陜北文化旅游產業發展態勢

郭月楠

文化旅游產業已成為全球經濟發展的新增長點，在文化旅游產業突圍的過程中，實施集群發展戰略，可以發揮產業引擎功能和帶動作用，取得良好的社會效益和經濟效益。陜北地區要想快速轉型、優化經濟結構，借助文化旅游產業發展大機遇，最佳的方向是促進產業的集群發展。陜北地區應通過保持特色科學發展、抓住機遇快速發展、創設環境優化發展、培育優勢聯動發展等，樹立整體文化旅游新形象，以推動當地文化旅游產業集群的發展。

引言

文化旅游產業具有低碳、輻射面廣、帶動力強的優勢，經濟發展新常態下，發展文化旅游產業不僅能為區域發展帶來人流和商機，而且也能促進區域內其他產業的進一步發展。因此，各個地區、各個層面都在努力發展文化旅游產業，希望以此帶動當地社會經濟的發展。

一、相關概念界定

（一）文化旅游產業概述

文化旅游產業，從字面意義上看，結合了文化產業與旅游產業，既是文化產業的重要內容之一，也是旅游產業的重要內容之一。但是這只是單純的字面理解，“文化旅游產業”雖然沒有得到明確的界定，但能肯定的是它并不是文化產業與旅游產業的簡單相加。一般認為，“文化旅游產業是運用文化資源、文化理念、文化創意和文化形式，對旅游景區進行文化開發，對旅游產品進行文化包裝，對旅游活動進行文化策劃，對游客進行文化引導，從而提升旅游過程中的文化含量，擴大文化資源存量，提高旅游產業產值和品質的一系列生產經營活動的總和”。

文化和旅游之間相互關聯、相互影響，文化是內涵與精髓，為旅游產業的發展提供智力支撐;旅游是媒介和附屬，為文化產業的發展提供經濟與物質支持。二者的融合可以使產業鏈延長、產品升華、市場空間拓展，具有巨大的發展潛力，是推動地方經濟騰飛的新動力。

（二）產業集群概述

“集群”主要用來描述某些產業的相關企業在特定空間范圍內的集聚現象，這一概念是由美國戰略管理學家邁克爾.波特引入。所謂產業集群，是指企業、支撐機構及政府等參與者在地理上圍繞某個（些）產業而集中形成一個網絡，網絡內部通過各種社會關系和商業關系支持著各參與方之間的合作和交流，也就是說，把集群聯系在一起的是“包括供求關系、共性技術、共同的市場導向、共同的勞動力市場和地方性文化等在內的一系列因素”。

在文化旅游產業進一步發展的過程中，產業集群是其發展方向和發展形態之一。文化旅游產業集群指的是在開發和經營文化旅游產業的過程中，各個參與主體在文化旅游產業區域內聚集，發揮產業集群的互補和共享優勢，從而獲得強大的競爭優勢，其是文化旅游產業發展到一定階段的集約化發展形態。

二、文化旅游產業集群發展的特點及作用

文化旅游產業集群的特點決定了，實施集群發展戰略，可以發揮產業引擎功能和帶動作用。文化旅游產業能否實現集群發展，對區域經濟社會發展具有十分重大的影響。

（一）文化旅游產業集群的特點

1.文化旅游產業集群具有強大的吸引力。文化旅游產業在集群的過程中，以特定的文化旅游景區為目的地，依靠其市場發展前景，形成文化旅游產業集群的核心吸引力。

2.文化旅游產業集群具有完整的產業鏈。單獨的文化旅游景區不能形成完整的集群，必須要有相關配套產業的共同融合，形成“吃、住、行、游、購、娛”多方面的一體化服務，圍繞核心吸引力集聚相關企業給予相關保障。

3.文化旅游產業集群具有極強的互補性。作為一個統一的整合體，產業集群內的每個企業、單位只負責自己單一環節的生產或服務，其他企業或單位則負責提供互補的生產或服務，內部成員之間相互依存、互為補充、互補性極強。

（二）文化旅游產業集群的作用

1.促進文化旅游產業的創新發展。在文化旅游產業集群范圍內，各企業分工協作、良性競爭，既降低了集群范圍內的交易成本，也提高了發展效率。由此，會進一步激發集群內部的創新發展動能，使相關企業的創新能量得到激發和釋放，在技術、管理、服務等領域出現廣泛和持續的創新，形成源源不斷的創新發展動力。

2.延長文化旅游行業的產業鏈。文化旅游產業涉及吃、住、行、游、購和娛等多個領域，相關的行業很多。在集群發展的過程中，產業的進一步發展必然要依靠多行業的發展，也必定會促進相關產業的合作共贏，構成并不斷延長相關聯的文化旅游產品和服務價值鏈，從而使更多的企業進入集群空間，開展良好的分工協作。

3.提高區域文化旅游競爭能力。文化旅游產業集群發展，使得集群區域內相關企業加強了合作、加劇了競爭，其中，合作使得產業鏈連接得更加緊密，也使得競爭的層面更高，而產業結構在企業間的合作與競爭中得到進一步優化。為了在競爭中贏得優勢與先機，文化旅游企業不斷創新發展，提供更加專業化的服務、標準化的產品、創造化的技術，樹立區域內的品牌，成為促進區域文化旅游產業集群持續發展的重要保障。

