基于區域核心競爭力的特色農業旅游產業鏈優化研究

李 麗，楊艷麗

（綏化學院經濟管理學院，黑龍江 綏化 152061）

隨著大眾旅游與全域旅游概念的提出，“旅游＋”、“全域旅游”等新旅游業態的生成將進一步拉動旅游消費，科技、文創等要素在旅游產業中的滲透也將進一步更新旅游消費市場結構。農業旅游則是旅游消費的一個重要分支，隨著近年來農業旅游的高速發展，越來越多地區都將農業旅游作為重點發展產業，把農業旅游產業發展作為經濟結構調整，區域核心競爭力提升的戰略重點。黑龍江省作為農業大省，其農業旅游有著諸多先天性發展優勢，新形勢下，黑龍江省應抓住當前農業旅游需求消費結構升級、農業供給側結構性改革的有利時機，結合自身特色探索農業旅游產業鏈優化路徑。

一、基于區域核心競爭力的農業旅游產業鏈構建要義

我國城鎮化進程不斷加快，城市人口高速增長，環境污染日益嚴重，再加上城市生活節奏快、生存空間小，越來越多的城市居民愿意到農村旅游，回歸自然、體驗鄉村生活，帶動了農業旅游的大力發展。發展農業旅游產業，圍繞農業旅游產業鏈整合與價值鏈提升，培育龍頭企業，打造農業旅游發展新業態，是實現傳統農業向現代農業轉型升級的必然需求，也是推動農業供給側改革的現實選擇。隨著新型城鎮化的快速推動，市場對農業產業需求日益豐富，只有深入延伸與拓展非農價值，將農業同旅游、文化等有機融合，才能夠使農業供給實現由“量”到“質”的轉變。

旅游產業鏈是指在旅游產業中各部門間基于經濟關聯，結合自身產業特定角色關系所構建起的產業鏈條。旅游產業鏈的構建可充分發揮不同產業間的比較優勢，其產業鏈中各產業關聯度高，協同關系明顯，以文化、政策以及服務等要素為基礎互相關聯，復合性強。因此旅游產業鏈是利益鏈，也是價值鏈，構成旅游行業的利益共同體。隨著經濟一體化不斷發展，國內區域經濟競爭日漸激烈，區域核心競爭力是區域競爭力的優勢展現，是區域獨有的經濟與市場價值，能夠為區域經濟帶來可持續發展的能力。而旅游產業與同地域相關產業集聚度高，產業輻射廣泛，對區域經濟結構的優化效果、對相關產業的帶動性尤為突出。[1]

綜合農業旅游與旅游產業鏈特征來看，特色農業旅游產業鏈的構建與優化有利于化解城鄉二元經濟困局，有利于培育農村經濟發展新增長點，通過打破傳統一、二、三產業的界限，為農村經濟發展注入新活力。同時也整合土地、勞力、生態以及資金等各項資源，以旅游產業為依托，促進產業結合與延伸發展，克服農業旅游發展受土地、資金等因素制約的矛盾。總而言之，對于農業旅游產業而言，只有當其產業鏈效益最優化，才能夠最大限度提升旅游產業企業經濟與社會效益，為區域旅游市場帶來新的活力，通過旅游產業鏈的縱深發展，豐富旅游產品內涵與外延，進一步推動農業旅游向產品深化以及價值鏈增值的方向進步。只有構建與優化特色農業旅游產業鏈條，才可進一步實現集群化、產業化發展，實現特色農業與旅游產業的深入融合，加快“大旅游”產業提檔升級，進而提升旅游業市場影響力與區域核心競爭力，使旅游經濟發揮其更大效益。[2]

