工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)上市展望與財(cái)務(wù)核算體系建設(shè)對策

■ 上海天強(qiáng)管理咨詢有限公司副總經(jīng)理 趙月松

在分類分層及試點(diǎn)先行的總體推進(jìn)原則下，作為智力密集性、市場競爭性的工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)企業(yè)再次成為國有企事業(yè)單位改革的先行實(shí)踐者之一，并結(jié)合行業(yè)特殊性和以往行業(yè)改制實(shí)踐，積極探索推進(jìn)混合所有制改革、員工持股及上市。截至2018年年底，已有18家以工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)為主的設(shè)計(jì)企業(yè)登陸滬深兩市，另有75家勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在新三板上市。據(jù)了解，行業(yè)內(nèi)有數(shù)十家單位將上市作為未來幾年的戰(zhàn)略重點(diǎn)，并已開始積極準(zhǔn)備和籌劃，總體而言，歷經(jīng)前幾年的蜂擁而上，設(shè)計(jì)企業(yè)對待上市更加理性。

勘察設(shè)計(jì)企業(yè)上市要對自身進(jìn)行客觀評估

勘察設(shè)計(jì)企業(yè)上市首先要對自身?xiàng)l件進(jìn)行客觀評估，理性預(yù)判上市的難度，初步總結(jié)為12個(gè)方面。

財(cái)務(wù)指標(biāo)方面：要符合上市的基本條件。

股權(quán)結(jié)構(gòu)方面：上市公司要求股東人數(shù)200人以內(nèi)，股東結(jié)構(gòu)清晰，無職工持股會、無信托持股等，股東沒有循環(huán)持股、交叉持股等情況，股東出資較為清晰。

上市主體方面：上市主體必須具備獨(dú)立性，避免關(guān)聯(lián)交易，主體業(yè)務(wù)脈絡(luò)清晰；必須具備規(guī)范性，主體治理結(jié)構(gòu)完善與相對清晰，要健全內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。

改制歷程方面：要確保改制過程中各項(xiàng)政策的規(guī)范性、審批程序的規(guī)范性，尤其是國有資產(chǎn)審批環(huán)節(jié)、政府批文、特殊資產(chǎn)的處置要足夠規(guī)范，也包括改制過程中員工安置的規(guī)范性。

法人治理體系方面：要建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，建立重大事項(xiàng)的決策制度及風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，尤其是競標(biāo)、招標(biāo)、供應(yīng)商管理以及董事回避制度等；……