分析三亞市崖州區(qū)旅游資源開(kāi)發(fā)中存在問(wèn)題與對(duì)策

吳聲婧　李壯　張?chǎng)H

作為海南旅游的主力軍，三亞應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，按照國(guó)際先進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)旅游要素轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，全面提升旅游管理和服務(wù)水平。本文以三亞市崖州區(qū)旅游資源作為研究對(duì)象，對(duì)當(dāng)前地區(qū)旅游資源開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析并提出相應(yīng)對(duì)策。

引言

崖州區(qū)（原崖州古城）位于三亞市西部，距離三亞市區(qū)約42 km。目前，三亞城市空間實(shí)施戰(zhàn)略，崖州區(qū)重點(diǎn)打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、中心漁港、崖州灣新區(qū)和南繁硅谷等地區(qū)，凸顯崖州作為三亞城市起點(diǎn)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，將崖州灣地區(qū)建設(shè)成文化海岸、西部未來(lái)城，使之成為繼三亞灣陽(yáng)光海岸、海棠灣國(guó)家海岸之后的第3個(gè)知名品牌。本文對(duì)崖州區(qū)旅游資源進(jìn)行比較分析，并提出相應(yīng)的建設(shè)對(duì)策。

一、崖州區(qū)旅游資源的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)分析

（一）崖州區(qū)旅游資源優(yōu)勢(shì)

1.交通資源。崖州區(qū)對(duì)外交通可通過(guò)環(huán)島高鐵和繞城高速連接，并通過(guò)崖城互通、中心漁港立交、梅山立交與其內(nèi)部交通過(guò)道225、縣道、鄉(xiāng)道聯(lián)系，為全域旅游提供了便利的交通條件。

2.水系資源。三亞市水系較為豐富，共有中小河流12條、眾多湖泊、水庫(kù)。崖州區(qū)以寧遠(yuǎn)河為主，流域面積約1 039 km2，為三亞第一、海南第四大河;其干流的大隆水庫(kù)，總庫(kù)容約4.27億方，周邊分布有文尖水庫(kù)、高山水庫(kù)。

3.田園資源。崖州區(qū)現(xiàn)有五大田洋，其坡田洋約900 hm2，郎芒田洋約567 hm2，白超田洋約253 hm2，嶺落田洋約253 hm2，大旦田洋約140 hm2。且均為熱帶特色農(nóng)業(yè)種植，主要以冬季瓜菜為主，種植水稻、玉米、小米和無(wú)子西瓜等農(nóng)作物。

4.果園、果林資源。崖州區(qū)果園較為豐富，主要有福返芒果生態(tài)園、黃皮采摘園、南繁基地和芙蓉嶺農(nóng)場(chǎng)。

5.旅游度假區(qū)資源。崖州區(qū)擁有南山文化旅游區(qū)、梅山紅色旅游區(qū)等旅游度假區(qū)，黎族打柴舞、崖州民歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，玉泉溫泉人文景觀景點(diǎn)，梅山烈士陵園、崖州學(xué)宮、崖城古城遺址等文物保護(hù)單位。

（二）崖州區(qū)旅游資源劣勢(shì)

1.鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展薄弱，動(dòng)力不足，城鄉(xiāng)之間發(fā)展差異日益加大。崖州區(qū)現(xiàn)狀村莊人口較多，居民多以農(nóng)業(yè)種植和地段旅游服務(wù)為業(yè)，村莊發(fā)展不夠健康，需要正確引導(dǎo)。

2.現(xiàn)狀旅游資源分散，未形成一個(gè)完整的旅游度假休閑觀賞的體系。目前，崖州區(qū)擁有的南山寺、大小洞天2個(gè)5A級(jí)景區(qū)，梅山紅色旅游區(qū)和崖州古城、崖州學(xué)宮等古跡遺址，雖已取得一定的知名度，但景區(qū)與景區(qū)之間、景區(qū)與地區(qū)之間，尚未形成互動(dòng)和互補(bǔ)，也未形成統(tǒng)籌布局的長(zhǎng)期戰(zhàn)略體系。