二、黑龍江省農業旅游產業發展現狀

黑龍江地處我國東北部地區，是農業大省，擁有諸多農業旅游資源，同時黑龍江省歷史悠久，自然與文化資源極為豐富，農業旅游發展有著先天性優勢。隨著政府對農業旅游發展的日漸重視，黑龍江省農業旅游已成為地方旅游業生力軍，與自然生態環境、民俗民風、現代農業生產等其他社會文化景觀緊密結合，農業旅游產品供給日漸豐富，農業旅游品牌形象日益突出，旅游扶貧作用更趨凸顯。調查顯示，全省超過80%的景區遠離中心城市，僅2016年全省接待國內外游客超過1.45 億人次，同比增長11.27%，旅游總收入達到1603.27 億元，同比增長17.76%。[3]從農業旅游產業的類型看，既有自然旅游資源，包括哈爾濱亞布力滑雪場、橫頭山國家森林公園、三江濕地、北極村等；又有人文旅游資源，包括唐代渤海國上京龍泉府遺址、東北烈士紀念館、七三一部隊罪證陳列館、民風民俗資源等；還有東北亂燉、地三鮮、鍋包肉、大馬哈魚等特色飲食文化。從發展特征看，黑龍江省堅持自身農業資源基礎，注重特色農業產業、農耕文化轉化為農業旅游資源，成功建設出一批如五大連池市月牙湖莊園、牡丹江市鏡泊小鎮、哈爾濱北大荒現代農業園等各具特色的農業園區，同時注重與新農村建設的結合，積極培育以農業休閑旅游為主導的農村服務行業，建設起一批農業旅游特色村，如興十四村、雙鴨山、江橋村等都是遠近聞名的農業旅游目的地。

當前黑龍江哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江等周邊縣域都有了一定的農業旅游基礎，甘南縣、克山縣、龍江縣、寧安市、北安市等地區都形成了農家樂、采摘園、鄉土情等主導的農業旅游景點，其知名度也逐漸上升。總體來看，當前黑龍江省農業旅游發展需求旺盛，市場潛力巨大，對全省農業旅游產業發展有著明顯的帶動作用，當前其農業旅游產業已成為新農村建設與精準扶貧的平臺型產業。

三、黑龍江省特色農業旅游產業鏈問題

近年來，黑龍江省農業旅游雖然發展勢頭強勁，但總體來看，仍然存在經營主體分散、旅游產品單一、規模效益不明顯等諸多問題。產品開發不足、產品內涵不豐富等問題都一定程度上限制了農業旅游產業發展，農業旅游產業帶動作用也尚未得到充分發揮，產業鏈不完善的問題仍然較為明顯，具體表現在以下幾個方面：

（一）產業鏈整合薄弱

當前黑龍江省農業旅游產業鏈內各個環節定位與發展、產品設計以及營銷等都缺乏全局統籌，缺乏互動與分工協作。如當前遍地開花的農家樂，其產品同質化嚴重，規模小，個體經營農戶互相競爭，缺乏合作意識，無法形成產業集聚發展，導致市場競爭力受影響。并且旅游產業鏈需要龍頭企業帶動，促進產業鏈內其他行業發展，但當前黑龍江省許多地方鄉村旅游企業發展缺乏規模，產業鏈中企業規模較小，市場競爭力有限，并且許多仍為家庭式經營。[4]就現狀來看，在全國旅游熱點城市20 強中，沒有黑龍江省市縣及旅游企業；黑龍江省旅行社中也缺乏知名旅游代理商。同時除去哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江等地，多數地區農業旅游與城市旅游間的關聯不足，無法有效實現城鄉資源共建共享，總體來看，其農業旅游產業鏈較短且不牢固。

（二）產業融合不足

旅游產業鏈的構建不僅涉及各項旅游要素，同時也體現了產業之間的聯系效應。當前黑龍江省特色農業旅游產業仍屬資源依賴型、低效益增長模式，旅游產業鏈發展存在諸多缺陷。從黑龍江省農業旅游發展現狀來看，其旅游業與現代農業的融合程度正在不斷深入，鄉村民俗文化游、鄉村度假游等業態日漸豐富，但農業旅游與其他產業的融合還有待深入，同時，隨著“旅游＋”概念的提出，“旅游＋”產業發展也成為了重中之重。但目前黑龍江省“旅游＋服務業”、“旅游＋民俗”、“旅游+農村生活” 等產業融合都缺乏進一步深入。

