養老金收入對農村老年人勞動供給決策的影響研究

申珊

摘要：養老金收入作為非農業收入，通過其保障效應和健康效應能夠對于農村老年人的勞動供給產生重要影響。本文基于2015年中國健康與養老追蹤調查數據（CHARLS），運用Probit模型，探究了新農保養老金收入和其他養老金收入對于農業勞動及非農勞動供給決策的影響，以及性別、年齡、受教育程度等多個控制變量對于農村老年人的不同類型勞動供給決策的影響。據此，本文認為可以通過提升新農保養老金補貼水平、建立健全多重養老保險制度以及建立、完善監督管理機制等手段來提升農村老年人的福利水平。

關鍵詞：養老金;老年人;勞動供給

中圖分類號：C913.7文獻標識碼：A文章編號：1008-4428（2019）01-0188-03

一、 引言

隨著我國人口老齡化進程加快、城市化快速發展以及新生代農村勞動力的轉移，現階段我國農村勞動力結構逐漸形成青壯年勞動力進城務工、中老年人留守農村務農的格局。當前我國農村老年人數量龐大，據第六次全國人口普查結果顯示，60歲及以上人口近1億，占農村總人口的14.98%，同時農村老年人勞動參與率仍較高。據《2018中國農村養老現狀國情調研報告》（下稱調研報告）顯示，在經濟狀況方面，樣本中54.6%的農村老人還在從事職業性勞作，幾乎所有老人都仍然從事一定程度的家庭勞作。但農業生產種植任務較為繁重，長時間的體力支出會逐步影響農村老年人的身體健康水平。因此，調整農業勞動力結構、提升農村老年人晚年福利水平成為當前社會亟待改善的重要問題。

新農保、高齡老人補貼等多種類型的養老金收入作為合法的非勞動收入，能夠為農村老年人的經濟收入提供一定補貼。據《調研報告》顯示，現有農村老年人的收入來源大部分是子女資助，其次便是新農保和土地勞作獲取的收入。隨著家庭規?？s小、子女生活壓力增大以及養老功能的弱化，社會保障體系的構建和完善越來越成為老年人實現“老有所養”愿望的物質和心理基礎。因此，明確養老金收入對于農村老年人勞動供給決策的影響成為改善農村老年人勞動供給行為、提升晚年福利水平的重要議題。

二、 理論基礎及模型設定

根據個人供給理論，即在預算約束下最大化由消費和閑暇決定的效用函數，確定最優的閑暇進而確定工作時間。且勞動者在進行日常消費時，主要的收入來源主要包括勞動收入和非勞動收入。本文的研究對象是農村老年人，老年人由于身體條件等客觀原因的限制，其勞動參與能力有限，因此對于閑暇的偏好增加，但由于農村老年人不同于城鎮老年人，農業經濟產出較低，經濟來源有限，所以農村老年人會增加勞動供給以獲取經濟收入。

C=M+ωL（1）

C表示勞動者消費，ω是工資率，L是勞動者的勞動供給量，ωL則為勞動者的勞動收入，M表示無論是否勞動都會獲得的貨幣收入，在本文中指的是各類養老金收入。每個勞動者的每天最大時間都為24小時，扣除睡眠時間外，能夠分配給勞動和閑暇的可支配時間為T，按照實際情況來說L≤T。對于個體勞動者來說，在保持消費和閑暇偏好不變的情況下，增加非勞動收入M，會產生收入效應，從而會降低勞動供給L。因此，理論上，各類養老金收入作為農村老年人的一部分非勞動收入，其增加能夠降低農村老年人的勞動供給。

基于上述理論，本文構建模型以探究各類養老金收入對于農村老年人勞動決策的影響。

Y=∝0+∝1Pension+∑∝iXi+∑∝jXj+εi（2）

在公式（2）中，Y為被解釋變量，表示勞動供給，這里是指勞動供給決策，包括農業勞動和非農勞動;Pension是解釋變量，表示是否領取養老金以及養老金收入金額，這里是指新農保以及其他類型養老金。Xi為個人特征控制變量，Xj為家庭特征控制變量，εi為隨機誤差項。

