嚴字當頭，著力推進初任檢察官遴選工作

王強

“今年的遴選政策有沒有變化？”“老同志能否直接通過考核的方式入額？”自員額檢察官遴選工作開展以來，省檢察官遴選工作辦公室的電話“沒閑過”。有序開展檢察官遴選工作，是推進檢察官隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設的重要步驟，如何把德才兼備、實績突出的檢察官遴選出來，這對省檢察官遴選工作辦公室來說是一個不小的考驗。針對檢察官遴選工作中的難點、痛點，省檢察官遴選工作辦公室在司法體制改革主體框架安排下，結合四川檢察機關建設實際，深入開展調研，大膽探索實踐，走出一條“強化制度設計+突出司法辦案核心+科學管理動態調劑”的檢察官遴選之路。

強化制度設計 ?科學設置遴選方案

檢察官遴選是一個系統性工作，只有做好制度設計，才能很好地把控全局。這既是省檢察官遴選工作辦公室的共識，也是開展工作的依據。為此，省檢察官遴選工作辦公室從做好制度設計著手，在科學設置遴選方案上發力。在認真研究司法體制改革政策規定基礎上，加強與上海、重慶等省（市）的橫向交流學習，同時到成都、資陽等地開展重點調研，按照“嚴格標準、精準設計，預留接口、穩定隊伍，公開公正、落地落實”的思路，科學擬定初任檢察官遴選方案。

突出司法辦案核心 ?統籌確定員額比例

思路清晰了，但還有很多實際問題需要解決。遴選的主要評價標準是什么？如何確定員額比例？干警工作積極性如何調動？司法辦案需求如何保證……這些都是省檢察官遴選工作中必須啃下的“硬骨頭”。本著“檢察官是要辦案的”這一基本觀點，省檢察官遴選工作辦公室始終突出對司法辦案能力的審核把關。要求全省檢察機關在綜合考慮“德、能、勤、績、廉”的基礎上，突出對司法辦案能力的審核，堅持做到參與遴選人員必須通過初任檢察官培訓或通過國家統一法律職業資格考試;原辦案骨干調入非辦案部門五年以上的，需回到辦案崗位參與辦案滿一年，方可參加遴選入額。

在員額比例的確定上，省檢察官遴選工作辦公室亦堅持辦案需求，在科學測算各地檢察機關司法辦案工作需求的基礎上，對各級檢察機關員額比例提出總體要求，明確全省員額比例嚴格控制在中央政法專項編制總數的35%以內。同時又適當放權，允許市級院根據實際辦案需要，在本地區兩級院中央政法專項編制35%的員額總數內進行統籌調劑。這樣既兼顧全局，又可滿足工作需要。目前，全省檢察機關員額比例為34.3%。

完善監管退補機制 ?動態開展遴選工作

標準制定了，“硬骨頭”也啃下了，省檢察官遴選工作辦公室仍不敢有絲毫松懈。“我這次沒入額，下次要等到什么時候？”司法改革讓少數干警產生了身份危機。面對少數干警的焦慮和不理解，省檢察官遴選工作辦公室在耐心做好釋疑解惑工作的同時，逐步完善員額退出增補、監督管理、動態調劑等相關辦法。2018年，在辦理88名員額檢察官退額基礎上，省檢察官遴選工作辦公室對空余員額進行統籌安排，計劃遴選檢察官275名。但當年共有800人報名參考遴選，經審查786人符合資格，最終，全省實際入額265人。“司法改革還在進行中，檢察官遴選工作也仍舊在路上，省檢察官遴選工作辦公室只有堅持與時俱進，提高工作水平，才能更好適應檢察官遴選常態化的要求。”省檢察官遴選工作辦公室負責人如是說。（作者單位/四川省人民檢察院） ?（責編/陳賢鳳）