分析行政事業單位預算績效管理

王琳

摘要：目前我國仍處于財稅體制改革發展的背景，應用預算績效管理，對實現行政事業單位內部資金最大程度利用有重要意義。為進一步深化改革，對行政事業單位實施預算績效管理極為重要與必要。本文通過客觀分析，探討了行政事業單位的預算績效管理應用，分析了管理期間出現的問題，并提出相關建議。

關鍵詞：行政事業單位;預算績效管理;應對措施

國家的發展與預算績效管理有密切關系，近年來有了較大改革與發展。目前我國行政事業持續發展，為進一步深化改革，行政事業單位應加強對預算績效管理的力度，可有效實現單位內部資金最大程度合理化利用。本文旨在研討行政事業單位預算績效管理，旨在為同行提供參考。

一、行政事業單位應用預算績效的意義

實施預算績效管理對實現單位內部有限資金最大化利用率有重要意義，可滿足現代公共產品績效需求，還可提升行政單位預算管理整體水平[1]。在現代財政收支模式不斷擴大的背景下，行政單位對預算績效管理信息所公開的需求會明顯增長，目前我國行政單位信息公開制度仍未完善，存在較多不足與缺陷，但仍無法阻礙預算績效管理的應用與發展。加強預算績效管理力度，可滿足行政單位財政信息公開、透明化，推動服務型政務構建。

二、預算績效管理主要內容

（一）行政事業單位為預算績效管理主要目標，社會對其財政信息較為關注。行政單位內部財政部位為實施預算績效管理的主力，加強財政部位管理為提升其預算績效管理水平、財政信息透明度的基礎條件。

（二）納稅人公共資金為行政單位開展預算績效管理的主要內容，提升公共資金的利用可有實現其最大化利用率，可滿足納稅人對行政事業單位的要求。

三、實施預算績效管理期間出現的問題

（一）機制不完善

預算績效管理需多部門協助進行，但目前財政部門出臺的相關制度尚未與政府達成一致，使得政府約束預算績效管理時，缺乏有據可依的制度[2]。財政部位未加強各部門協調工作，使得工作人員缺乏管理意識，對預算績效管理工作開展造成嚴重阻礙。

（二）指標體系脫離實際

目前行政單位預算績效考核未能全方位體現出內部個性指標，仍沿用傳統績效標準，缺少客觀標準及相關數據支持。長久下去，會造成預算績效管理難以將與實際工作開展相聯系，可嚴重影響行政單位經濟效益。

（三）預算績效管理人員缺乏專業性

部分行政單位預算績效管理工作人員缺乏專業的管理技能，且工作時間較短，未進行系統性、專業性培訓，使得其對預算績效管理工作知識技能掌握程度不佳，業務能力低下，工作落后，無法滿足單位發展需求。

四、關于優化預算績效管理的相關建議

（一）完善績效管理體系

完善并建立相關預算績效管理制度，根據單位實際情況對制度進行調整、優化，提升預算績效管理合理性、有效性，利于提升單位財政管理質量與整體水平[3]?？赏ㄟ^制定跟蹤調查及管理制度，對單位開展預算績效管理工作進行追蹤監督。建立預算績效管理機制，強化各部門管理理念與意識，明確責任制，做好分工，加強各部門間聯系與協作，推動預算績效管理工作進步。

（二）制定科學評估方法

對現有的預算績效評價方法進行改進優化，細致各環節，并嚴格完成各項預算績效管理工作。財政部門對預算績效指標整體實施效果、效率進行監督，根據績效評價的對象對預算績效指標進行適當調整。深化改革行政事業單位內部預算績效管理工作，對指標設定的科學性進行加強，以此為基礎進行預算績效工作，可推動事業單位預算績效管理工作穩健進行[4]。

（三）提升工作人員整體素質

部分工作人員缺乏預算績效管理意識，行政事業單位需給予高度重視，并通過采取一系列措施進行干預解決?？山M織工作人員參與專家講座、專題講座、調研活動等，增強工作人員預算績效管理意識，同時提升其預算績效管理的能力。適當調整人員配備、資金使用，根據工作人員自身能力進行合理配置，使其優勢、能力得到充分發揮。

五、結束語

總之，深化改革行政事業單位的預算績效管理理念，可為制定科學的管理制度提供有利依據。以行政事業單位自身情況與發展需求為出發點，適當調整改進預算績效管理工作，可有效滿足當前背景下行政事業單位在不同條件下對預算績效管理工作的需求。應用預算績效管理不僅能提升行政事業單位財政部門整體管理水平，還可實現內部資金利用率，縮減不必要財政支出，降低行政事業單位運營風險，優化財政信息透明度，保證行政事業單位工作順利開展，提升政府部門服務水平。

參考文獻：

[1]燕美榮.內部控制視角下對行政事業單位預算績效管理的思考[J].財會學習，2016 （9）：256-256.

[2]郭海霞.行政事業單位預算績效管理的難點及其對策研究[J].會計師，2016 （12）：16-17.

[3]楊志宏.內部控制視角下對行政事業單位預算績效管理的思考[J].人力資源管理，2017 （8）：72-73.

[4]陳選.預算績效管理改革與行政事業單位財務管理模式分析[J].中國經貿，2016 （9）：272-273.