三、 數據來源和描述性統計

（一）數據來源

本文所采用的是中國健康與養老追蹤調查（CHARLS）2017年最新發布的2015年的調查數據，由于該數據是我國45歲及以上中老年人家庭和個人的高質量微觀數據，所以可以用來分析我國有關人口老齡化的問題，輔助本文進行養老金收入對于農村老年人供給行為的研究分析。

本文的研究對象是農村老年人，因此將具有農村戶籍、年齡在60歲及以上的老年人設定為樣本條件。同時根據新農保養老金的領取對象要求，即“年滿60周歲，未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人”，再次對樣本進行了篩選。在此基礎上，本文在對某些重要信息（勞動供給、健康狀況、受教育程度等）缺失的樣本進行剔除，最終納入研究的樣本數為404個。

（二）描述性統計

1. 因變量

對農村老年人的勞動供給主要針對其勞動參與廣度進行考察，通過設立一個二元變量來衡量，若參與勞動，則賦值為1，反之為0。在CHARLS問卷中，本文提取了與勞動參與決策的相關問題，發現農村老年人的工作情況主要包括農業打工、自家農業生產活動、掙工資工作、從事個體、私營活動以及家庭幫工等。本文將前兩種類型歸為農業勞動，后者歸類為非農業勞動。因此，本文的勞動供給決策指的就是是否參與農業勞動和是否參與非農勞動，其中本文探討的各類勞動都是可以獲取一定報酬的有償勞動，義務性勞動、志愿勞動和家務勞動等無償勞動都不包括在研究范圍內。

2. 自變量

本文的自變量主要包括兩個對象，即每月領取新農保養老金及金額和每月領取其他養老金及金額兩個方面，在是否領取養老金上，領取則為1，沒有參與和參與了還未領取都為0，領取養老金金額按照元/月來計算。

當前我國正處于農村新農保和城鎮居民社會養老保險向城鄉居民社會養老保險的過渡階段，但由于城鄉居民養老保險在樣本中的比例較低，所以本文仍將新農保作為農村老年人主要的養老金收入來源。對于其他養老金，由于每個類型占比都較低，所以本文將政府機關、事業單位養老保險（退休金）及企業職工基本養老保險、政府機關、事業單位和企業職工基本養老保險（年金）、城鄉居民養老保險、征地養老保險（失地農民養老保險/被征地農民養老保險）、高齡老人補貼、人壽保險、商業養老保險（人壽保險除外）以及其他養老保險都歸類為其他養老金。

3. 控制變量

本文在借鑒現有文獻和學者研究的基礎上，從兩個方面選取了控制變量：一個是個人特征，主要包括性別、年齡、受教育程度和健康狀況;二是家庭特征，主要包括婚姻狀況、子女數量、家戶收入、土地狀況等。變量的描述性統計見表1。

四、 估計結果分析

根據前文的計量模型，本文采用State15.0軟件對勞動參與決策模型組進行回歸，分別探究各類養老金收入對于農村老年人農業勞動參與和非農勞動參與的影響情況，平均邊際效應反映了X變動1單位，Y的變動情況。

（一）養老金收入對于農村老年人農業勞動供給決策的影響

在養老金收入對于農村老年人農業勞動供給決策的影響的分析中，農業勞動參與為被解釋變量，分別估計核心變量新農保養老金、其他養老金的領取與否和領取金額對于被解釋變量的影響，回歸結果如表2所示。

如表2所示，在核心變量對于農業勞動參與決策的影響方面，僅有是否領取新農保養老金通過顯著性檢驗，說明是否領取養老金對于農業勞動參與有一定的影響，但從平均邊際效應看，領取養老金變動1單位，農業勞動參與變動0.101個單位。此外，新農保養老金收入以及其他養老金收入均未通過顯著性檢驗，而且呈現養老金領取與否以及領取金額對于農業勞動參與呈正向影響，這主要是由于養老金的補貼發揮其健康效應，大于其收入效應，使得農村老年人可以繼續增加勞動供給。這表明了新農保養老金雖覆蓋率較高，樣本中占比57.18%，但補貼水平仍較低，對于農業勞動的替代率較低，并不能讓老年人完全依賴于養老金度過晚年生活，仍需要通過自身勞動來獲取經濟收入。

