談靜惠
近年來,食品安全問題成為民眾及國家都較為關注的一個問題,對此國家及各省每年都會組織食品安全抽樣檢測來監管食品安全問題。抽樣是食品抽檢中至關重要的一個環節,食品抽樣工作必須保證抽樣的規范性及食品的代表性,否則就會產生很大的風險。因此,在食品抽樣過程中,應嚴格規范食品抽樣工作,做好風險控制。
食品安全抽樣過程中發現的問題
抽樣人員缺乏專業知識。食品安全抽樣過程中,部分抽樣人員沒有經過系統培訓,對于抽樣一知半解,無法判定食品的具體類別,該抽取哪些種類的樣品。部分抽樣人員封樣不規范,樣品數量不到標,樣品不具備代表性,沒有嚴格按照《國家食品安全監督抽檢實施細則》里的規定來抽樣,造成承檢單位拒收樣品,無法對樣品進行檢測。
在食品抽樣過程中,部分抽樣人員不能嚴格按照錄入要求對樣品進行錄入,經常出現抽樣地址模糊,抽樣數量單位沒有,樣品名稱、生產流通許可證號錯誤等問題,樣品信息模糊。
樣品運輸及保存方式存在問題。抽檢樣品種類繁多,由于需要抽取多個樣品,不同樣品又有不同的儲存要求,多個樣品堆到一起運輸時容易造成樣品污染。此外,部分抽樣單位距離檢測機構較遠,不能夠及時送樣,抽取樣品后不能按照樣品儲存要求暫時儲存樣品,特別是食用農產品類,易造成樣品變質、腐爛等,最終無法檢測。
抽檢監測的單位無法全面覆蓋。國家抽檢、地方抽檢都針對的是一些有營業執照、流通許可證或生產許可證的商家或企業。但市場上常常有些商販執照不全,營業地點不固定,便造成抽樣人員抽樣困難,或者即使抽取了樣品,若是不合格,后續核查處置也存在一定的難度,無法對此類商家進行全面的覆蓋。
部分商家不配合抽檢工作。在國家安全監督抽檢過程中,部分商家或廠家經常以各種理由阻擾抽樣人員抽樣,商家含糊其辭,需要的證件拒絕提供,拖延時間,或者搶奪樣品。部分廠家看到抽樣人員會提供虛假信息,說沒有庫存,或者庫存是非檢測產品,部分企業甚至謊稱停產。
形成原因分析及對策
加強對抽樣人員的業務培訓。基層人員流動性較大,每年的抽樣任務繁重,有時為了完成任務,不能對人員進行具體的培訓。此外,抽樣工作本身需要一定的專業素養,抽檢工作每年都在不斷的優化,需要不斷學習改進。
抽樣機構應該加強對抽樣人員的業務知識培訓,從產品分類、抽樣方式、抽樣單填寫、封簽等每一項都進行學習,并進行業務考試。同時,抽樣單位在抽樣過程中,不清楚的地方及時與檢測機構溝通,確認樣品種類以及檢測機構的要求。
配備合適的運輸裝置。部分抽樣單位沒有合適的抽樣箱,樣品抽取后沒有存儲設備用于存放,后期核查處置時如被抽樣單位對樣品運送過程中的存儲產生質疑,也將對核查工作產生一定的影響。
抽樣單位應根據抽樣需要配備合適的運輸裝置,如車載冰箱,冷藏箱等裝置,便于長時間運輸時保證樣品狀態。同時也便于常溫樣品及冷藏樣品隔離儲存,有效防止樣品污染。
健全抽檢體系,加強企業的督查。抽樣覆蓋不全說明抽樣計劃不完善,需要進一步改進,市場監管部門應加強都抽檢計劃的管理,根據國家國家抽樣辦法及抽樣計劃,對證件不全的商家加強監管,對流動商販次類不易監管的進行專項計劃。對于抽樣單位,采取不定期的監督檢查,進行考核,對于抽樣效果、抽樣進度、數據上報進行監管。同時,國家應對檢測機構加強管理進行考核,結合能力驗證、盲樣審核、對比實驗等考察實驗室檢測能力,提高抽檢數據的公正性和準確性。
另一方面,各地市縣的市場監管部門應加強對企業的督查,從企業生產環境、工藝、原料、包裝、存儲等方面進行督查,采取誠信評價體系,對企業進行星級評定,根據星級對單位進行區差異化管理,加強企業自身的管理。
完善市場監管機制,加大宣傳力度。部分商家和企業對于抽檢工作不了解,認為抽樣人員故意刁難,抽取他們的樣品。部分企業是由害怕產品抽檢出去后不合格,對企業造成一定的損失。
市場監管部門應加大對食品抽檢的宣傳力度,利用媒體、互聯網、APP、微信等途徑對大眾進行食品安全教育,提高大眾對于是安全的認知。讓商家和企業認識到抽檢工作的必要性和重要性,在面對抽檢工作人員做好配合工作。加大宣傳力度主要是為了提高國民素質,讓大眾都參與到食品安全質量的工作中。
食品抽檢工作是是一套完整的體系,抽樣工作是其中不可或缺的一環,只有做好了抽樣的工作,后續檢測工作才能夠順利進展,對食品安全問題做好監督。抽樣人員必須本著高度的責任心,嚴格按照按照抽檢程序進行操作,才能保證抽樣工作高質量、高標準的完成。