互聯網食品安全監管的現狀、困境與優化對策研究

互聯網時代的到來，互聯網+的銷售模式滲透到社會各個行業之中。眾多企業均在互聯網上建立網絡銷售平臺，推廣產品、銷售產品。民以食為天，在眾多企業之中，食品行業占據比重很大。傳統的線下食品在尚且有層出不群的質量安全問題，可想而知，線上的互聯網食品安全著實令人擔憂。為了解決互聯網食品的安全問題，本文就互聯網食品安全監管的現狀、困境與優化對策進行分析與研究。

互聯網食品產業的發展現狀

隨著我國經濟發展水平的提高，居民收入的增加，人們的消費方式也在不斷發生變化。在互聯網+的時代背景下，傳統食品產業積極與互聯網相結合，“食品+互聯網”模式為食品產業的發展注入了新的活力，中國人民的消費習慣正在逐漸由線下轉移到線上，電商平臺更是成為人們日常生活中必不可少的組成部分。人們足不出戶，只需網上下單，即可輕松便捷購物。作為傳統食品行業的新興發展方向，互聯網食品根據食品的特性和配送距離，可分為近距離配送和遠距離的物流傳輸。近距離的互聯網食品的代表主要為各個餐飲外賣平臺和生鮮超市配送，遠距離的網絡銷售食品主要指加工后的食品傳輸。網絡監管不當很容易出現食品安全問題，加工食品則存在“三無”的小作坊生產，食品安全得不到有效保障。

互聯網食品安全監管的困境

網絡食品生產經營準入門檻低。電商平臺的食品業務不斷發展壯大，但網絡食品交易中存在不可忽視的安全隱患，“三無”店鋪現象普遍存在。第三方平臺對網絡食品經營店鋪缺乏實質性的管理和約束，網上開設店鋪的具體操作也較為簡單，互聯網平臺未能充分履行食品安全主體責任。線下的食品進行線上銷售時，僅需要一個食品安全證書以及營業執照就可以進行網絡銷售，且入網審核不嚴格，無證、套證、假證等違法行為仍然存在。

網上食品信息不對稱。線上銷售與線下銷售的差別顯而易見。線下銷售，消費者可以明確看到包裝、生產日期及各類食品信息，同時，店鋪位置固定，食品出現任何問題，消費者可以直接找到商家解決。線上銷售，僅以圖片作為參考，食品安全等各類信息不明確，且圖片的食品信息可以弄虛作假，商家可以通過刷單的方式獲得好評，存在虛假宣傳，誘導消費者。網上各類假貨層出不群，普通消費者防不勝防。這就造成網絡食品市場秩序混亂，食品質量良莠不齊、難以保證。

互聯網食品監管制度不完善。我國食品安全的法律法規，均是以傳統的食品行業為基礎而規制的，對于網絡食品的特殊性并不能完全適用，且互聯網行業還處于迅速發展時期，面對新出現的問題，目前的法律法規未能完全妥善解決。新修訂的《食品安全法》雖強化了對第三方平臺的法律義務，但在食品貯存、運輸、配送等環節監管不過關，存在明顯的法律制度缺失，忽視了物流企業應當履行的法律義務。同時，《食品安全法》并沒有實質性對網絡食品經營者的行為納入食品安全監管范圍，經營者的行為也是防控食品安全的重中之重。

互聯網食品監管難度大。傳統的食品生產、流通到交易的整個過程，局限在一個小的范圍內，食品監管部門可以通過現場監督檢查、抽樣檢驗等多種方式對食品生產、經營活動進行規范，而互聯網食品不同。互聯網食品銷售監管存在一個很大的問題，就是生產地十分分散，遍布祖國大江南北，具有分散性、規模小、數量多的特點，這樣就給監管造成了很大的不便，同時也對食品安全監管人員的監察執法方式和手段提出了更高的要求，增加了監管難度 。

聯網食品安全監管的優化對策

提高網絡食品市場準入門檻，加大審核力度。第三方平臺需提高經營者的市場準入門檻，對于不合格商家不予進入平臺資格。對于食品安全經營需要的各種證件，第三方平臺必須認真核查。比如有關部門發布的《網絡食品安全違法行為查處辦法》對平臺監管起到了一定的效果。

完善互聯網食品監管制度。明確各監管部門的職責，建立行之有效的多部門合作機制，跨地區也應加強協作與溝通，形成監管合力，共同維護互聯網食品安全。

完善網絡食品安全投訴系統，切實保障消費者權益。完善互聯網食品安全投訴系統，廣大消費者如果發現互聯網食品存在各種安全問題，可以隨時進行投訴舉報，在維護自身利益的同時，也保護其他潛在的消費者不受侵害。

食品安全大于天。食品安全問題關乎我國的基本民生狀況，互聯網食品的發展也必須重視，只有建立起一個安全互信的互聯網食品交易市場，才能對人民的生命健康負責。

作者簡介：

董澤華（1996-），漢族，男，山西襄汾人，本科在讀，研究方向：食品質量與安全。