“網(wǎng)紅景區(qū)”節(jié)假日擁擠問題探析

周瑤

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，新媒體帶火了一批所謂的“網(wǎng)紅景區(qū)”。雖然這些“網(wǎng)紅景區(qū)”大大提高了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)收入，但是一些問題也隨之出現(xiàn)在大眾的視野中。游客體驗(yàn)差、人身安全得不到保障以及景區(qū)形象受損問題的存在，影響了景區(qū)旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。而這些問題出現(xiàn)的原因，主要是我國休假制度不完善，且供需矛盾嚴(yán)重，景區(qū)管理不當(dāng)，游客自身素質(zhì)也有待加強(qiáng)。筆者建議景區(qū)應(yīng)落實(shí)我國帶薪休假制度，實(shí)施差異化的收費(fèi)政策，提升景區(qū)接待能力，正確引導(dǎo)消費(fèi)，提高游客自身素質(zhì)。

引言

近年來，一些不知名的景點(diǎn)通過網(wǎng)絡(luò)的傳播和工具的美化，再加上濾鏡和剪輯效果，突然走紅，成為“網(wǎng)紅景點(diǎn)”。雖然這些景點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)收入得到了大幅提升，但是旅游人次大幅攀升也造成了許多問題，不僅使得景區(qū)擁擠、游客體驗(yàn)變差，而且也對(duì)當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響，所以，景區(qū)節(jié)假日擁擠問題要高度重視。

一、“網(wǎng)紅景區(qū)”節(jié)假日擁擠問題帶來的不利影響

1.景區(qū)擁擠降低了游客的游覽體驗(yàn)。寬松的旅游環(huán)境是游客進(jìn)行旅游活動(dòng)的關(guān)鍵條件。游客如果在擁擠的景區(qū)游覽，不僅不能放松心情，而且反而會(huì)情緒變差。在人流量大的情況下，景區(qū)交通問題、住宿問題都會(huì)影響游客的心情，同時(shí)，游客對(duì)旅游活動(dòng)的高期待與現(xiàn)實(shí)對(duì)比形成極大的落差，也會(huì)使其對(duì)一點(diǎn)小問題產(chǎn)生不滿的情緒。特別是在人多的情況下，各種問題的出現(xiàn)更是使游客的旅游質(zhì)量降低，甚至使其對(duì)該旅游城市產(chǎn)生不滿情緒。

2.景區(qū)擁擠對(duì)游客人身安全產(chǎn)生威脅。景區(qū)游客過于擁擠，會(huì)導(dǎo)致景區(qū)道路等線路交通擁擠，易引發(fā)游客與游客、游客與景區(qū)人員之間的矛盾和沖突，從而擾亂正常的社會(huì)秩序，嚴(yán)重時(shí)更會(huì)造成社會(huì)治安事件，影響游客的人身和財(cái)產(chǎn)安全。例如，2014年12月31日，上海外灘陳毅廣場(chǎng)發(fā)生群眾擁擠踩踏事故，造成36人死亡，49人受傷。此外，網(wǎng)上也有大量網(wǎng)友抱怨，因景區(qū)擁擠而產(chǎn)生不愉快的事件。這些事情都引起了公眾對(duì)景區(qū)安全問題的重視。

3.景區(qū)擁擠阻礙了景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。保護(hù)旅游景區(qū)資源對(duì)旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。超過景區(qū)承載量的旅游活動(dòng)和一些不文明的旅游行為，則會(huì)破壞景區(qū)的環(huán)境和旅游資源。比如，游客參觀溶洞、具有喀斯特地貌的景區(qū)，會(huì)對(duì)溶洞巖石的破壞和地質(zhì)景觀的破壞，這些破壞會(huì)使旅游資源遭受不可挽回的損壞，影響景區(qū)的發(fā)展。而且，這些行為也脫離了景區(qū)自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三者共同發(fā)展的可持續(xù)目標(biāo)。

