行政事業(yè)單位部門預算改革與會計核算的協(xié)調(diào)

張銳

摘要：近年來，隨著我國對行政事業(yè)單位部門改革重視程度的逐漸提高，如何處理好行政事業(yè)單位部門預算與會計核算之間的關系并以此來確保行政事業(yè)單位財務經(jīng)濟狀況的健康與穩(wěn)定成為了擺在人們面前的一項重要任務。應當明確，當前我國行政事業(yè)單位在部門預算與會計核算方面還存在著一些問題，已經(jīng)較為明顯地阻礙了行政事業(yè)單位自身運行質(zhì)量與競爭力的增強，因此，必須對其給予足夠重視。

關鍵詞：行政事業(yè)單位;預算改革;會計核算

一、引言

當前，我國已經(jīng)進入了新的歷史發(fā)展階段，在新的歷史時期國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境發(fā)生了較大程度上的變化，因此，行政事業(yè)單位在新的發(fā)展環(huán)境之下必須意識到處理好預算改革與會計核算之間關系的重要意義，在日常運營過程中注意二者之間的相互協(xié)調(diào)，力求能夠在最大程度上提高單位自身的財務管理水平。因此，當前對行政事業(yè)單位部門預算改革與會計核算的協(xié)調(diào)進行深入研究具有很強的現(xiàn)實意義。

二、當前行政事業(yè)單位部門預算改革與會計核算存在的問題

（一）協(xié)調(diào)發(fā)展意識薄弱

當前，我國行政事業(yè)單位部門預算與會計核算存在的一個較為突出的問題，即其自身將二者進行協(xié)調(diào)發(fā)展的意識還相對較為薄弱，在行政事業(yè)單位自身的日常經(jīng)營與發(fā)展過程之中，單位自身往往對如何提高自身整體盈利能力和提高業(yè)務水平給予了較多關注，而關于平衡和協(xié)調(diào)預算改革與會計核算的意識還相對較低。這就在很大程度上導致了行政事業(yè)單位在這兩項工作方面所給予的支持力度不足，因此，其整體工作狀況與呈現(xiàn)效果不容樂觀。

（二）會計科目設置缺乏科學性與系統(tǒng)性

會計科目的設置在很大程度上關系到部門預算與會計核算工作開展的方式、方法與流程，從目前我國行政事業(yè)單位的發(fā)展實踐來看，我國行政事業(yè)單位在會計科目的設置方面還存在著缺乏科學性與系統(tǒng)性的問題，已經(jīng)相對較為明顯地阻礙了行政事業(yè)單位部門預算改革與會計核算工作的合理有序開展。具體來說，會計科目設置缺乏科學性與系統(tǒng)性主要表現(xiàn)為行政事業(yè)單位內(nèi)部會計科目設置呈現(xiàn)出明顯的籠統(tǒng)化與簡單化特征，在會計工作開展的具體流程、方法及相關規(guī)定等方面未能做出具體、明確的規(guī)定，導致行政事業(yè)單位的部門預算改革與會計核算無章可循，這也在很大程度上造成了后期會計工作開展進度受阻的現(xiàn)象。除此之外，由于會計科目設置缺乏科學性與系統(tǒng)性還不可避免地導致了會計人員與財務人員工作難度的增加，部門預算與會計核算二者之間的關系難以完全理清，兩者之間的協(xié)調(diào)性逐漸下降。

（三）預算與核算工作人員專業(yè)素養(yǎng)不足

應當明確，行政事業(yè)單位的部門預算改革與會計核算工作最終需要依賴于預算和核算工作人員來開展和落實，因此，行政事業(yè)單位預算與核算工作人員專業(yè)素養(yǎng)的高低會在很大程度上影響到二者之間關系的協(xié)調(diào)。就目前來說，我國行政事業(yè)單位還存在著預算與核算工作人員專業(yè)素養(yǎng)不足的問題，單位內(nèi)部的財務工作人員自身專業(yè)素質(zhì)難以有效支撐部門預算與會計核算工作的正常展開，從很大程度上來說，行政事業(yè)單位的部門預算改革與會計核算工作人員在問題的分析、處理方面還不夠透徹。除此之外，預算與核算工作人員所具有的專業(yè)技能與知識落后于時代發(fā)展步伐也是當前我國行政事業(yè)單位的部門預算改革與會計核算工作難以取得實質(zhì)性進展的主要原因之一。當前，有相當一部分行政事業(yè)單位的部門預算與核算工作人員在工作處理方式上依然采用以往處理方式，未能夠及時更新與學習新時代社會所需要的問題處理方式，導致自身整體工作效率相對較為低下。

