10元錢的代價

唐長江

“我滿懷愧疚和懊悔寫下這份檢討書，以表達自己的懺悔之心。此次違反紀律的行為根源在于自身法紀意識淡薄、廉潔自律意識不強……”寫下這份檢討書的是南充市營山縣國土資源局消水國土所所長馮波。

2018年10月，一份關于營山縣國土資源管理局消水國土所所長馮波在2013年換發農村土地使用證工作中違規多收村民費用的問題線索，由該縣委巡察辦移交給營山縣紀委監委，營山縣紀委監委將問題線索交由縣駐國土局紀檢監察組辦理。

收到問題線索后，營山縣紀委監委駐縣國土局紀檢監察組立即啟動調查程序，組成兩個調查小分隊。副組長吳戰帶領一小分隊到縣國土資源局辦公室、財務室查詢該縣換發農村土地使用證工作的相關文件及財務資料，了解收集換證工作啟動時間、收費依據、收費標準等情況資料。組長張瑜帶領二小分隊深入消水鎮涼風村、龍佛村等地，進村入戶與村“四職”干部和部分村民一對一面談。歷時四天，一起基層站所違規“搭車”收費的案件逐漸浮出水面。

原來，2012年5月，營山縣國土資源局組織開展換發《中華人民共和國集體土地使用證》工作，文件明確規定，換證每戶只能收取換證工本費20元。營山縣國土資源局消水國土所在為1011戶農戶換證過程中，按每戶30元標準收取費用，每戶多收10元，共多收10110元。

“為什么每戶要多收10元？多收的10110元去哪兒了？”帶著這些疑問，調查組找到了營山縣國土資源局消水國土所所長馮波。

“因為在為老百姓換證時，要復印有關證件和資料，要產生復印費。”馮波一臉無辜，并拿出一張復印店的收據，“我委托鎮上一家復印店對相關證件和資料進行復印，這是當時交費開的收據。”

“經我們前期調查，在換證過程中，資料都是由農戶交給村干部，再由村干部分批次交到你手中，不會產生復印費。根據《中國共產黨紀律處分條例》，在審查調查期間，不如實向組織說明問題，是違反組織紀律的行為，將會受到嚴肅處理。你要知道，我們在向你了解情況之前，已經進行了充分的調查，對有關情況已經全面掌握，你必須如實說明說清問題，爭取組織寬大處理。”

“在換證中，看到文件要求要收取工本費，我當時想反正要收取費用，就抱著僥幸心理‘搭車，每戶多收了10元。”馮波一下子變了臉色，低著頭，小聲地繼續說道，“我從多收取的費用中拿出一部分用于個人開支”。

……

至此，一起基層國土所所長“搭車”收費的問題線索水落石出。2018年10月27日，營山縣紀委決定對該縣國土資源局消水國土所所長馮波進行立案審查。2019年2月18日，馮波被給予黨內警告處分，違紀多收的金額正按有關規定處理中。（作者單位/營山縣紀委監委） （責編/王兆偉）