3.現(xiàn)狀旅游產(chǎn)品單一，不夠豐富。現(xiàn)狀南山游覽區(qū)內(nèi)旅游產(chǎn)品呈現(xiàn)同質(zhì)性、商業(yè)化過(guò)重現(xiàn)象。與三亞市其他主要濱海景區(qū)相比，景區(qū)企業(yè)化建設(shè)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致南山佛教場(chǎng)所氛圍缺失，爭(zhēng)相開(kāi)發(fā)爭(zhēng)奪有限資源，社區(qū)協(xié)調(diào)嚴(yán)重滯后。

4.鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)資源、濱海景觀資源、風(fēng)景旅游資源和民俗資源未能得到有效的認(rèn)識(shí)和挖掘。景區(qū)已開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)多分布在濱海地帶，而山林地帶的景點(diǎn)開(kāi)發(fā)相對(duì)較少。在已開(kāi)發(fā)利用的景點(diǎn)之中，以人文景觀居多，特別是以道家文化為主題的景點(diǎn)占了較大比例，自然景觀資源的開(kāi)發(fā)利用有待進(jìn)一步挖掘。

二、崖州區(qū)旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)的對(duì)策

（一）充分利用國(guó)家、省市政府有關(guān)旅游方面的政策，開(kāi)展全域旅游規(guī)劃

建議崖州區(qū)以鄉(xiāng)村主題作為游線，沿海村莊以濱海文化、漁民文化為主要特色，開(kāi)啟沿海鄉(xiāng)村旅游路線。腹地村莊則可依托田園、果林、莊園、水系資源，圍繞抱古村、北嶺村、赤草村和雅安村，打造具有古崖城鄉(xiāng)野風(fēng)情特色的游線。

（二）以線帶團(tuán)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村人文產(chǎn)品，融合購(gòu)物、娛樂(lè)、觀光、體驗(yàn)為一體的鄉(xiāng)村游

崖州區(qū)應(yīng)進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)公共交通體系，并以明清建筑、南洋騎樓、名人故居、黎族浮雕和古法造鹽技藝等鄉(xiāng)村人文資源為基礎(chǔ)，利用獨(dú)特的黎民民俗、服飾民俗、飲食民俗、造鹽工匠和漁民節(jié)慶祭祀等特色文化，融入崖州民歌、彩繪、造鹽、紡織及黎族打柴舞等旅游體驗(yàn)，打造特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

（三）創(chuàng)新模式，迎合新的旅游消費(fèi)主體

如今，80后、90后已成為旅游消費(fèi)新主體，00后也將逐步走向舞臺(tái)中央，他們的消費(fèi)特征更多地體現(xiàn)為“生活式激發(fā)、多元式?jīng)Q策、智能式前行、分享式評(píng)價(jià)”。生活化激發(fā)，即他們對(duì)旅游的向往除了受傳統(tǒng)的電視、廣播等媒體影響外，他們可能更容易被生活中的某一場(chǎng)景所激發(fā)，如一首歌、一部電影、一場(chǎng)賽事、一個(gè)網(wǎng)紅，甚至是一聲感嘆、一句流行語(yǔ)。

（四）關(guān)于“多元化”運(yùn)營(yíng)管理模式

筆者對(duì)杭州全域旅游發(fā)展進(jìn)行了初步考察，真正領(lǐng)會(huì)到了全域旅游引領(lǐng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的效果。在大眾旅游時(shí)代，自助游、自駕游，非景點(diǎn)旅游游客已占總額的80%，以景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)和賓館飯店建設(shè)為主的景點(diǎn)旅游模式已不適應(yīng)現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的需求。建議政府可參照“杭州模式”成立專(zhuān)門(mén)管理部門(mén)或全權(quán)委托旅游公司開(kāi)發(fā)企業(yè)，根據(jù)其所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的情況，將崖州區(qū)全域旅游運(yùn)營(yíng)管理模式進(jìn)行不同分類(lèi)。同時(shí)，可根據(jù)鄉(xiāng)村居民的參與度、配合度等實(shí)際情況，按照“農(nóng)戶(hù)入股”“企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”“企業(yè)+合作社/村集體企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”3種運(yùn)營(yíng)管理模式，探索符合三亞新型旅游發(fā)展的道路。

（作者單位：海南熱帶海洋學(xué)院MTA教育中心）