新形勢下研究生培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的協(xié)調(diào)性分析

黃森 咼小明

摘? ? 要： 基于國際比較視角，本文選擇韓國與重慶作為研究樣本，系統(tǒng)性地比較研究兩者關(guān)于研究生培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢，為重慶市研究生培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未來如何協(xié)調(diào)發(fā)展提出對策及建議。研究結(jié)果表明：（1）就研究生總量而言，重慶市在總體上應(yīng)該通過相關(guān)鼓勵政策和政府扶持政策增加研究生的供給;（2）就第一產(chǎn)業(yè)而言，重慶市在第一產(chǎn)業(yè)對應(yīng)研究生專業(yè)招生應(yīng)該擴大約三分之一的規(guī)模;（3）就第二產(chǎn)業(yè)而言，重慶市第二產(chǎn)業(yè)對應(yīng)研究生專業(yè)招生應(yīng)該縮小約三分之一的規(guī)模。

關(guān)鍵詞： 國別比較? ? 重慶—韓國? ? 研究生培養(yǎng)? ? 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展

一、引言

現(xiàn)有學(xué)者研究及實踐經(jīng)驗表明，當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展正處于“中等收入箱體”當(dāng)中，如何有效利用創(chuàng)新力量，尤其是人才創(chuàng)新機制促使中國順利突破該箱體等問題值得深思[1]。人才創(chuàng)新培養(yǎng)離不開高端人才的培養(yǎng)，即如何行之有效地進(jìn)行研究生培養(yǎng)是當(dāng)前人才創(chuàng)新培養(yǎng)的關(guān)鍵。2013年教育部、國家發(fā)展改革委和財政部共同發(fā)布了《關(guān)于深化研究生教育改革的意見》，將研究生教育綜合改革的目標(biāo)設(shè)定為：到2020年，基本建成規(guī)模結(jié)構(gòu)適應(yīng)需要、培養(yǎng)模式各具特色、整體質(zhì)量不斷提升、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的研究生教育體系[2]。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，對高層次人才的需求規(guī)模及質(zhì)量要求日益提高，如何才能合理確定研究生培養(yǎng)規(guī)模，避免人才供給過剩或不足已成為當(dāng)前研究生教育的研究熱點之一[3][4]。本文基于國際比較視角，選擇韓國與重慶作為研究樣本，系統(tǒng)性地比較研究兩者關(guān)于研究生培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢，進(jìn)而為重慶市研究生培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未來如何協(xié)調(diào)發(fā)展提出相應(yīng)的對策及建議。

在分析“重慶—韓國”研究生培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的協(xié)調(diào)性問題時，本文首先從研究生培養(yǎng)規(guī)模上進(jìn)行總體比較（本文采用“人均GDP達(dá)到特定值時每千人注冊研究生數(shù)”作為重要指標(biāo)來確定研究生培養(yǎng)規(guī)模），再從“總體—細(xì)分”視角比較兩者產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與對應(yīng)研究生培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的不同之處。

二、韓國產(chǎn)業(yè)發(fā)展與研究生培養(yǎng)供需分析

韓國教育經(jīng)過40多年的演變與發(fā)展歷程，終于形成了今天多層次、多規(guī)格、多形式、多渠道的辦學(xué)格局，為韓國經(jīng)濟振興并迅速在亞洲崛起奠定了堅實的人力資源基礎(chǔ)。韓國經(jīng)濟發(fā)展過程中教育發(fā)展的特點可概括為以下幾點：（1）優(yōu)先發(fā)展教育，采取教育先導(dǎo)帶動經(jīng)濟發(fā)展;（2）制定一系列教育立法，使教育法制化;（3）韓國政府歷來十分重視提高全民的文化素質(zhì)和科技意識教育;（4）根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展速度和發(fā)展方向，及時調(diào)整教育發(fā)展方向與發(fā)展策略，推行一系列教育改革措施，有計劃、有步驟、有重心地發(fā)展教育事業(yè);（5）大力增加教育和科研投資。

