農(nóng)村道路存在的交通安全隱患和排查治理建議

農(nóng)村道路存在的安全隱患

隱患治理隊(duì)伍薄弱

交警警力配置不足。警力不足問(wèn)題已是各級(jí)交管部門(mén)普遍存在的客觀性問(wèn)題。當(dāng)前，面對(duì)不斷增加的道路通車(chē)?yán)锍毯蜋C(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量，基層交管部門(mén)單單是日常交通秩序維護(hù)、違法查處、重大節(jié)假日交通安保和事故處理等工作就已經(jīng)占用了大部分精力，排查治理交通安全隱患工作往往力不從心。

農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施缺乏

首先是大部分農(nóng)村道路交通安全設(shè)施標(biāo)志、標(biāo)線不全，道路設(shè)計(jì)不夠合理，道路開(kāi)口隨意增多，占道路堆放東西等方面問(wèn)題。其次是是農(nóng)村道路等級(jí)低、抗災(zāi)能力弱、養(yǎng)護(hù)維修不能落實(shí)到位以及道路本身線形不科學(xué)且路況差。

農(nóng)村各類(lèi)車(chē)輛車(chē)況差

當(dāng)前在農(nóng)村道路上通行的車(chē)型非常雜亂，汽車(chē)、農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)、摩托車(chē)、人力三輪車(chē)、殘疾車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)等，可謂“應(yīng)有盡有”。其中有不少是二手車(chē)、拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)，加上車(chē)輛缺少檢修保養(yǎng)，這些現(xiàn)象給安全帶來(lái)極大的隱患。由于受人力、物力的制約，我們只能把有限的裝備集投放在主要道路交通管理，大量的農(nóng)村道路根本無(wú)暇顧及，管理上存在著很大盲區(qū)。

農(nóng)民交通安全意識(shí)薄弱

農(nóng)民普遍存在交通法律知識(shí)缺乏，沿線公民交通安全意識(shí)淡薄的現(xiàn)象。由于農(nóng)村道路沿線農(nóng)民文化素質(zhì)相對(duì)較低，交通安全意識(shí)淡薄，其交通行為存在著很大隨意性，缺乏自我保護(hù)意識(shí)。

排查機(jī)制亟需完善

道路交通安全隱患排查是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)性、連續(xù)性的工作，應(yīng)隨著氣候的變化、道路的新增、交通流量的改變而不斷進(jìn)行排查，從中發(fā)現(xiàn)和解決新問(wèn)題。但目前的狀況是，相關(guān)職能部門(mén)往往要交警牽頭一起深入轄區(qū)排查才排查，很少主動(dòng)單獨(dú)排查，加之排查機(jī)制不健全，無(wú)專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，交管、交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門(mén)之間缺乏信息交流和溝通。現(xiàn)在的排查整改工作是由交管部門(mén)排查后，上報(bào)或通報(bào)交通部門(mén)進(jìn)行整改，但由于各部門(mén)、各單位的職能不同，彼此間缺乏強(qiáng)有力的溝通與協(xié)調(diào)，極易造成排查整改工作的脫節(jié)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府未認(rèn)識(shí)到道路隱患排查治理的重要性，沒(méi)有正確處理好道路交通安全隱患治理與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，只過(guò)多的注重地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，直到上級(jí)部門(mén)檢查時(shí)才匆匆治理，整治不徹底的現(xiàn)象依然存在。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站、村組勸導(dǎo)站形同虛設(shè)，沒(méi)有履行交通管理的職責(zé)，隱患排查不經(jīng)常、資料更新不及時(shí)、轄區(qū)情況不清楚、整治存敷衍等現(xiàn)象依然突出。

對(duì)農(nóng)村交通安全隱患排查整治的建議

進(jìn)一步完善農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施

首先要加大對(duì)農(nóng)村、尤其是貧困山區(qū)農(nóng)村道路交通建設(shè)的投入。擁有一個(gè)符合駕駛條件的路面是保障車(chē)輛安全行駛的前提條件。其次要不斷建立健全農(nóng)村道路交通安全設(shè)施標(biāo)志、標(biāo)線等基礎(chǔ)設(shè)施。