（三）產品開發單一

歷經20 余年發展，黑龍江省農業旅游業在旅游總收入、游客接待量等各方面都呈現逐年上升的態勢，發展潛力巨大。但同時其農業旅游產品類型單一、內容重復、深層次旅游產品缺乏等問題也日漸凸顯。黑龍江省現有農業旅游產品已無法滿足市場游客深層次、多樣化旅游需求，許多鄉村旅游景點仍然停留在簡單的農業原材料銷售層面，產品特色不明顯，品牌影響力不足，忽視對內涵特色的挖掘，使得檔次水平不高。少數一哄而上、“小而全”且雷同化旅游產品服務開發，不僅無法提升地方農業旅游形象與檔次，且對鄉村生態環境產生破壞，使農業旅游失去鄉土氣息與農業特色。基于傳統旅游六要素來看，黑龍江省農業旅游在 “購”、“吃”與“住”上較為薄弱，特色化產品服務少，民俗文化特征不突出，參與性、趣味性產品活動較少。當前黑龍江省商品銷售收入只占據農業旅游總收入的7.2%左右，而全國旅游商品銷售總收入占農業旅游總收入比例為10%。[5]究其原因，在于當前農業旅游產品缺乏特色，附加值有限，整體水平較低。

（四）配套支持乏力

首先，黑龍江省農業旅游產業發展的政策支持體系亟待進一步完善。當前特色農業旅游產業鏈在不同區域以及不同部門之間的標準不協調，產業鏈運行效率受到影響，同時金融對農業旅游企業與農戶的支持力度不足，產業鏈整體金融服務意識不強也限制了產業進一步發展。其次，目前農業旅游從業人員相當一部分為農民，其在經營中缺乏現代管理與長遠發展意識，經營水平有限，難以適應農業旅游產業發展需求；同時中高端旅游人才較為缺乏，人才支撐力不強。[6]此外，農業旅游產業鏈利益協調需要地方政府、企業以及經營農戶共同參與，但部分地方政府無法有效協調多方利益主體之間的關系，導致經營戶互相競爭、單打獨斗，難以形成產業鏈聚集優勢。

四、基于區域核心競爭力的特色農業旅游產業鏈優化策略

綜上所述，農業旅游資源優勢只是旅游業發展的本地要素之一，要將特色農業旅游資源優勢轉化為區域競爭優勢，構建與優化特色農業旅游產業鏈是必由之路。旅游產業鏈的優化注重產業鏈整體配合，對產業鏈結構也有著較高要求，同時重視文化、政策以及服務等要素影響，只有注入人力、技術、資金等各項流動性要素，完善政策配套、搭建平臺，基于市場需求導向合理配置各項生產要素，才可高效促進產業融合，推動農業旅游企業集聚發展，進而形成完整的地方特色農業旅游產業鏈，推動地方旅游經濟發展，增強區域核心競爭力。

（一）產業鏈一體化

黑龍江省農業旅游產業鏈的構建，需打破傳統行政區域間的封閉模式，實施產業鏈一體化，從市場經濟、生態環境、人文民俗等多方面入手，構筑起現代特色農業旅游產業鏈條。具體來講，黑龍江省特色農業旅游產業鏈的構建，需由政府主導、企業配合、農戶參與，結合旅游六要素，構建起吃、住、行、游、購、娛的橫向產品鏈；同時基于橫向產品鏈，依托部門以及產業的支持，搭建起縱向產業鏈，如餐飲產業鏈、交通產業鏈、住宿產業鏈等，各個縱向產業鏈互相關聯與協調，帶動農業旅游業整體發展。其農業旅游產業鏈的具體構建如下表所示。