4.提升區域經濟發展水平。文化旅游產業集群，大量企業在地理上的集中，具有區域旅游規模經濟效應。集群內的企業可以形成專業化的分工體系，作為產業價值鏈的某一環節專注于發揮自身優勢，這有利于生產效率的提高。此外，集群內的企業可以通過共享品牌獲得額外利益，也可以吸引政府的配套投入和支持，以提升區域經濟發展水平。

三、陜北文化旅游產業發展的方向——產業集群

（一）現狀分析

文化旅游產業已成為全球經濟發展的新增長點，進入了一個新的大發展階段。在文化旅游產業突圍的過程中，零星的、隨意的發展狀況已不能進一步推動文化旅游產業名品打造和文化旅游產業做大做強。以陜北地區為例，陜北地區作為依靠資源崛起發展的區域，面臨著經濟結構轉型的問題，再加上其地區文化旅游資源豐富，所以其在文化旅游產業大發展的背景下，發展文化旅游產業，促進區域經濟結構轉型發展具有巨大的潛力和優勢。但是，從現有文化旅游資源的開發和使用來看，陜北文化旅游產業低端旅游占比大、規模體量小、結構不夠合理;發展不夠均衡、資源使用效率不高、創新力不足;開發程度低、市場潛力與“錢景”沒能有效統一;競爭同質化、建設重復性問題突出，開發質量低、經營層次低的問題嚴重。先天資源開發利用不足與經營方式落后等問題的存在，限制了陜北地區文化旅游產業發展潛力與競爭力的發揮和提升。

（二）發展方向

基于以上分析，陜北地區結合本地實際，在發展文化旅游產業的過程中，可考慮在現有資源的基礎上，按照產業集群思想，進行資源共享，產生帶動聚集效應，調整現有資源配置和資源格局，打造多個富有陜北文化旅游特色的產業集群，提升競爭力;依托產業集群功能，形成產業集群，在產業集群形成后，“可實現集群內部各文化企業間的專業化分工、協作、交易以及資源的共享，從而產生規模效應，實現文化的核心與外圍資源、中間產品及勞動力的高品質、低成本供給，促進集群內新企業的快速繁衍、成長，使相關產業得到延伸，逐漸形成完整的產業鏈條”，從而形成文化旅游產業創新發展的動力機制，進而有力帶動整個產業的發展。

四、陜北文化旅游產業集群發展的思路

在新常態下，對于依靠資源崛起、面臨經濟轉型的陜北地區來講，在調結構、促轉型、走上綠色可持續發展之路的過程中，文化旅游產業是實現社會經濟優化發展的著力點和重要支撐。要想借助文化旅游產業發展的大機遇，實現文化旅游產業發展的升級、有效整合區域文化旅游資源、提升當地文化旅游產業競爭力，促進文化旅游產業的集群發展是最佳的解決辦法，也是帶動當地全面發展的有效途徑。

（一）保持特色科學發展

陜北各地政府和相關企業，要將文化旅游產業集群發展作為一個有生命力的新的發展形態來認知。在學習先進地方發展經驗的基礎上，結合當地實際情況，進行深入全面的探索實踐，因地制宜，保持自身特色。要充分研究陜北當地的資源特色，如紅色文化旅游特色、邊塞文化旅游特色，順應集群發展的內在規律，防止出現政策性失誤。政府和相關企業要在發展文化旅游產業集群的過程中，發揮各自作用。政府要發揮政策引領和支持作用，相關企業要自發性、有目的性地集聚。

（二）抓住機遇快速發展

當前，我國經濟持續穩定保持中高速增長，隨著人均可自由支配收入不斷提高以及人民對于美好生活向往的增加，文化旅游消費持續增加，文化旅游產業規模也不斷擴大。經濟的持續中高速發展勢頭和文化旅游消費的增長，為文化旅游產業集群的形成提供了背景條件。作為資源崛起型地區，陜北要順應發展的大好形勢，抓住眼前的大好機遇，對文化旅游產業發展模式進行創新，快速創建與地區發展相適應的產業集群，提高文化旅游產業的經濟效益和競爭能力。

（三）創設環境優化發展

在創設文化旅游產業集群發展的環境方面，政府要從政策、財政和發展導向上幫助實現文化旅游產業的聚集。在加大配套設施和服務平臺的建設力度方面，政府要給予大力支持，通過法律、行政等手段維護產業內的公平競爭環境。此外，還要要充分發揮行業協會、旅游法律等中介服務組織的作用，為文化旅游產業集群發展提供精準的專業服務和指導;利用市場經濟的調節機制，實現職能的專業化、服務的細分化和運轉的社會化。

（四）培育優勢聯動發展

要實現文化旅游產業集群多方面聯動，融合發展，就要高度重視市場營銷職能的發揮。對此，政府和企業都要制定并實施系統的營銷、推介計劃，聚集陜北特色文化旅游產業與發展動態趨勢，塑造良好的形象品牌;要大力完善和延伸文化旅游產業鏈，深入挖掘陜北特色文化旅游資源，增強核心吸引力，擴大輻射帶動面，實現與其他產業的整合聯動。

五、結語

文化旅游產業集群是文化旅游產業競爭力的集中體現和重要來源，是現代文化旅游產業發展的必然趨勢。陜北地區在快速轉型和優化經濟結構的背景下，加快文化旅游產業發展，樹立文化旅游新形象，推動當地文化旅游產業集群的發展，培育集群文化旅游品牌，探討集群發展模式，是有效的發展途徑，對此，其需要結合地區發展實際進行進一步的深入研究和探討。

（作者單位：榆林職業技術學院）