由表1可以看出：2011至2015年韓國人均GDP從24156美元增長到27222美元，平均增速約為2.5%，每千人注冊研究生數(shù)從5.43降低到了5.15，平均增速—1%，通過比較人均GDP的增速和每千人注冊研究生數(shù)的增速，可以看出研究生注冊速度遠(yuǎn)低于人均GDP增長速度，且每千人注冊研究生數(shù)相對穩(wěn)定，說明韓國研究生招生形勢趨于穩(wěn)定。

從經(jīng)濟總量看，在2011年—2015年期間韓國GDP總產(chǎn)值分別為11854033億韓元、12134070億韓元、12502672億韓元、12908696億韓元和13206150億韓元。其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比約2.2%，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比約37.8%，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比約60.0%。

同期研究生層面，韓國專業(yè)注冊研究生數(shù)分別為：265226人、262421人、259319人、256295人和256155人。其中第一產(chǎn)業(yè)類注冊人數(shù)占比約1%，第二產(chǎn)業(yè)類注冊人數(shù)占比約12%，第三產(chǎn)業(yè)類注冊人數(shù)占比約87%。

分年度看，由表2可知：

（1）第一產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值占比平均值為2.20%，五年總體呈輕微下降趨勢，注冊研究生人數(shù)占比平均值為0.64%，五年總體呈輕微上升趨勢，兩者之比常年維持在3.4：1;

（2）第二產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值占比平均值為37.49%，五年總體基本保持穩(wěn)定狀態(tài)，注冊研究生人數(shù)占比平均值為13.47%，五年總體呈先下降后上升趨勢，兩者之比為2.8：1;

（3）第三產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值占比平均值為60.31%，注冊研究生人數(shù)占比平均值為85.87%，兩者之比約為1：1.4。

以上比值除了第一產(chǎn)業(yè)符合預(yù)期外，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)其研究生配比均與預(yù)期存在差距，第二產(chǎn)業(yè)研究生人數(shù)占比遠(yuǎn)低于第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比，第三產(chǎn)業(yè)研究生人數(shù)占比又遠(yuǎn)高于第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。究其原因筆者認(rèn)為[5][6]，韓國是一個較為發(fā)達(dá)的資本主義國家，產(chǎn)業(yè)以制造業(yè)和服務(wù)業(yè)為主，尤其是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策的成功適變，讓其成功突破“中等收入陷阱”，并迅速躋身于發(fā)達(dá)國家俱樂部。當(dāng)前韓國制造業(yè)已然基本實現(xiàn)工業(yè)4.0，人工投入并不需要太多，因此出現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比遠(yuǎn)高于研究生人數(shù)占比情況，第三產(chǎn)業(yè)屬于韓國主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括：半導(dǎo)體、電子等，國家仍需投入大量人力物力，因此才出現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)研究生人數(shù)占比遠(yuǎn)高于第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的情況。當(dāng)前重慶乃至中國經(jīng)濟發(fā)展均出現(xiàn)了瓶頸，要想走出困境離不開科技創(chuàng)新，因此韓國三大產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值占比及其對應(yīng)專業(yè)注冊研究生人數(shù)占比相關(guān)數(shù)據(jù)，對重慶地區(qū)早日實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級具有重要的參考價值。

三、重慶市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與研究生培養(yǎng)供需分析

由表3可以看出：從2011年—2015年重慶市人均GDP從34500元增長到52321元，平均增速約為11%，每千人注冊研究生數(shù)從1.36增加到1.5，平均增速2.5%，通過比較人均GDP的增速和每千人注冊研究生數(shù)的增速，可以看出研究生注冊速度遠(yuǎn)低于人均GDP增長速度，同時與韓國同一時期每千人注冊研究生數(shù)為5左右相比，也是差距明顯。為促進(jìn)我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，中央提出創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，這就要求提高每千人注冊研究生數(shù)，提高創(chuàng)新能力[8]。

從經(jīng)濟總量看，2011年—2015年重慶市三大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別為10011.37億元、11409.60億元、12783.26億元、14262.60億元和15717.27億元。其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比約8%，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比約45%，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比約47%。