（二）促進產業融合

隨著農業旅游產業的深入發展，黑龍江省應進一步動員工業、農業、林業、金融、商貿等各個行業參與到旅游業當中，延伸“旅游＋”產業鏈，未來可以農業旅游作為基礎與撬動點，形成創意農業產業、房地產、體育、醫療等多產業融合的特色農業旅游產業格局。如北方西湖、避暑圣地的鏡泊湖區域，可憑借自身獨特的農業生態優勢、資源優勢以及文化優勢，打造休閑旅游等精品農業旅游模式，高山堰塞融合等新業態，從最初的“農家樂”模式，逐步發展為集游、吃、住、娛于一體的全產融合，大眾參與的農業旅游模式。其次可打造富有活力的農業產業園區，促進農業旅游與服務、生產、研發等產業融合，構建現代農業產業集群。例如可推動“旅游＋產業”融合發展的特色小鎮建設，規劃建設一批功能完善、風格突出、產業優勢明顯的特色小鎮，如寧安市的五大連池度假小鎮、甘南縣興十四小鎮等規劃，都將農業與旅游有效結合，并通過養生等產業融合，實現“農業旅游＋產業”的全面發展。[7]此外也應加快發展農村電商等新業態，充分利用 “互聯網+”，推動農業旅游信息化發展，總而言之，應通過農業旅游與文化創意等產業的融合與延伸，健全農業旅游產業體系，實現特色農業旅游產業鏈的提檔升級。

（三）縱深產品開發

針對當前農業旅游產品開發無序化、同質化等問題，新形勢下黑龍江省應進一步加強旅游產業開發，使其產品開發縱深化、多元化，優化旅游產業鏈中產品系統。例如創業農業發展，利用產業鏈整合與優化，以市場消費作為導向，與其他產業進行有效結合，實現傳統產業與現代產業的有效融合，將傳統農業產品打造為現代創意產品的載體。如哈爾濱猴頭木耳產業發展，除了猴頭木耳產品，也可開發猴頭木耳文創產品等產業，深入挖掘農業產業價值，推動特色優勢產業發展，豐富農業旅游產業形態。其次，不同地域可充分結合自身農業旅游資源優勢，開發獨具特色的產品結構：針對傳統農業區域，可發展基地+景點的農業旅游模式，促進產業融合；針對生態氣候較好的地區，可開發休閑養老等產業。同時，加強與文創產業結合，與農業科技融合，例如與體育產業結合，發展單車公園、體育小鎮、鄉村綠道、馬術俱樂部等；與藝術產業結合，建設鄉村動漫基地、鄉村美術公社等。[8]

（四）健全支撐服務

為延伸與優化農業旅游產業鏈，為產業鏈發展提供有力保障，應進一步加強支撐服務。首先應加強政策支持，地方政府應落實稅收、金融以及財政等各項政策，引導民間資本與金融資本進入農業旅游等相關產業，鼓勵金融機構創新流程產品，探索新型產業鏈金融服務模式；金融機構也應創新金融服務以及金融投入模式，開發同農村旅游扶貧項目相對接的金融產品。其次，強化人才支持，加強對新型職業農民、農村實用人才、青年農場主等的培訓，鼓勵引導高校畢業學生返鄉創業，鼓勵各類科技人員到相關企業掛職，為農業旅游產業鏈發展提供智力支撐。第三，加強利益支持，具體可構建起農民與企業的利益聯結體系，通過股份合作制等形式引導農民參與，形成企業與農民利益共贏、風險共擔的機制。此外，推動平臺支持。充分利用現代特色農業示范區等平臺，進一步強化基礎設施建設，提升文化傳承、休閑觀光等功能，促進全產業鏈開發。[9]同時可打造一批富有活力的農業創業園區、示范園區等，促進農業生產、加工、研發、物流以及服務等相結合，構建現代農業產業集群，推動現代農業園區發展，進一步擴大區域內農旅產品市場認可度，提升農業旅游市場形象。

五、小結

總而言之，基于區域核心競爭力，構建起特色農業旅游產業鏈，必將對地方農業旅游發展，農業供給側結構性改革以及現代農業產業體系構建產生極大的推動作用。黑龍江省農業旅游產業近年來雖然得到高速發展，但隨著全域旅游等新發展機遇的到來，黑龍江省應結合自身發展問題，進一步集中農業旅游產業要素，構建與優化特色農業旅游產業鏈，以健全的旅游產業鏈推動旅游業進步，以及現代農業產業體系與農村經濟發展。