影視基地對區域經濟的影響及其發展對策

呂知遙

摘要：影視基地作為影視產業鏈的重要一環，對于集聚影視文化產業、促進經濟轉型升級，有著積極影響。本文以中國（懷柔）影視產業示范區為研究對象，分析影視基地對區域經濟的影響，并針對存在的問題提出今后發展的建議。

關鍵詞：影視產業；影視基地；區域經濟；發展對策

1.引言

影視產業屬于高科技含量、高附加值的低碳型文化產業，具有獨特的經濟影響力。據美國電影協會與牛津經濟研究院發布的《2016中國影視產業對國民經濟貢獻報告》，2016年中國影視產業對國民經濟整體經濟貢獻達到5731億元人民幣，為社會提供了109.5萬個高效的就業崗位，并貢獻了480億人民幣的直接稅收。隨著改革開放不斷深入推進，集聚式發展影視等文化創意產業已成為轉變經濟發展方式、推動產業結構轉型升級的趨勢[1]。

1.1影視產業集聚經濟模式

影視產業作為第三產業中的朝陽產業，受到各方面的關注。在推進影視產業發展過程中，集聚經濟模式是比較普遍和成熟的方式。影視產業集聚經濟模式一般是指在一定區域范圍內，大批關聯企業及經濟體系既相互獨立又共同合作，構建成一個競爭優勢突出的影視經濟聚集群體 。

1.2中國影視基地發展現狀

影視基地是影視產品的重要“孵化器”，是引領和集聚影視產業發展、推動經濟轉型升級的有效載體和重要平臺。目前我國立項審批的影視基地110 多個，在建的還有 30 多個 。其中，橫店影視產業試驗區已發展成為國內最為成熟的影視文化產業發展基地。據《東陽影視文化產業發展報告》，截至2016年10月，橫店影視產業試驗區已累計接待劇組1800余個，拍攝影視劇46000多部（集），占全國影視劇的四分之一。

中國（懷柔）影視產業示范區位于北京市懷柔區楊宋鎮，規劃面積18平方公里，核心區5.6平方公里，2014 年由國家新聞出版廣電總局批復設立，是全國唯一的影視產業示范園區。示范區起步于1995年建的星美今晟影視城（原飛騰影視城），發展于2005年開工建設的國家中影數字制作基地。2006 年底，影視基地以這兩個核心資源為依托，成為北京市首批文化創意產業集聚區[2]。

2.中國（懷柔）影視產業示范區發展影響及存在的問題

2.1 影視基地對區域經濟的影響

中國（懷柔）影視產業示范區堅持“中國影都”的戰略定位，以國家中影數字制作基地和星美今晟影視城為核心引領，以影視后期制為優勢產業格局，積極促進區域經濟轉型和健康發展。

2.1.1加快了影視產業集聚和相關產業融合發展

中國（懷柔）影視產業示范區依靠自身優勢，整合資源，初步構建了劇本創作、拍攝制作、交易發行的完整影視產業鏈。影創空間作為培育中小企業的平臺，目前已入駐影視相關企業30多個，基本覆蓋影視產業鏈，集聚效應初步顯現。截至2017 年底，示范區核心區已投資 60 億元，集聚博納等影視關聯企業 400 多家，拍攝制作2600 多部作品，《紅海行動》等這些年票房超過億元的國產影視片將近50%產自這里[3]。同時，影視產業的發展，帶動了文化旅游。星美今晟影視城的江南水鄉、明清街、非洲街等，曾分別為《捉妖記2》《戰狼2》等影視作品的拍攝地，成為廣大游客體驗影視拍攝過程的特色旅游勝地。北京國際電影節電影嘉年華活動從2015年開始連續三年在示范區舉辦，僅2017年就引來6萬多人到影視城游玩。

2.1.2增加了社會就業機會

影視產業具有顯著的消費拉動效應，帶來大量就業機會。影視產業的發展不僅自身需要很多影視相關的人員，而且會帶動影視相關的玩具生產、圖書發行、文化旅游等衍生產品的行業發展，從而帶來就業機會。中國（懷柔）影視產業示范區近年來加強基礎設施建設，健全商業配套，逐步拓展產業功能，產城融合初步顯現，本地人不少已融入進“影視圈”的生活。據懷柔文化創意產業“十三五”規劃，到2019年，“中國影都”的總投資將達610億元，每年大概實現11億元稅收，可解決7萬人次就業 。

2.1.3促進了經濟轉型和健康發展

影視產業已成為懷柔經濟的新增長點和支柱產業，有力促進了全區經濟發展。據懷柔區統計局數據和懷柔文化創意產業“ 十三五” 規劃資料顯示，近年來，懷柔影視產業收入等重點指標均占文化創意產業的一半以上。2016年，規模以上影視產業單位實現收入51.5億元，應交稅金合計1.9億元，資產總計171.8億元，利潤總額8.3億元，占全區規模以上文化創意產業的比重分別為51.0%、61.0%、64.1%和110.7%。懷柔第三產業占比由2010年的34.8%上升為2015年的40.7%，其中2015年影視產業占第三產業總值55.4%[4]。

圖1 懷柔影視產業在文化創意產業中的份量

如圖1所示，影視產業占懷柔文化創意產業收入比重很大。

2.2影視基地存在的問題

2.2.1影視產業人才缺乏

影視創意創作、經營管理的專業人才是民營電影發展壯大的根本保證。雖然北京電影學院落戶示范區后，有利于區內現有企業在人才、技術方面與高校對接，但目前真正能適應市場、帶來票房的專業人才還十分缺乏。同時，由于影視產業的特殊性，對影視基地的規劃建設管理要求很高，這方面的人才也比較緊缺。

