“一帶一路”，新型全球治理之路（觀察家）

季思

隨著世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，一方面，全球治理體系和國際秩序變革加速推進，各國相互聯(lián)系和依存日益加深，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能迅猛發(fā)展，人類生活的關聯(lián)前所未有。另一方面，世界經(jīng)濟增長動能不足，貧富分化日益嚴重，“逆全球化”、民粹主義、保守主義和極端主義持續(xù)抬頭，地區(qū)熱點此起彼伏，恐怖主義等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延，世界的不穩(wěn)定性不確定性更加突出，和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字、信任赤字成為擺在人類社會面前的嚴峻挑戰(zhàn)。

世界怎么了，我們怎么辦？面對世界百年未有之大變局特別是日益嚴峻的全球性挑戰(zhàn)，習近平主席提出了這一發(fā)人深省的“時代之問”，并向國際社會鄭重提出了共建“一帶一路”這一中國倡議。近6年來的不懈努力和實踐表明，這一倡議找準了傳統(tǒng)經(jīng)濟全球化和全球治理帶來的“發(fā)展不平衡”這個病灶，開出了構建全球互聯(lián)互通伙伴關系、推動實現(xiàn)互聯(lián)互通這個解決“時代之問”的良方，不僅給各國人民帶來了實實在在的好處，而且為在新形勢下消除“四大赤字”、推動經(jīng)濟全球化和全球治理不斷朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，構建人類命運共同體提供了重要的實踐平臺和有效路徑。

首先，“一帶一路”始終著眼實現(xiàn)共同發(fā)展。它堅持“發(fā)展才是硬道理”，始終“從發(fā)展的視角看問題”，聚焦互聯(lián)互通，深化國際發(fā)展合作。“一帶一路”倡議努力破除傳統(tǒng)全球化“中心-邊緣”結(jié)構和傳統(tǒng)全球治理中的“金字塔垂直等級”，最大限度釋放廣大發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型國家發(fā)展?jié)摿Γ瑸樗鼈儬I造更多發(fā)展機遇和空間，努力推動全球共同、均衡、有序和可持續(xù)發(fā)展，為解決“發(fā)展赤字”提供了新的抓手。

其次，“一帶一路”始終著眼實現(xiàn)持久和平。它堅持以共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀為指導，攜手各方共同應對人類面臨的各種風險挑戰(zhàn)，主張摒棄冷戰(zhàn)思維、零和博弈的舊思維和弱肉強食的叢林法則，遵循歷史規(guī)律，以促進各國發(fā)展為主軸，著力提升各國“做大蛋糕”的能力，從根本上消除階層矛盾、地區(qū)沖突、恐怖主義等滋生的土壤，在全球范圍內(nèi)播撒合作的種子、澆灌和平的花朵、收獲發(fā)展的果實，為解決“和平赤字”提供了新的思路。

再次，“一帶一路”始終著眼實現(xiàn)國際關系民主化。它堅持和而不同、相互尊重、求同存異、公平正義等理念，踐行共商共建共享的全球治理觀，旗幟鮮明反對保護主義，積極倡導多邊主義，大家的事商量著辦。

此外，通過一系列非競爭性、非排他性的合作機制，以及多元協(xié)商、多邊互動的溝通協(xié)作機制，積極打造富有活力的增長模式、互利共贏的合作模式、平衡普惠的發(fā)展模式，以及多邊協(xié)作、開放包容的新型全球治理模式，通過雙邊合作、三方合作、多邊合作等各種形式，把大家的優(yōu)勢和潛能充分發(fā)揮出來，為解決“治理赤字”提供了新的方案。

第四，“一帶一路”始終著眼實現(xiàn)不同文明互學互鑒。它堅持大小國家一律平等，主張尊重世界文明多樣性和各國自主選擇的權利，倡導以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越。“一帶一路”倡議強調(diào)開放包容和遵守普遍接受的國際規(guī)則，不搞封閉排他的小圈子，不以意識形態(tài)劃界，不搞零和游戲，不對別國內(nèi)部事務指指點點，不搞凌駕于他人之上的強買強賣。深入開展教育、科學、文化、體育等各領域人文合作，加強議會、政黨、民間組織往來，努力推動形成多元互動的人文交流格局，為解決“信任赤字”提供了新的路徑。

總之，“一帶一路”不僅是一條實實在在的機遇之路、繁榮之路，也是一條切實可行的新型全球化和全球治理之路。“一帶一路”所倡導的“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”絲路精神是新型全球化和全球治理的基本遵循；“一帶一路”所秉持的共商共建共享原則是新型全球化和全球治理的“黃金法則”；“一帶一路”所構建的互利合作網(wǎng)絡是新型全球化和全球治理的重要依托；“一帶一路”所追求的互利共贏、共同發(fā)展也是新型全球化和全球治理的共同目標。

當然，新形勢下要通過共建“一帶一路”推動新型全球化和全球治理并不是一件容易的事，既需要實踐和理論上的不斷探索，更需要繼續(xù)秉持絲路精神和共商共建共享原則，不斷凝聚共識、持續(xù)貢獻智慧。我們相信，隨著共建“一帶一路”不斷向高質(zhì)量方向發(fā)展，必將推動經(jīng)濟全球化和全球治理進入一個新階段，也必將為構建人類命運共同體作出更大的貢獻。▲

（作者是中聯(lián)部研究室研究員）