“普惠工程”，傾力打造分流職工“溫暖之家”。

一是改善工作和生活條件。為成建制分流的區隊及時配備了電腦、打印機等辦公設備，開通了集團公司內部網絡平臺，實現了無紙化辦公。重新裝修分流職工宿舍，安裝了大屏幕液晶電視、空調、電風扇、暖氣和環保節能飲水機等設備。

二是維護分流職工合法權益。在分流職工中新組建了群監組織機構，設置了兼職網員42名，按時發放崗位津貼，調動了群監網員安全工作積極性。為近700名分流職工辦理了工會會員手續，職工入會率達100%。同時，開展礦務公開、區務公開培訓和檢查，廣泛征求分流職工意見和建議，著力維護分流職工合法權益。

三是活躍職工文化生活。工會女工委精心編排安全文藝節目，定期到井口進行慰問演出，營造了濃厚的安全文化氛圍。

3.實施培訓工程，提升職工素質

針對分流職工年齡偏大、技能單一的情況，郭二莊礦按照“兩集中、兩分類”的原則對分流職工進行培訓教育，使他們能夠勝任新崗位的工作要求。

一是集中上形勢任務教育思政課。黨群部門組織分流職工集中開展思想認識教育，并進行“一對一、面對面”談心交流，以心交心，換位思考，千方百計幫扶疏導，化解他們的思想疑慮。

二是集中上“安全生產課”。安檢科、職教科結合礦井特點，安全管理注意事項以及各項安全規章制度、安全生產知識，對分流職工進行系統培訓，并進行綜合測試，成績及格者方可上崗，保障安全生產。

三是分類上專業課。結合不同崗位實際，由實踐經驗豐富的老職工對分流職工進行實用性、針對性、應用性培訓，取得上崗資格證后方可單崗作業。

四是分類現場實踐。把課堂搬到工作現場，針對不同工種、不同崗位，由技術骨干、管理骨干開展“師帶徒”“一幫一”培訓，現場手把手教，直到職工熟練掌握為止。

4.實施幫扶工程，情暖困難職工

為增強分流職工的歸屬感，郭二莊礦大力實施幫扶工程，讓他們切實感受到“我們都是一家人”。

一是技術幫扶。針對井下條件不同、生產工藝工序不同影響生產的實際，郭二莊礦實施礦主管領導、技術員、業務骨干“三位一體”點對點技術幫扶，確保成建制分流的職工隊伍盡快掌握施工技巧。

二是困難幫扶。堅持做到民生托底，精準幫扶，把分流困難職工納入重點幫扶體系，做到應救助的不漏一戶；實施“一助一”結對幫扶，副科級以上黨員干部與困難職工結為幫扶對子，通過走訪慰問、資金幫助、捐助生活用品，解決困難職工家庭基本生活問題；實行常態化救助，對困難職工進行日常救助、傷病救助、大病救助、金秋助學、雙節慰問等，變“年終”關懷為“終年”關懷。

邯礦集團郭二莊礦積極探索分流安置去產能職工新路徑，通過統籌實施融入工程、溫暖工程、培訓工程、幫扶工程“四大工程”，實現了讓分流職工順利轉崗，兌現了邯礦集團“讓每名職工有一份工作、有一份工資、有一個安穩的家庭”“三個一”的民生承諾，以實際行動樹立了講大局、有擔當、保穩定、促發展的良好形象

三、實施“四大工程”取得的效果

郭二莊礦通過有效實施“四大工程”，對分流到礦員工做到了“六個對接”，即人員對接、思想對接、崗位對接、管理對接、制度對接、生產對接，穩定了人心，凝聚了合力，推動了企業穩健運營。

今年前三季度，礦井杜絕了重傷及二級以上非傷亡事故，職工“三違”率同比下降了25%，安全生產標準化工作提檔晉級，特別是分流職工沒有發生一例工傷事故，礦井連續五年榮獲全國“安康杯”競賽優勝單位。全礦原煤產量、精煤產量、總進尺、商品煤銷售等多項指標創出好成績，職工收入明顯增加，改革發展成果惠及廣大職工群眾。通過強化社會主義核心價值觀和“邯礦一家親”教育，營造了“見賢思齊、人心思進、愛崗敬業、奉獻社會”的良好氛圍，凝聚了發展正能量。通過參加培訓、專業學習、崗位練兵等途徑，職工業務技能大大提高，為礦井安全高效發展夯實了人才與技能基礎。