二、“網(wǎng)紅景區(qū)”節(jié)假日擁擠問題的原因

1.休假制度不完善，節(jié)假日期間景區(qū)供需矛盾嚴(yán)重。首先，我國的休假制度不完善，導(dǎo)致公眾都集中在節(jié)假日出游。其次，我國帶薪休假制度沒有得到很好的落實(shí)。2015年，人社部開展的調(diào)查顯示，帶薪休假落實(shí)率僅有50%。以上兩種原因，導(dǎo)致公眾出行時(shí)間過于集中。景區(qū)供給效率的高低，表現(xiàn)在政府及市場(chǎng)提供的景區(qū)數(shù)量能否滿足消費(fèi)者的需要。在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，供求平衡點(diǎn)是供給曲線與需求曲線相交的點(diǎn)，而此點(diǎn)也是最有效率的一點(diǎn)。但是在節(jié)假日期間，消費(fèi)者的需求量會(huì)增加，這種平衡就會(huì)被打破，因?yàn)榫皡^(qū)的數(shù)量是有限的。消費(fèi)者的需求量與景區(qū)的數(shù)量之間存在一個(gè)差值，這是無法彌補(bǔ)的。因此，政府需要在消費(fèi)者需求方面加以引導(dǎo)，以平衡景區(qū)的供需關(guān)系。

2.景區(qū)的管理不當(dāng)。一是景區(qū)的管理體系不完善。二是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使用不充分。互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)了網(wǎng)紅城市的發(fā)展，也促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展。但是，景區(qū)沒有最大化地將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用在擁擠問題的處理和預(yù)防中，反而使其在宣傳和推廣中占了很大的比例。三是景區(qū)線路在設(shè)計(jì)方面不夠科學(xué)，導(dǎo)致人車不分、人們不能盡快處理緊急事件。

3.游客自身素質(zhì)有待提高。首先，私家車的大量出現(xiàn)加重了擁擠程度。由于環(huán)保方面的要求和其他原因，所以景區(qū)一般道路都設(shè)計(jì)得比較狹窄，隨著自駕游的興起，景區(qū)車庫停滿車后，小型車便占據(jù)了道路的空間。其次，有些游客通過手機(jī)軟件或者是以破壞生態(tài)環(huán)境的方式，美化景區(qū)。最后，在游玩過程中，一些游客的不文明行為誤導(dǎo)了其他游客，致使景區(qū)管理失控，并且在問題出現(xiàn)以后，游客不能理智地聽從管理人員的安排，而是以自身利益為重，因此，加重了景區(qū)交通癱瘓程度。

三、解決“網(wǎng)紅景區(qū)”節(jié)假日擁擠問題的建議

1.落實(shí)帶薪休假制度，運(yùn)用價(jià)格機(jī)制緩解供需矛盾。完善我國的休假制度，落實(shí)帶薪休假制度，避免公眾集中出行。在制度層面，要完善休假制度，使公眾可以錯(cuò)開高峰期出行，還要認(rèn)真執(zhí)行政策，保障公眾的切實(shí)利益。同時(shí)，加大帶薪休假制度的宣傳力度，緩解因節(jié)假日帶來的景區(qū)擁擠問題，以實(shí)現(xiàn)全體使用者凈收益最大化為目標(biāo)。此外，實(shí)行差異化收費(fèi)也是一種緩解擁擠程度的有效手段。景區(qū)可以根據(jù)人流量的情況，在不同時(shí)間段實(shí)施不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。需要注意的是，景區(qū)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在政府部門的指導(dǎo)下制定，以保障消費(fèi)者的權(quán)益。

2.增強(qiáng)景區(qū)管理和接待能力。景區(qū)經(jīng)營方和政府應(yīng)當(dāng)建立完善的管理體系，具體包括以下五個(gè)方面。（1）建立智能管理系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)景區(qū)的人流情況，并適時(shí)發(fā)布景區(qū)擁擠情況。（2）成立景區(qū)應(yīng)急管理工作指揮部，對(duì)發(fā)現(xiàn)的特殊情況立即發(fā)出指令，并及時(shí)處理。（3）建立多元利益需求表達(dá)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾參與管理。（4）拓寬發(fā)布渠道，及時(shí)公布景區(qū)信息。（5）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌調(diào)度旅游業(yè)和其他部門的聯(lián)動(dòng)。

3.加強(qiáng)游客自身素質(zhì)建設(shè)。首先，政府要加大宣傳力度，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。其次，游客要杜絕非理性的沖動(dòng)消費(fèi)、炫耀消費(fèi)、貪便宜消費(fèi)和攀比消費(fèi)，在出行前充分考慮所去景區(qū)的接待能力，如果公共交通便利，就乘坐公共交通出行。游客出行時(shí)應(yīng)增強(qiáng)自身文明出游的意識(shí)，聽從景區(qū)的管理，不盲目模仿不合理、不文明的行為，配合景區(qū)人員的管理工作，同時(shí)對(duì)不文明現(xiàn)象，也要勇于制止。

（作者單位：延安大學(xué)）