中美兩國直接投資環境的比較分析

北京物資學院經濟學院(金融學) 王瑞涵

1 中美直接投資環境現狀

數據來源：東方財富。

從圖1絕對指標數據上看，中國的FDI水平基本處于1200億美元且不斷上升，2016年流入量為1390億元，而美國的FDI2016年流入量為3850億元，是中國的2.73倍。從相對指標數據上看，中國的FDI是一直處于上升階段，美國波動較大，尤其是2017年受到特朗普政府的影響，在“American First”的理念下，2017年FDI下降了1/3。究其原因，中國經濟進入新常態，國外直接投資可以彌補初期經濟建設資金不足的短板、拉動GDP的增長，市場機制基本完備，因而中國的FDI處于穩定狀態。

2 中美直接投資環境概述

2.1 硬環境差異

2.1.1 中美基礎設施比較

根據2018年達沃斯世界經濟論壇全球競爭力指數報告，在基礎設施競爭力評估中，美國第9，中國第46。美國主要交通基礎設施存量高于中國，但中國基礎設施更完備、更現代化。主要原因是，20世紀以來，中國全年公路建設速度一直在20%左右，而美國龐大的交通基礎設施大都始建于20世紀50年代中期，之后的維護費用一直降低，普遍沒有跟上設施老化的速度，這些與中國21世紀才修建起來的高速建設基礎設施相比，缺乏應有的優勢。

表1 五大洲自然環境基本情況表(2011年)

2.1.2 中美自然環境比較

表2 中國主要地區自然環境基本情況表(2017)

選取中美兩國GDP較高的五大省份或者州進行對比，可以看出自然環境上的差異并不大，人口差距在10倍以上，GDP都呈現出明顯的地區差異，兩國均為溫帶地區的國家，因此自然環境上的差異對FDI流入的影響并不大，如表1、表2所示。

2.2 軟環境差異

中國方面，大環境下，吸引外資進入需要建設配套的軟環境，主要體現在以下幾個方面。

相關法律不斷完善，2002年入世以來，中國經濟進入了全方位的發展階段，僅2017年一年，國務院就出臺了《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》《關于促進外資增長若干措施的通知》兩大文件，目的就是為了擴大開放和吸引外資。司法部門和執法部門及時對知識產權、市場規范、競爭政策的協調，增強了外商投資的信心。

辦事效率不斷提高，2017年國家修訂了《外商投資產業指導目錄》，對外資準入的限制領域縮減了65%，實行了以備案為主的外資管理體制改革，96%以上的外資備案在屬地就可以辦理。

投資限制不斷減少，中國的外商投資負面清單進一步修訂，外資經營范圍、自貿區負面管理清單等都在逐步被放寬或者慢慢取消限制。另外，制定財稅支持政策，稅收優惠，極大地促進了外資的進入。

而美國在外商投資政策上，一方面完善相關法律法規；另一方面又加大貿易保護。

第一，近年來，投資環境隨著當局政府的變化也出現相應的變化，2015年時，奧巴馬提出了一系列的減稅議案，允許跨國企業對海外收入進行避稅，允許新投資作稅收抵扣，但是同時美國也是最常采取貿易保護措施的國家，自從特朗普執政開始就逐漸加大了對中國實行制裁，今年3月更是單方面提出了“301”調查，美國對中國進口的鋼鐵和鋁產品采取“232”措施等，嚴重影響中美的公平貿易，限制中國企業的投資并購，影響了FDI 的流入量。

第二，行政效率上，根據世界銀行2016年發布的營商環境指數可以看出，美國的新政效率普遍較高，尤其在時間上與其他國家差距較大。

第三，美國擁有雄厚的經濟基礎，并且擁有全球最多的創新型企業和跨國性企業，可以提供先進的時代概念與現代化精神，跨國公司可以很方便的進行就地生產、就地消費。

2.3 配套環境差異

中美配套環境差距主要體現在兩國的FDI流入量在分布上的差別。中國主要集中在以上海等為核心長三角，以深圳、廣州等為核心的珠三角，以北京為核心的京津冀三區域。美國的FDI流入量也存在著區域差別，主要集中在波士頓—華盛頓地區，芝加哥—匹茨堡地區、夏洛特—亞特蘭大地區、加利福尼亞州。

3 結語

外國直接投資(FDI)伴隨著全球化已經慢慢成為衡量資本市場完善程度的一個重要指標，發達國家希望通過FDI的流入帶來更多的資金和生命力，發展中國家希望通過FDI促進本國的經濟發展與就業，帶來遠超本土企業的創新發展與產業質量。美國生產力高，消費力強，資金、創新技術一個都不落，但是卻缺少足夠的人力資本和生產成本、物化資源，需要在海外投資，來減低成本保持競爭力，而中國資金短缺、勞動力充足、基礎設施越來越完善，需要其他國家的投資來帶動本國創造力。另外，美國的購買力得不到滿足，失業率較高，缺乏充足的儲蓄率，需要其他國家來美國進行投資，中國則需要拓寬商品的銷售渠道，緩解外匯儲備縮水的現狀，充分利用世界范圍內的資源和技術。因此，外國直接投資是不可缺少的，也是未來經濟發展的大方向。