2.2.2影視產業鏈與價值鏈高端環節短缺

中國（懷柔）影視產業示范區內影視企業主要從事影視后期制作，在整個影視產業鏈中，區內企業主要處于中游位置。具體而言，就是示范區內電影制作、發行、院線、影院等核心企業，僅關聯了內外景租賃、器材租賃、經紀公司、生活服務等企業，真正處于價值鏈高端的創意投資、院線經營、衍生品開發等企業欠缺，導致行業發展基礎脆弱，產業結構實際高端化不足。

2.2.3影視文化旅游挖掘不足

多年來橫店影視產業試驗區以“影視為表、旅游為里、文化為魂”為戰略，取得很好業績，僅2017年就引來游客1570萬人次，實現8.3億元的門票收入[5]。相比，中國（懷柔）影視產業示范區內影視旅游業整體規模較小，發展空間有待提升。近年來，電影節嘉年華活動在懷柔的舉辦，雖然帶動了懷柔旅游業的發展，但整體拉動作用不明顯。

2.2.4影視產業發展體制政策不健全

中國（懷柔）影視產業示范區綜合配套政策還不完善，尚未聚焦資源和落戶新的重大影視產業項目，必備要素的規模聚集度明顯不夠。比如，星美今晟影視城拍攝檔期較滿，需求多樣、旺盛，亟需擴大影城建設，但影城內用地指標緊張。比如，銀行向中小微影視企業提供信貸資源的意愿不強，中小微企業融資難、融資貴問題凸顯。

3.對策建議

3.1制定人才培養戰略，加快影視文化創意人才培養

站在國際化、國家級示范區高端，依托影視企業、院校，大力引進符合產業發展要求的國內外影視高端人才，著力培養優秀影視專業人才。一是建立人才激勵機制，獎勵創新成果，引導企業在收益分配上向專業人才傾斜；二是建立人才培養機制，把握北京電影學院入戶懷柔的契機，在院校開設相關專業或課程，培養一批技術與藝術兼備、創新和制作兩強的專業化人才。三是打造產學研共同體，以懷柔科學城為依托，發揮科研院所的人才優勢，完善區域創新體系，拓展懷柔影視產業的科技含量。

3.2著力打造產業集群，鼓勵全產業鏈布局模式

整合影視制片和發行等各方面優質資源，推動影視產業鏈條延伸拓展，實現跨行業、跨區域、跨所有制的發展。一是扶持明星企業，引導企業完善自身產業鏈條。繼續發揮國家中影數字制作基地后期制作的優勢，鼓勵其發展相關鏈條產業。通過政府部門、金融機構、高等院校等單位的服務支撐，聚集電影企業、民營院線與動漫游戲、音樂、旅游等相關產業的協同合作。二是加大招商引資力度，引進優秀產能補足鏈條短板。從影視產業全產業鏈出發，引進懷柔現有影視核心鏈和輔助鏈的空白企業。在產業上游引進IP研發，版權交易等關鍵產能；中游在鞏固影視制作優勢的基礎上強化服務劇組的職能；在下游拓寬放映與播放渠道，引進有實力的院線總部、新媒體傳播公司。

3.3強化區域職能協作，促進影視文化旅游深度融合

利用示范區所在地的自然景觀、人文景觀和產業優勢，積極推進影視產業與文化旅游、科技創新、會展經濟深度融合。一要加強影視內容產業與信息服務的互動支撐，拓展在手機、網絡、電視、院線等多媒體渠道傳播，促進影視新業態開發，實現文化創意產業內部的融合發展、互促共贏。二要牢牢把握國際會都的區域定位，借助影視演藝高端技術資源，探索編創融匯先進技術、展示先進文化、具有懷柔特色的大型實景演出，用炫目的科技效果與精彩的故事情節讓游客身臨其境。三要深入挖掘和依托運用長城文化、紅螺文化、滿族文化等地域文化DNA，開發特色影視旅游文化產品，鼓勵在傳統外景地旅游中積極拓展影視體驗元素，適當開發主題餐廳、酒店、紀念品和演藝節目，提供定制化、個性化的衍生品，豐富影視體驗和影視娛樂內容，激發文化消費。

3.4完善體制機制，營造影視產業發展良好環境

完善并執行發展影視產業的政策措施，深入推進影視產業核心區的建設，通過加大稅收減免、加強財政激勵、加快金融創新，重點培育、引進一批影視行業龍頭企業和創新能力強、科技含量高、發展前景好的中小微企業。著眼于增強影視產業核心區功能，優化土地規劃開發，以影視產業和重點項目為抓手，引導現有低端、低效企業有序轉型或退出。轉變政府職能，強化公共服務，降低影視企業門檻，拓寬投融資渠道，建立影視產業風投基金和信用擔保體系，為企業投資發展影視產業提供支持。

4.總結

影視基地對于集聚影視文化產業、促進社會就業、推動經濟轉型升級，有著十分積極的作用。中國（懷柔）影視產業示范區作為首都唯一的影視產業集聚區，發展優勢明顯，發展成效初步顯現。下一步，要依托首都核心功能，依靠自身高端影視制作的優勢及特色，抓住京津冀協同發展的戰略機遇，深化產業結構調整，深入挖掘影視藝術性，著力提升核心競爭力，努力建設國際高端影視文化新城。

參考文獻：

[1] 張倩.影視產業集聚經濟模式研究[J].中國市場，2017，（21）：21-22.

[2] 曹曉龍.虛火的影視城[N].新金融觀察，2013-09-30（22）.

[3] 田文娟.懷柔“中國影都” 建設快馬加鞭[J].投資北京，2018，（07）：55-57.

[4] 溫來生.國產大片從這里來[J].投資北京，2015，（02）：66-67.

[5] 康婕.淺析中國影視基地的升級與轉型[J].電影新作，2018，（02）：122-128.