把黨的組織體系根基夯實筑牢

王華蓉

習近平總書記在全國組織工作會議上指出，進入新時代、開啟新征程，必須更加注重黨的組織體系建設，不斷增強黨的政治領導能力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，把黨員組織起來，把人才凝聚起來，把群眾動員起來，為實現黨的十九大提出的宏偉目標團結奮斗。貫徹新時代黨的組織路線，必須織密建強黨的組織體系，向基層聚力用勁，在基層落地見效。

聚力用勁強化政治功能。全省組織工作會議指出，加強組織體系建設，要突出政治功能。必須把黨的政治建設這個根本性建設抓實抓牢，首先把黨的肌體的每一個“神經末梢”都建設成堅強戰斗堡壘。把嚴明政治紀律和規矩放在首位。認真貫徹省委《關于徹底肅清周永康流毒影響持續凈化四川政治生態的決定》，深刻反思身邊違紀違法案件教訓，把忠誠老實融入基層黨員干部日常學習和工作。常態化推進思想理論、法紀、警示、先進典型“四項教育”，經常進行政治體檢，促使黨員干部始終做政治上的明白人。把嚴肅黨內政治生活抓到日常。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，全面落實“三會一課”、組織生活會等基本制度。深入挖掘德孝文化、繼光精神、三線建設、抗震救災精神等本土文化資源，打造一批黨性教育基地。堅持和完善新黨員入黨宣誓、重溫入黨誓詞等政治儀式，組織黨員干部過“政治生日”、接受現場教育，不斷增強黨性教育穿透力、感染力。把健康黨內政治文化融入靈魂。聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想這個新時代黨內政治文化的靈魂，用好用活《跟著總書記歷練人民情懷》黨性教育課程，教育引導全市黨員干部修好共產黨人心學，永葆政治本色。

聚力用勁擴大“兩個覆蓋”。全省組織工作會議指出，要推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋。必須以創新思維健全基層組織，優化組織設置，理順隸屬關系，創新活動方式，推動基層黨組織覆蓋率和覆蓋質量“雙提升”。在擴大有形覆蓋上下功夫。著眼全覆蓋無空白，在農村推行“支部+合作社+公共服務組織+農戶”模式，組建產業鏈黨組織;在城市突出“全域化”思路，把握好建設全國城市基層黨建示范市契機，構建組織聯建、資源聯用、治理聯動、服務聯手黨建新格局;在企業和社會組織深化黨建“星火計劃”，持續抓好“兩新聯萬村·黨建助振興”行動，有針對性地做好發展黨員、組建黨組織等工作。在鞏固有質覆蓋上下功夫。認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，以支部建設為重點，著眼組織、工作、活動、責任、保障“五個規范”，分類制定基本標準，深化“三分類三升級”活動，讓支部擔負好直接教育、管理、監督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責。在推進有效覆蓋上下功夫。聚焦作用發揮，深化推廣基層黨組織“評星定級”和黨員“積分評星”活動，抓好“黨員先鋒崗”“黨員服務窗口”等，充分發揮基層黨組織核心引領作用，引導廣大黨員在本職崗位和急難險重任務中勇挑重擔、攻堅克難，推動黨的領導扎實有效覆蓋各行業、各領域。

聚力用勁夯實基層基礎。全省組織工作會議指出，要抓實基本、打好基礎，把黨在基層的執政根基筑得更牢。必須堅持重心下移、力量下沉，切實解決好基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障等問題。強化基層骨干隊伍。以“頭雁工程”為引領，深入實施“千名好支書選育計劃”，積極鼓勵村黨組織書記、村主任“一肩挑”。強化政治審查，加大從產業工人、青年農民、高知群體等重點群體和非公有制經濟組織、社會組織等薄弱領域發展黨員力度。全面配齊建強基層黨務力量，開展好教育培訓和實踐鍛煉，確保基層黨務骨干數量充足、素質過硬。強化經費陣地保障。健全以財政投入為主、穩定的村級組織運轉經費保障制度，推進社區工作者職業體系建設。重點實施好村級組織活動陣地“示范性”改造工程和城市領域黨群陣地“開放式”建設，力促標準化、親民化、便民化，讓基層辦公有地點、活動有場所，又讓活動陣地成為最接地氣、最有人氣、最聚人氣的紅色地標。強化主體責任落實。堅持縣鄉村三級聯述、聯評、聯考制度，推行責任清單、全程紀實和定期督查，構建職責明晰、內容全面的黨建責任鏈條，強化各級黨組織和書記的主體責任，完善黨建述職評議考核辦法，形成“述職、整改、提升”完整閉環，推動“最大政績”落地落實。

聚力用勁服務中心大局。全省組織工作會議指出，基層黨組織組織能力強不強，抓重大任務落實是試金石，也是磨刀石。必須突出組織優勢，推動全市各級基層黨組織在貫徹落實中央和省委、市委重大戰略、重大工作、重大任務中發揮領導作用。堅持以基層黨建促進脫貧攻堅。精準對接脫貧攻堅三年行動計劃，深入實施黨建引領脫貧攻堅“四大工程”，統籌管好用好援藏援彝干部人才和貧困村第一書記、綜合幫扶隊力量，加強市縣聯動，認真落實愛護脫貧攻堅一線干部政策，抓緊抓實、用心用情做好藏區彝區深度貧困縣扶貧扶智、脫貧攻堅幫扶工作。堅持以基層黨建推動鄉村振興。精準對接省、市鄉村振興戰略部署，深入開展城鄉黨建結對共建行動，健全以黨組織為核心的組織體系，以人才振興、組織振興引領鄉村振興;深入實施村級集體經濟發展“雙百行動”，力爭2020年底全市村級集體經濟100%“破殼”、100個村集體經濟年收入超過30萬元。堅持以基層黨建引領基層治理。深化以基層黨組織為核心的“一核三治”基層治理體系建設，積極推廣“物業黨建聯建”模式，配合開展掃黑除惡專項斗爭，著力解決一些基層政權被干擾侵蝕和農村亂象問題，修復凈化基層政治生態。（作者系中共德陽市委常委、組織部部長）（責編/蔣筱青）