論住房公積金在房地產經濟中的調控

劉星

[摘 要]在我國社會經濟不斷發展的背景環境下，房地產行業迎來了良好的發展契機。近年來，房地產行業已成為我國經濟中的重要支撐，而住房公積金則在整個房地產行業發展過程中有著至關重要的作用，它的出現，不僅給廣大人民群眾住房提供了強有力的保障，而且也是對我國房地產行業實施調控的一種重要手段。基于此，文章主要就住房公積金在房地產經濟中的調控作用進行討論，并提出了強化其調控作用的幾點措施。

[關鍵詞]住房公積金;房地產經濟;調控

[中圖分類號]F293

目前，雖然我國房地產行業發展迅猛，但是房價居高不下的問題也隨之而來，這也是困擾當下廣大人民群眾的一個重要問題。有學者針對此情況進行了分析，他們認為，如果沒有切實可行的措施來控制房價上漲的情況，不僅會引發廣大群眾的不滿，激發矛盾，而且還會對市場供需平衡產生一定的威脅。因此，想要使上述問題得到有效解決，應注重發揮住房公積金的重要作用，以此帶動我國房地產經濟的良性發展。

1 住房公積金概述

住房公積金就是住房儲金的長期繳存，嚴格來講，針對住房公積金概念還可以從以下幾方面進行闡述：首先，享有住房公積金待遇的人員有一定限制，通常只有城鎮公民才可享受;其次，住房公積金制度針對的對象為在職職工，一些非在職人員則不享有此制度政策;再次，住房公積金在繳存過程中主要包括以下兩方面，即單位繳存和在職職工繳存。在職工繳存完畢后，其所在單位會對其實施代扣，并將其與單位繳存的公積金一同存入職工的公積金賬戶中;最后，長期性、專用性和累積性是住房公積金的最突出特征。[1]

2 住房公積金在房地產經濟中的調控作用

2.1 能夠推動住房建設資金的良好穩定增長

以往，我國實行的是由國家或單位向職工提供住房的方式，隨著社會的不斷進步與發展，此種方式必然會使我國住房建設資金數量大大增加。而住房公積金的出現，是對傳統住房觀念的一種創新與變革，由國家、單位和在職職工三者共同繳納住房建設資金。此制度的推行不僅為我國住房建設資金提供了充足的保障，而且也是推動我國房地產經濟實現穩健發展的重要手段。同時，職工在購買住房時，住房公積金、向銀行申請貸款等都是其獲得住房的主要形式，能夠有效提升資金的流通率，是我國房地產建設過程中的重要資金保障，是我國房地產行業實現繁榮發展的重要基石。

2.2 加快住房消費的投入

住房公積金制度未實施前，人們的住房問題對國家和單位等依賴性較強。而在住房公積金制度實施后，人們的思想觀念獲得了快速的轉變，住房也逐漸與商品畫等號，在此背景下，其獲得住房的方式也呈現出多樣化趨勢，例如，自己建設、購買、租賃等都是最具代表性的獲得形式。而在這一過程中，既刺激了住房消費，又為我國的經濟建設和持續發展提供了重要保障。

2.3 促進我國房地產市場的繁榮發展

從本質來講，我國房地產市場的繁榮發展與住房公積金制度的實施有著直接關系。具體來講，首先，住房公積金的實施推動了人們住房觀念的轉變，是夸大市場住房需求的重要手段;其次，住房公積金制度的實施，緩解了廣大群眾的購房壓力，使其購房能力得到了大大地提升;最后，住房公積金制度的實施，使房地產行業的住房建設資金來源得以豐富，為我國房地產的繁榮發展貢獻了重要力量。[2]

3 強化住房公積金在房地產經濟中調控作用的具體措施

3.1 加強對政策性住房資金的監管力度

要對我國住房資金管理體制有深刻且清晰地了解，同時還要在現有管理制度的基礎上結合當下實際對其進行不斷完善，使住房公積金的作用得到充分的展現。可以調動審計部門工作人員和銀行部門的工作人員，成立相應的委員會，以此開展嚴格的資金管理工作，強化資金的管理和監督力度。同時，還要對委員會各個成員的職責進行明確，在工作過程中做到各司其職，提升有關住房決策方面的有效性。此外，住房公積金管理中心還要對具體運營情況給予高度重視，加大對住房資金流通環節的管理與監督，并對其實施定期抽查。