構(gòu)建齊抓共管格局

建立政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，以道路交通安全綜合整治行動(dòng)為載體，由政府牽頭主導(dǎo)，建立由公安、交通運(yùn)輸、安監(jiān)、住建、宣傳、教育等多個(gè)職能部門(mén)參與的協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷完善預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)道路交通安全隱患綜合治理的人力保障。建立職責(zé)明確、綜合考核的機(jī)制，將其納入“黨政工程”“一把手”工程實(shí)施，要落實(shí)黨委政府和各相關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)，把責(zé)任單位是否落實(shí)了整改措施、是否按要求治理等作為一項(xiàng)部門(mén)年度目標(biāo)綜合考核，以此加強(qiáng)對(duì)交通安全隱患排查整治工作的督促。同時(shí)，各部門(mén)要認(rèn)真制定隱患排查治理計(jì)劃，有步驟地開(kāi)展治理工作，確保隱患徹底消除、不反彈，為道路交通事故預(yù)防工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建立協(xié)作配合、互聯(lián)互通的機(jī)制，各職能部門(mén)之間要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)與合作，在道路規(guī)劃、建設(shè)、管理的每一個(gè)階段都要相互聯(lián)系溝通，使交通安全隱患治理工作事半功倍，逐步形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)負(fù)責(zé)、全社會(huì)共同參與”的交通安全社會(huì)化管理格局。在隱患排查的過(guò)程中，各部門(mén)要結(jié)合各自工作特點(diǎn)及隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)排查出來(lái)的隱患進(jìn)行分類(lèi)匯總，形成一致性的整改計(jì)劃，避免隱患排查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。建立跟蹤治理、及時(shí)整改的機(jī)制，要積極主動(dòng)參與隱患路段、事故多發(fā)路段治理方案的研究和治理成效的驗(yàn)收，全力推動(dòng)安全隱患治理到位，切實(shí)改善公路通行條件。完善前置審批的制度，嚴(yán)格落實(shí)交通安全設(shè)施與道路建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度。新建、改建、擴(kuò)建道路工程在竣（交）工驗(yàn)收時(shí)，相關(guān)部門(mén)要提前介入，對(duì)道路設(shè)置的合理性、科學(xué)性進(jìn)行安全評(píng)估，從源頭上減少道路交通安全隱患。

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村車(chē)輛和駕駛?cè)说墓芾砣蝿?wù)

與道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村車(chē)輛和駕駛?cè)说墓芾砣蝿?wù)顯得更加繁重。就分析的原因來(lái)看，我們的當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該是管好現(xiàn)有的農(nóng)用車(chē)輛及其駕駛?cè)耍驗(yàn)闇p少交通事故的根本在于管好車(chē)和人，由于對(duì)農(nóng)用車(chē)輛及其駕駛?cè)斯芾淼幕靵y和滯后與其數(shù)量的迅速增長(zhǎng)之間的矛盾，是造成目前農(nóng)村地區(qū)交通事故迅速上升的重要原因。針對(duì)這一問(wèn)題行之有效的方法就是組織相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)用車(chē)輛和駕駛?cè)诉M(jìn)行排查，在排查的同時(shí)進(jìn)行治理和教育。

不斷建立健全農(nóng)村交通事故處理的程序和方法

首先，要使得相關(guān)管理給予足夠的重視，事故處理部門(mén)要從現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)的采集，到處理及分析等多方面積極借鑒城市中比較成熟的處理方法，并結(jié)合農(nóng)用車(chē)的實(shí)際參數(shù)和城鄉(xiāng)行人的出行特點(diǎn)及心理因素等方面不斷完善處理程序和方法。另外，對(duì)村民法律意識(shí)的加強(qiáng)也是刻不容緩的，只有這樣，才能從比較真實(shí)準(zhǔn)確的處理結(jié)果中得到一些有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，才能加速基礎(chǔ)設(shè)施改善的進(jìn)程，并給村民一些指導(dǎo)性的建議及預(yù)防事故措施，最終達(dá)到減少事故的效果。