三、行政事業(yè)單位部門預算改革與會計核算協(xié)調(diào)的措施

（一）增強協(xié)調(diào)發(fā)展意識

針對目前我國行政事業(yè)單位存在的單位部門預算與改革協(xié)調(diào)發(fā)展意識薄弱這一問題，必須意識到以增強協(xié)調(diào)發(fā)展意識為切入點促進行政事業(yè)單位財務工作整體質(zhì)量與效率提高的重要意義。思維決定行動，人的行為模式與處事方法在很大程度上受到思想意識的影響，因此，要保證實現(xiàn)行政事業(yè)單位部門預算與改革的協(xié)調(diào)就必須從思想意識領域著手，具體來說，增強行政事業(yè)單位部門預算與會計核算協(xié)調(diào)發(fā)展意識可以從以下兩個方面進行：首先，增強行政事業(yè)單位領導者的協(xié)調(diào)發(fā)展意識。應當明確，行政事業(yè)單位的領導者是單位整體發(fā)展方向的掌舵者與大政方針的制定者，其思想意識領域中對部門預算與會計核算重視程度的高低會在很大程度的影響到單位各部門與各層級的重視程度，因此，必須以單位領導者為切入點來努力提高行政事業(yè)單位領導者的協(xié)調(diào)發(fā)展意識，使其在日常工作與運營中給予部門預算與改革以足夠重視和相應支持，并對本單位的部門預算改革和會計核算工作進行定期檢查，以督促和促進相關人員增強協(xié)調(diào)發(fā)展意識和工作效率。其次，增強行政事業(yè)單位全體員工的協(xié)調(diào)發(fā)展意識。除了以領導者為切入點促進行政事業(yè)單位部門預算改革與會計核算協(xié)調(diào)性程度的提高之外，還可以通過提高全體員工協(xié)調(diào)發(fā)展意識的方式來助力部門預算改革與會計核算協(xié)調(diào)性的提升。只有在增強行政事業(yè)單位全體員工的協(xié)調(diào)發(fā)展意識的基礎之上，才可以有效保證行政事業(yè)單位和部門與各層級員工能夠積極支持與配合預算與核算工作的開展，為我國兩項工作的開展提供必要的依據(jù)，促進二者協(xié)調(diào)性的提高。

（二）優(yōu)化會計科目設置

針對目前我國行政事業(yè)單位存在的會計科目設置缺乏科學性與系統(tǒng)性這一問題來說，應當明確從優(yōu)化會計科目設置的角度來促進行政事業(yè)單位部門預算改革與會計核算協(xié)調(diào)整體成效增強的重要作用。具體來說，優(yōu)化會計科目設置可以從以下兩個方面著手：首先，提高會計科目設置科學性與系統(tǒng)性。對于單位內(nèi)部預算與核算的日常工作，在科目設置上應當對具體操作與實施方法進行細化并做出詳細規(guī)定，力求能夠最大程度地確保行政事業(yè)單位的部門預算改革與會計核算工作能夠有章可循。對于會計科目的設置來說應當確保每一項工作、每一個工作流程都能夠在最大程度上符合行政事業(yè)單位自身的預算改革方式與會計核算形式，提升單位整體財務工作的可操作性與有效性。其次，借鑒和吸收其他行政事業(yè)單位的成功經(jīng)驗。對于如何優(yōu)化科目設置這一任務來說，借鑒與吸收其他行政事業(yè)單位成功經(jīng)驗是一項可行性很高的方法，但應當注意的是借鑒和吸收其他行政事業(yè)單位成功經(jīng)驗必須建立在深入分析自身發(fā)展規(guī)律的基礎之上，準確把握自身發(fā)展規(guī)律，避免盲目的引進和照搬照套。

（三）建立高素質(zhì)預算與核算工作人員隊伍

針對我國行政事業(yè)單位存在的預算與核算工作人員專業(yè)素養(yǎng)不足這一問題，應當意識到建立高素質(zhì)預算與核算工作人員隊伍對于提升行政事業(yè)單位部門預算改革與會計核算工作協(xié)調(diào)性的重要意義。具體來說，建立高素質(zhì)預算與核算工作人員隊伍可以從以下兩個方面著手：首先，對原有工作人員進行系統(tǒng)化、專業(yè)化培養(yǎng)。可以通過聘請權威、專業(yè)人士對本單位預算與核算工作人員進行系統(tǒng)化、專業(yè)化培養(yǎng)的方式來增強其自身專業(yè)素養(yǎng)，滿足單位自身發(fā)展工作所需。除此之外，還必須對其進行與時俱進的現(xiàn)代化培訓，增強其對當前行政事業(yè)單位部門預算與會計核算協(xié)調(diào)性發(fā)展的認識，與時俱進，開拓創(chuàng)新。其次，引進和吸收優(yōu)秀人才。除了對原有人員進行培訓之外，還可以通過引進優(yōu)秀人才的方式來提高預算與核算工作人員隊伍的整體專業(yè)素質(zhì)，我國單位自身的預算與核算工作注入新鮮血液。在引進優(yōu)秀人才的過程中，除了要對其在學歷上有必要的高要求之外，還應當對其實際操作能力和實踐經(jīng)驗進行必要的考察，力求能夠在最大程度上確保所引進的人才集高水平理論知識與專業(yè)化實踐能力于一身。

四、結(jié)束語

本文以行政事業(yè)單位部門預算改革與會計核算的協(xié)調(diào)為切入點，深入分析行政事業(yè)單位部門預算改革與會計核算存在的問題，例如，協(xié)調(diào)發(fā)展意識薄弱、會計科目設置缺乏科學性與系統(tǒng)性以及預算與核算工作人員專業(yè)素養(yǎng)不足等，并在此基礎上提出了諸如增強協(xié)調(diào)發(fā)展意識、優(yōu)化會計科目設置以及建立高素質(zhì)預算與核算工作人員隊伍等措施，希望對于促進行政事業(yè)單位部門預算改革與會計核算協(xié)調(diào)性的提高有一定的借鑒意義。

參考文獻：

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