3.2 提高住房資金管理機構行為的規范性

住房公積金屬于在職職工財產中的重要組成部分，然而，由于住房公積金在使用時具有專用性特征，因此，加大對各地住房公積金管理機構的監督力度，提高其行為的規范性就顯得尤為重要了。例如，可以借助完善的法律法規，以此對住房公積金管理機構工作細則和行為進行約束，從而確保住房公積金在使用過程中能夠嚴格參照相關規定來進行。同時，針對住房公積金管理還應出臺相應的規定，使管理機構的工作人員都能清晰認識到自身的工作職責，這不僅是推動住房公積金得以落實的關鍵，同時也為住房公積金的專款專用提供了有力保障。

3.3 拓展住房公積金的覆蓋范圍

經過上述分析可以得知，住房公積金制度的推行既可以提高群眾對住房的需求，推動我國經濟的快速發展，又可以為群眾的購房提供重要的輔助。[3]基于此，我們應該深刻認識到其重要意義，并采取切實可行的措施，拓寬住房公積金的覆蓋范圍。第一，要改變現有住房公積金只局限于城鎮人員使用的局面，而是要在合理范圍內將其向農村進行拓展，從而使更多人享受住房公積金帶來的便利。第二，加快多種比例公積金繳存制度的推行，使公積金制度更好地為真正需要的人群所服務。例如，對于一些工資水平較低的地區來講，可以在現有基礎上對單位繳存比例進行適當地提升，這樣在職職工繳存比例就會相應減少。反之，對于工資水平較高的地區來說，則可以采取降低單位繳存比例、提升職工個人的繳存比例的方式。

3.4 注重調控方法的合理性

想要住房公積金在房地產經濟中的調控作用能夠得到充分的發揮，可以采取以下兩種調控方法：第一，開展異地貸款業務。近年來，房地產行業發展并不樂觀，因此為了扭轉這一形式，促進房地產行業繁榮穩定發展，可以在現有業務基礎上增加異地貸款業務，這樣在外工作的職工則可實現在外地繳存住房公積金而享有本地公積金政策的權利;或者職工在其所在地繳納住房公積金，之后在外地借助本地住房公積金進行貸款業務辦理等。然而，由于上述方式主要涉及兩座城市，因此，應采取相應措施，加大兩座城市的交流與溝通，這也是上述方式得以實現的關鍵所在。第二，逐月提取還貸。月提取還貸簡單來講就是借助職工每月繳存的住房公積金來抵消住房每月的貸款金額。此種政策的推行可以有效提升職工的還款能力，使職工的住房貸款壓力得到緩解，對房地產行業的發展起到了一定的促進作用。

3.5 確保住房公積金貸款政策的嚴格執行

住房公積金調控作用的充分發揮，也受住房公積金貸款政策的影響。因此政府應明確相關規定，并以此為參照，同時結合當下市場實際發展情況，進行政策的實施與應用。例如，當我國房地產市場發展過快時，可以將原有的貸款門檻適當提高，以此達到防止房地產市場過熱的目的，保證房地產市場的良好發展。此外，調整貸款限制、調整基準利率等也是保證房地產市場穩定發展的重要措施。[4]

4 結 論

綜上所述，住房公積金的推行不僅緩解了人們的購房壓力，提升了其購房能力，而且也為房地產行業建設提供了充足的資金保障，是推動房地產市場穩健發展的基礎所在。因此，我們要深刻認識到住房公積金在房地產經濟中的重要作用，并借助加強對政策性住房資金的監管力度、提高住房資金管理機構行為的規范性、對住房公積金的覆蓋范圍進行拓展、注重調控方法的合理性、確保住房公積金貸款政策的嚴格執行等措施使住房公積金的調控作用得到有效的強化，從而推動我國房地產行業的可持續發展。

參考文獻：

[1]周光青.住房公積金在房地產經濟運行中的作用[J].科技經濟導刊，2018，26（30）：240.

[2]馬驥.住房公積金在房地產經濟運行中的作用[J].中國國際財經（中英文），2018（8）：184-185.

[3]劉健.如何發揮住房公積金在房地產經濟中的調控作用[J].納稅，2017（35）：25.

[4]陳春蕾.如何發揮住房公積金在房地產經濟中的調控作用[J].企業改革與管理，2017（5）：116.