同一時期重慶專業(yè)注冊研究生數(shù)總數(shù)分別為15248人、17476人、19491人、19356人和19813人。其中第一產(chǎn)業(yè)類注冊人數(shù)占比約2%，第二產(chǎn)業(yè)類注冊人數(shù)占比約22%，第三產(chǎn)業(yè)類注冊人數(shù)占比約76%。

表4? ? 重慶市三大產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值占比及其對應(yīng)專業(yè)注冊研究生人數(shù)占比比照

由表4可以看出：

（1）重慶第一產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值占比平均值為7.86%，五年總體呈輕微下降趨勢，注冊研究生人數(shù)占比平均值為1.93%，兩者之比為4：1;

（2）重慶第二產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值占比平均值為45.23%，五年總體基本保持穩(wěn)定狀態(tài)，注冊研究生人數(shù)占比平均值為22.01%，五年總體呈先下降后上升趨勢，兩者之比為2：1;

（3）重慶第三產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值占比平均值為46.91%，五年總體基本保持穩(wěn)定狀態(tài)，注冊研究生人數(shù)占比平均值為76.06%，五年總體呈先下降后上升趨勢，兩者之比為2：3。

很顯然相對韓國三次產(chǎn)業(yè)及對應(yīng)研究生培養(yǎng)，重慶地區(qū)產(chǎn)業(yè)與研究生發(fā)展結(jié)構(gòu)存在調(diào)整的空間。就三大產(chǎn)業(yè)總體視角而言，2011年—2015年重慶市與韓國的“第一產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值占比平均值比上注冊研究生人數(shù)占比平均值”為4和3.4，重慶相對韓國而言略高;2011年—2015年重慶市與韓國“第二產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值占比平均值比上注冊研究生人數(shù)占比平均值”為2和2.8，重慶相對韓國而言略低;2011年—2015年重慶市與韓國“第三產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值占比平均值比上注冊研究生人數(shù)占比平均值”為0.62和0.70，重慶相對韓國而言略低。

四、結(jié)論及相關(guān)政策建議

本文從國際視角，選擇韓國作為參考對象，比較分析了重慶地區(qū)研究生培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的協(xié)調(diào)性問題，研究結(jié)果表明[9][10]：就研究生總量而言，重慶市在總體上應(yīng)該通過相關(guān)鼓勵政策和政府扶持政策增加研究生的供給;就分產(chǎn)業(yè)研究生培養(yǎng)而言，重慶地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)對應(yīng)研究生專業(yè)招生應(yīng)該擴大約三分之一的規(guī)模，第二產(chǎn)業(yè)對應(yīng)研究生專業(yè)招生應(yīng)該縮小約三分之一的規(guī)模，第三產(chǎn)業(yè)對應(yīng)研究生專業(yè)招生規(guī)模相對合理。

為此本文提出以下三點建議：

第一，重慶政府宏觀把控，優(yōu)化地區(qū)研究生培養(yǎng)規(guī)模與結(jié)構(gòu)。在研究生培養(yǎng)規(guī)模上，應(yīng)保證穩(wěn)定、持續(xù)的增長;在科類結(jié)構(gòu)方面，應(yīng)合理配置基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科的比重，支持學(xué)科之間的交叉與融合。

第二，重慶研究生教育應(yīng)與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)融合。首先基于重慶地區(qū)資源特點，加大對第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科培養(yǎng)力度，滿足地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高層次復(fù)合型技術(shù)人才的實際需求;其次，根據(jù)重慶制造業(yè)高端化和智能化發(fā)展要求，開發(fā)相應(yīng)特色專業(yè)類型，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)相關(guān)學(xué)科教育的“轉(zhuǎn)型升級”;最后，為符合重慶地區(qū)發(fā)展大數(shù)據(jù)智能服務(wù)業(yè)趨勢，重點培育物流、金融、信息、商務(wù)、教育等相關(guān)學(xué)科專業(yè)。

第三，適當(dāng)發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，在保證研究生數(shù)量擴張的基礎(chǔ)上，注重教育內(nèi)涵及質(zhì)量建設(shè)。

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