在其他控制變量方面，年齡和健康狀況均通過顯著性檢驗：年齡對于農業勞動供給決策具有顯著的負向影響，這表明隨著年齡的增長，農村老年人的農業勞動供給也會隨之減少;健康狀況也對農業勞動供給決策表現出顯著的正向影響，表明農村老年人的身體狀況越健康，其更偏向于提供勞動供給。受教育程度狀況對于農業勞動參與供給具有正向影響，說明相對于接受過教育（能夠識字、讀寫及以上）的農村老年人，未接受過教育（不識字）的農村老年人更偏向于增加農業勞動供給;性別對于農業勞動供給具有負向影響，說明與男性相比，女性傾向于更少的農業勞動參與，這主要是家庭內部性別角色分工不同的影響;婚姻狀況對于農業勞動供給具有負向影響，這表明相對于無配偶的農村老年人來說，已婚有配偶的勞動參與會更高。但受教育程度、性別、婚姻狀況、健在子女數量、家戶收入、土地等控制變量未通過顯著性檢驗。

（二）養老金收入對于農村老年人非農勞動供給決策的影響

在養老金收入對于農村老年人非農勞動供給決策的影響的分析中，非農業勞動參與為被解釋變量，分別估計核心變量新農保養老金、其他養老金的領取與否和領取金額對于被解釋變量的影響，回歸結果如上表2所示。

如表2所示，在核心變量對于非農業勞動參與決策的影響方面，仍僅有新農保養老金收入通過顯著性檢驗，說明新農保養老金收入對于非農業勞動參與會有顯著影響，但同農業勞動參與決策一致，其影響屬于正向影響，而且從平均邊際效應看，養老金收入每變動1單位，非農業勞動參與僅變動0.0001個單位，變動影響較小。此外，是否領取新農保養老金以及是否領取其他養老金和收入均未通過顯著性檢驗，但呈現領取養老金與否以及是否領取其他養老金和收入對于非農業勞動參與呈負向影響，這說明，隨著其他養老金的增加，其保障效應大于健康效應，農村老年人的非農勞動供給會減少，少從事非農勞動，但未通過顯著性檢驗仍說明其補貼水平有限，使得影響并不顯著。

在其他控制變量方面，性別和土地這兩個變量通過了顯著性檢驗，其中對于性別控制變量來說，相對于女性來說，男性會較少從事非農勞動參與，這主要是由于家庭分工和自身身體屬性來決定的;對于土地控制變量來說，該變量對于非農勞動參與呈現顯著的負向影響，這表明隨著各類土地面積的增加，如耕地、牧場、林地等，農村老年人會減少非農勞動參與，偏向于農業生產經營。但年齡、受教育程度、婚姻狀況、健康狀況、健在子女數、家庭收入等控制變量均未通過顯著性檢驗，只是簡單呈現出了正向或負向的影響。

五、 結論及政策建議

本文通過分析新農保養老金和其他類型養老金對于農業勞動供給決策和非農勞動供給決策的影響，發現核心自變量對于農村老年人的不同類型的勞動供給決策產生了影響，但影響和顯著性均有所不同。并且不同的個體、家庭特征變量也會對農村老年人的不同勞動供給行為產生多重影響。

總的來說，完善農村居民社會養老保險制度是一個長期發展的過程，需要進行不斷的探索和完善。一方面，要進一步提升農村社會養老保險補貼水平。各級政府要加大關于農村居民社會養老保險的籌資力度，建立專項財政資金、完善相關政策文件，從而提升補貼水平，在實現廣覆蓋的基礎上，達到深度補貼。尤其是對于年齡較高、經濟困難的農村老年人，要著重進行資格審查、檢驗，從而為其提供進一步的幫助。另一方面，在提升養老金待遇水平的基礎上，還需要建立和完善監督機制。為加強對相關政策制度執行情況的監管，各級政府主管部門可以將外部監督和內部監督相結合，既要發揮人民群眾享受社會養老保險服務的主體資格，在服務過程中進行群眾監督;也要對各地主管部門及負責人的相關政策落實工作的質量進行不定期考核，從而實現社會養老能夠更大面積地覆蓋整個農村居民。

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