可持續發展理念在景區旅游規劃中的體現分析

汪良

可持續發展理念于1987年提出，發展至今，已經被越來越多的國家和行業所重視。中國的旅游規劃始于20世紀80年代，中國旅游業良好的發展態勢對旅游規劃提出了更高的要求。本文從可持續發展理念和旅游規劃基礎概念分析出發，試圖分析可持續發展理念在旅游景區規劃中的運用及體現。

一、可持續發展理念的概述

（一）可持續發展的內涵

1987年，由世界環境和發展委員會提出可持續發展的概念得到了人們的公認，其提出可持續發展是“既滿足當代人的需要，又不損害后代人滿足其需要的能力的發展”。基于此，人們可以從人的需要、資源的限制和堅持公平3個方面出發，加強對可持續發展的認識和理解。人類的需要欲望是無窮盡的，但是資源確卻是有限的，所以必須要堅持可持續原則。

（二）可持續發展的原則

可持續發展理念通過3個主要原則來保證可持續發展。一是保持生態平衡、優化環境質量，實現生態環境的可持續。二是使人們價值觀修養與文化相協調，實現社會和文化的可持續性。三是不能為了經濟的快速發展而以環境為代價，實現經濟的可持續性。

二、旅游規劃的概述

旅游規劃起源于20世紀30年代，直到20世紀80年代，旅游規劃研究才獲得了較大發展，學術界共同認為，旅游規劃是一門綜合型極強的交叉學科。中國的旅游規劃始于20世紀80年代，從20世紀90年代開始，伴隨人們對旅游活動對景區的生態影響的評價研究，旅游與環境的適應關系，促使眾多國際組織以及相關專家開始關注可持續發展的旅游規劃，且旅游規劃體現了可持續發展思想。要想通過發展旅游促進地方經濟的發展，首要任務就是研究如何對旅游資源進行可持續利用。

三、旅游景區的可持續發展規劃

由于可持續理論發展至今，在實踐中還存在著很多問題，再加上旅游景區對于旅游產業經濟效益的極力追求，所以旅游景區在執行可持續發展旅游規劃時，存在著執行不力、難以落實的問題。對于如何在旅游規劃中體現出可持續發展的理念，有效實現旅游可持續發展，筆者現進行淺顯分析。

1.強化景區對可持續發展觀的認識。鑒于人們對于可持續發展觀的認識還停留在表面層面，所以首先要強化景區對可持續發展觀的認識，尤其是與景區有密切關系的規劃者、設計者、實施者、管理者以及工作人員，因為如果他們都不以可持續發展的眼光去看待景區的長遠發展，那么游客更不可能對景區進行愛護。需要需注意的是，強化對于可持續觀念的認識，一定要關注“人的需要、資源的有限、堅持公平”的內涵，尋求經濟、社會、環境的和諧統一。

2.景區要發展，規劃要先行。旅游景區規劃涉及到2個方面。一是旅游景區的開發規劃。景區的開發，一定要堅持專業、科學地規劃，要盡量避免旅游資源在開發過程中遭受破壞;建議制定分階段、分批次地開發，不一哄而上;要切實考慮景區內居民的實際利益，使他們充分享受到開發帶來的實惠，從而使其真心支持景區開發，這是實現景區的可持續發展的基礎保障。二是旅游景區的保護規劃。根據景區資源的不同等級，對旅游資源進行劃區分級管理，合理控制旅游者數量，合理控制商業態勢，合理使用建筑材料等，都是對景區保護的體現。需要值得注意的是，當景區的開發規劃和保護規劃制定出來之后，地方政府和旅游管理相關部門，一定要嚴格遵照執行，才能保證景區在旅游規劃下的可持續發展。

3.調動各方積極性，主動承擔各自責任。景區的可持續旅游規劃發展，涉及到的人、事、物多而雜，對此，各方都應該積極主動承擔各自的責任。首先，當地政府相關部門要對旅游景區的可持續發展加強管理規范，比如，制定相關的法律法規政策等，對旅游從業人員進行可持續發展理念的相關培訓，建立旅游可持續發展的評估體系。其次，明確要求景區在旅游者旅游活動活動過程中，對旅游者進行節能意識、環境意識的可持續發展思想的教育。最后，景區旅游規劃應該引導鼓勵旅游者加入到旅游景區的可持續發展建設，比如，減少不必要的污染與浪費，保護旅游資源等。

4.構建旅游景區循環經濟模式。尋求經濟、社會、環境的和諧統一是可持續發展的關鍵內涵。循環經濟模式是當今的一種新興的經濟形態，采用這一模式是旅游景區在進行可持續旅游規劃時的一種最佳選擇。循環經濟模式是強調經濟、環境及社會共同發展的一種經濟發展模式。構建旅游景區循環經濟模式，就是以景區旅游資源為基礎，在與景區環境友好相處的前提下，開發利用旅游資源，將旅游者的活動納入該循環經濟模式中，使所有的資源都能在這個不斷進行的經濟循環中得到合理和持久的利用，以把經濟活動對景區環境的影響最小化，從而保證景區最終走上可持續發展之路的最優經濟模式。

四、結語

旅游資源不可再生的這個特性，決定了景區旅游規劃必須秉承可持續發展理念，探究資源的開發，并將可持續發展理念貫穿開發始終，以保證資源的可持續利用。可持續旅游規劃現在受到越來越多的重視，在可持續旅游規劃中，增加經濟收入、保護生態環境、延續特色文化和提高生活質量，并保持它們的和諧統一，都是亟待需要解決的問題。為了實現可持續發展理念在旅游規劃中的融會貫通，必須要加強對旅游與生態環境的研究，使可持續旅游發展思想與旅游規劃實踐進一步融合，把特色文化要素、生態要素嵌入工具系統的技術形體中，發揮可持續旅游理念的作用，從而創造出被廣泛認同的旅游產品。

（作者單位：1.貴州師范大學國際旅游文化學院;

2.重慶房地產職業學院）