我國食品安全問題現狀及對策

朱本軍

食品安全問題關系國計民生。近些年，我國食品安全事件頻發，引發了社會各界人士對食品安全問題的極度擔憂。在此情況下，我們必須認真考察食品安全問題現狀、深入分析研究其成因、力求找到控制辦法，為廣大人民群眾的身體健康提供安全保障。

食品安全問題現狀

農產品源頭污染形勢嚴峻。目前，我國食品存在農藥殘留超標、獸藥超標等一系列問題。部分農業產區濫用農藥、過量施肥，直接危及農產品安全；工業生產和交通工具造成的大氣污染嚴重危害農作物、果蔬等植物的正常生長，引發變異；許多地區使用污水灌溉農田，既污染了土壤，也影響了農作物質量。這些都大大降低了農產品的食用安全性，嚴重威脅著人們的生命健康安全。

食品生產加工過程中存在安全隱患。我國從事食品加工的企業相對比較分散，其中不少是中小型企業，甚至還有一定數量的私人作坊。由于投入資本少、技術水平差導致其缺乏市場競爭力，為了獲取更多利潤，部分企業選擇在生產過程中使用劣質過期原材料、食品添加劑等有害物質。

此外，食品加工場地設備、環境不衛生，制作程序不嚴謹，大量工作人員缺乏食品安全意識、工作行為不規范，部分養殖場在飼養牲畜時非法添加激素、瘦肉精等藥物，也是食品加工過程中存在的問題。

食品流通環節中經營秩序不規范。食品流通包括包裝、儲存、運輸、銷售等環節。目前存在的問題有：企業使用的包裝產品材料質量不達標、儲存環境不合格、運輸裝卸過程不衛生等。這些是導致不合格食品進入市場的主要原因。

食品安全監管難、管理部門權責不分。目前，雖然國家已經建立起食品安全監督管理體系，《食品安全法》也明確了工商管理、衛生監督等各個部門的職能，但是由于食品安全管理成本高、難度大，很多部門出于對自身利益的考慮，以管理權限低為擋箭牌，對出現的食品安全事件推脫不管。這種管理模式導致食品安全管理部門權責不分，進而造成監管不力，很大程度上影響了食品安全的制度保障。

針對食品安全問題的控制策略

加強對食品源頭質量的控制。對農產品源頭進行質量管控，是解決食品安全問題的關鍵一步。財務部門應嚴格落實監管所需經費，整合資源，增加對農業生產的資金、科技投入，為生產過程中的全程監測提供必要的技術和設備支持。其次，應在現有生產方式的基礎上逐步引入更為先進的管理模式，利用現代科技手段建立起一系列商品檔案制度，嚴把食品入市關，同時也要加大對高毒農藥禁用限用規定的宣傳力度，增強農藥生產、經營和使用者的法律意識，提高生產經營者的食品安全意識，為食品安全工作營造良好的氛圍，進一步提高農產品價值。

完善相關食品安全標準。從當前情況來看，我國食品安全相關法律體系并不完善，部分食品安全標準規定與國際標準相差甚遠，存在著標準缺失、標準不合理、標準沖突等一系列問題，增加了監管難度。因此，國家應在立足本國國情的基礎上，借鑒國外先進的管理制度和理念，加快制定、完善我國食品安全相關法規和標準。同時，針對食品安全建立專業的信息平臺，對食品安全信息統一公布，對食品生產企業從加工到銷售進行標準化控制，嚴把質量關。

健全食品行業自律制度。食品行業經營者自律體系的建設對保障食品安全有著極大的促進作用，這就要求我們加快建立食品行業信用標準，完善行業行為、道德規范，建立生產、經營相關企業的質量信用檔案，推動食品市場經營者以及商品“黃牌警告”、“黑名單”制度的健全，強化經營者責任意識，督促企業自身提高質量意識和誠信意識，自覺守法經營，從而更好地對消費者負責。

各級政府要加大對食品安全的監管力度。各地區政府應當根據相關法律、法規和食品安全事故應急預案并結合當地實際情況，在規范當地監管部門運作程序的基礎上，對轄區食品生產企業進行綜合管理，對生產不合格產品的企業加大處罰力度，對多次嚴重違反食品安全相關法律法規的企業采取取締市場準入資格、淘汰出局等手段，以保障食品安全。

食品安全這一重大民生問題事關群眾利益，已經成為衡量人民生活質量、國家法制建設以及社會管理水平的重要標準，關系到生命安全，關系到社會穩定和經濟發展，關系到政府形象，是國之根本，必須引起足夠重視。食品安全問題的層出不窮是多個方面多種因素的集中體現，針對這種情況，我們急需下猛藥、抓重點，聯合各方力量，多管齊下，落實企業和政府責任，補齊食品安全事件中管理體系方面暴露出的短板，強化問責制度，拓寬監管范圍。只有切實抓好食品安全問題，才能有效保障我國食品安全，滿足構建和諧社會的基本需求。