新加坡網絡內容治理及對我國的啟示*

黃先蓉 儲鵬

（1.武漢大學出版發行研究所，武漢 430072；2.武漢大學信息管理學院，武漢 430072）

互聯網的飛速發展在給社會帶來深刻變革的同時也伴生出諸多社會問題。因此，世界各國越發重視網絡空間治理，并將網絡內容治理作為其中重要的一環。所謂網絡內容治理，是指“國家對互聯網信息質量的控制，具體表現在對互聯網信息生產、傳播、使用各環節的質量控制，以及對互聯網中優質信息和劣質信息的定向揚抑”[1]?，F實中，各國基于實際國情紛紛構建自己的網絡內容治理體系，形成具有特色的網絡內容治理模式。新加坡是世界上第一個公開宣布對互聯網進行治理的國家[2]。20世紀90年代以來，新加坡推出了一系列舉措，經過多年的實踐發展與經驗積累，目前已初步實現對網絡內容的成功治理?？偨Y新加坡網絡內容治理的經驗，對我國加強網絡內容治理具有重要的借鑒意義。

1 研究現狀

現有關于新加坡網絡內容治理的研究主要集中在3個方面。①整體論述新加坡網絡內容治理的經驗。例如，肖永平等[3]從政策、機構、措施、對象和客體5個方面入手，對新加坡網絡內容管制進行研究，并對比我國相關規定，以此為我國完善網絡內容管制制度提出可行性建議；葉秀端等[4]將?？碌囊幱枡嗔碚撟鳛檠芯啃录悠戮W絡內容監管運作機制的視角，闡述了新加坡網絡內容監管的層級結構、對違規者的法律裁決和網絡內容檢查制度；蘇丹[5]、牛靜[6]、謝新洲等[2]、李靜等[7]也介紹了新加坡網絡內容治理過程中一系列行之有效的舉措，以及值得我國借鑒的經驗，主要是側重立法規范、鼓勵行業自律和加強公共教育等?！?br>