信息化背景下的基層服務型黨組織建設研究

孫嘯

摘 要：隨著信息化時代的不斷深入，以云計算、物聯網、大數據為代表的“互聯網+”時代的到來，顛覆了傳統的產業結構模式，改變了人們以往固有的思維模式和生活方式。而如何將互聯網與基層服務型黨組織建設緊密融合，提升黨建信息化水平，是黨建工作信息化的客觀要求，是推進基層服務型黨組織建設的重要前提，是貫徹全心全意為人民群眾服務的根本宗旨，是國家各項事業得以順利開展的有力抓手。基于此，筆者結合自身工作情況，探討在“互聯網+”時代下，如何構建基層服務型黨組織建設體系。

關鍵詞：互聯網+；信息化；服務型；黨建

一、信息化與基層服務型黨組織建設

在如今的大數據時代中，信息化社會的飛速發展，轉變了以往的生產方式，大眾生活的方方面面都離不開互聯網。以此背景下，李克強總理創新性地提出“互聯網+”發展戰略，不僅給社會經濟發展指明方向，同時也為新時代基層黨組織建設發展奠定基調。互聯網的開放性打破了以往階段信息閉塞的狀態，延伸交互的結構，使資源共享能力提高，提高交互速度，使處理能力更強，提供多樣平臺，使終端交互更加頻繁。所以運行“互聯網+黨建”模式，有助于推動基層黨組織信息化發展，打破時間與空間的限制，極大程度上改變黨中央與基層黨組織“斷鏈”，基層黨組織與人民群眾“失聯”現象，從而轉變基層黨組織職能，與時俱進，順應時代發展潮流，提高基層組織的民主水平，服務能力，從而提升各界對基層黨組織的滿意程度。

二、信息化背景下基層服務型黨組織建設面臨的困境

（一）基層黨組織領導核心作用的削弱。服務型黨組織信息化要求我們改進傳統的工作手段和方式，以網絡為媒介，“下放”領導的話語權；以頻繁交流交互的方式，聽取各方建議和意見，從而達到高度統一性。而這一方式弱化了核心領導作用，使部分干部因個人素質問題，認為核心作用的弱化以及額外工作的增加，從而拒絕信息化的推進。另外，不同年齡層次、不同文化背景的黨員和群眾，他們對信息化手段的運用能力也不同，所以把握好繼承與創新是一個有待研究的問題。

（二）網絡空間話語領導權的“缺場”。網絡空間的開放化、及時性互動性等特點，創造了人人可以各抒己見的平臺，但同時網絡中也存在不良虛假信息和不正的思想觀念，海量的信息也容易動搖主流意識形態的地位，混淆人民的判斷力，易擾亂正常的基層服務功能。同時，近些年發生的網絡群體事件，影響黨在人民群眾的威信力。網絡的輿論功能一方面起到即時監督的作用，但同時另一方面也容易造成網絡暴力之類的社會問題。這客觀上要求我們黨抓牢網絡空間話語領導權的同時，要以客觀事實條件，結合當時社會背景，不斷研究新情況，解決新問題，切實提高黨的執政能力。

（三）基層民眾政治參與訴求的提高。雖然服務型黨組織信息化要求利用互聯網來回應民眾的訴求，但手把手的扶危幫困依然是工作不可缺少的。無論是傳統黨建，還是信息化條件下的黨建，都具有政治性、嚴肅性、保密性等特點。中國互聯網絡信息中心（CNNIC）的第 40 次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》表明，截至 2017 年 6 月，中國網民規模達到 7.51 億，占全球網民總數的五分之一。互聯網在全國的普及率高達 54.3%，超過全球平均水平 4.6 個百分點，可以說網絡已經成為社會公眾生活不可或缺的一部分，這使得民眾表達利益訴求呼聲越來越高。但是與此同時，網絡中的負面影響會干擾正常的政治生活和黨的執政工作，因此要從制度層面加強信息安全管理，進一步完善安全保密制度、日常管理制度、輿情監控制度等內容，強化安全防范，防止信息流失，確保基層黨建工作信息化發揮積極作用。

三、信息化背景下的基層服務型黨組織建設

（一）要讓信息化手段成為服務型黨組織的“眼”，不斷提升民主化水平。依賴于信息網絡技術的發展，黨聯系群眾的信息交流成本得到了極大幅度的降低，同時也提供了基層黨組織工作中多種信息網絡交流的便利渠道。所以黨組織應該利用這一條件，對于廣大黨員群眾意見和建議要及時反饋，提高政策的制定和執行的曝光度，使政策的制定和執行過程透明化，更要注意利用網絡的良好條件，問計于民，問計于普通黨員，從而增強黨員群眾對政策決策的認同感，降低執行過程中不必要的阻力。

（二）要讓信息化手段成為服務型黨組織的“手”，不斷提升服務效能。基層黨組織需充分利用高度發達的信息網絡技術，去處理傳統基層黨建工作中黨務管理、組織管理、信息咨詢、信息統計、數據處理等繁雜單調工作量大的工作；充分利用高度發達的信息技術，數字動態化管理組織工作，從而做到時刻記錄、更新、調整，歸錄檔案，從而不斷提高基層黨組織的服務效能。另外，在黨組織信息發布過程中，充分利用網絡平臺的便捷，制作網絡教學課程，發布視頻，使得動態的展現出基層黨組織工作進程，提高社會各界對基層黨組織工作的監督度，加深社會各界對基層黨組織工作的理解。

（三）要讓信息化手段成為服務型黨組織的“心”，不斷提升黨員和群眾的滿意度。信息化時代中，信息發布和交互的方式在不斷更新換代，這就要求黨建工作者要改變傳統的依靠一支筆、一張嘴、一份報記錄發布信息的模式，去通過人民群眾喜聞樂見的形式，如圖片、視頻、多媒體甚至游戲等來為群眾傳遞信息，力求讓黨的服務接地氣，貼民心。各級黨組織之間、黨員之間、黨員和群眾之間的交流形式也要與時俱進，可以利用具有人氣的微博、微信等移動信息平臺，縮小人與人之間交流的距離，并且通過這些交流平臺，黨組織可以達到與黨員群眾交心的目的。

四、結語

信息化是基層服務型黨組織建設的重要工作，“互聯網+黨建”是當今時代背景下基層黨組織建設的重要建設工程。但其中網絡本身也存在著風險和問題，影響黨的正常執政工作，因此要求我們在推進基層服務型黨組織建設過程中，要正視問題，規避風險，力求不斷提高基層黨組織的管理效率，提升基層黨組織的服務水平，從而使基層黨組織在基層民眾政治生活中起到中流砥柱的作用。

參考文獻

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