市場監(jiān)管總局、教育部心系師生飲食安全

馬崢 黃家偉

導 語

日前，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了《市場監(jiān)管總局辦公廳教育部辦公廳關(guān)于開展2019年春季開學學校食品安全風險隱患排查工作的通知》，旨在進一步加強學校和幼兒園食品安全工作，保障廣大師生身心健康。

春風微拂，學生們開學已經(jīng)一月有余。學生在完成學業(yè)的同時，身心健康同樣重要，校園食品安全不容忽視。日前，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了《市場監(jiān)管總局辦公廳教育部辦公廳關(guān)于開展2019年春季開學學校食品安全風險隱患排查工作的通知》（以下簡稱《通知》），對各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)管局（廳、委）、教育廳（委、局）排查學校食品安全風險隱患提出了新的要求和建議。

“三嚴”把控校園食品

《通知》要求，學校供餐群體特殊、人數(shù)眾多，是食品安全工作的重中之重。春季進入食物中毒易發(fā)期，食品安全風險隱患點多面廣。各地市場監(jiān)管部門和教育行政部門要進一步增強做好學校食品安全監(jiān)管工作的責任感、緊迫感，堅持問題導向，強化底線思維，認真研判當前學校食品安全監(jiān)管工作形勢，把握特點和規(guī)律，結(jié)合實際部署學校食品安全風險隱患排查工作。制訂工作方案，采取更加有力措施，嚴防、嚴管、嚴控校園食品安全風險，最大限度地遏制食物中毒事件發(fā)生，并確保明顯減少。

食品安全從自查開始

校園食品安全的源頭在于學校所提供食品的安全性，《通知》要求，各地市場監(jiān)管部門和教育行政部門要部署學校開展食品安全自查，全面排查食品安全風險隱患。

一是查管理制度健全情況。重點自查是否建立健全食品安全管理制度和責任制度；食品安全管理制度是否符合《食品安全法（2015版）》《餐飲服務食品安全操作規(guī)范（2018版）》等食品安全法律法規(guī)的規(guī)定；是否明確每個崗位的食品安全責任和要求。

二是查管理工作執(zhí)行情況。重點自查是否實行食品安全校長（園長）負責制；是否建立食品安全管理機構(gòu)，配備食品安全管理人員；是否定期檢查學校食品安全工作。

三是查場所物品清潔情況。重點自查食品經(jīng)營場所的地面是否無垃圾、無積水、無油漬；墻壁和門窗是否無污漬、無灰塵；天花板是否無霉斑、無灰塵；場所內(nèi)是否無有害生物活動跡象；設施設備、工用具、餐飲具等物品是否表面清潔。學校食堂和學生集體用餐配送單位供餐前，應對食品處理區(qū)內(nèi)的設施設備、工用具、餐飲具等進行一次全面、徹底的清洗消毒。

四是查設施設備運轉(zhuǎn)情況。重點自查冷藏冷凍、加熱保溫、清洗消毒等設施設備是否正常運轉(zhuǎn)。

五是查食品原料合規(guī)情況。重點自查是否建立穩(wěn)定、合規(guī)的食品及原料采購渠道，安全可追溯；食品經(jīng)營場所內(nèi)的食品及原料是否處于保質(zhì)期內(nèi)、感官性狀正常。學校食堂和學生集體用餐配送單位的食品處理區(qū)內(nèi)留存的已開封定型包裝食品，若不能保證其處于安全狀態(tài)，應予以廢棄。

六是查從業(yè)人員健康情況。重點自查接觸直接入口食品工作的人員是否持健康證明上崗；患有發(fā)熱、腹瀉、咽部炎癥等病癥及皮膚有傷口或感染的從業(yè)人員，是否暫停接觸直接入口食品的工作。

七是查人員規(guī)范操作情況。重點自查從業(yè)人員是否掌握基本的食品安全法律法規(guī)要求，并在食品安全培訓考核合格后上崗；加工制作行為是否規(guī)范，是否做到食品和工用具生熟分開，熟制食品燒熟煮透。

對自查中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患和問題，學校應立即采取整改措施，并及時復核整改結(jié)果。

部門協(xié)同 保障食品安全

學校自查是對校園食品安全的基礎性保障，在日常監(jiān)管中，各地市場監(jiān)管部門和教育行政部門對校園食品的監(jiān)管同樣重要。《通知》要求，各地市場監(jiān)管部門要以學校食堂、學生集體用餐配送單位和學校周邊的小超市、小食品店、小餐飲店等為重點單位，以畜禽肉及肉制品、蛋及蛋制品、乳制品、食用油等大宗食品原料及“五毛食品”等為重點品種，以食品進貨查驗、食品貯存、食品加工制作、餐飲具清洗消毒、食品留樣等為重點行為，組織開展春季開學學校食品安全專項檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患，要立即督促學校或經(jīng)營企業(yè)進行整改；對未及時采取措施消除食品安全隱患的，視情形單獨或會同教育行政部門對法定代表人或主要負責人進行責任約談；對發(fā)現(xiàn)的食品安全違法違規(guī)行為，應依法嚴肅查處。

各地教育行政部門要加強學校食品安全管理，督促學校切實落實食品安全主體責任，及時排查食品安全風險，消除食品安全隱患；對學校開展食品安全風險隱患自查情況進行抽查；積極爭取地方政府的政策和資金支持，改善學校食堂供餐條件。

省級市場監(jiān)管部門和教育行政部門要以近 3年發(fā)生過學校食物中毒或食品安全事件的地區(qū)和學校為重點，對地、市開展春季開學學校食品安全風險隱患排查工作的情況進行聯(lián)合督查。

各地教育行政部門和市場監(jiān)管部門要積極推進學校食堂“明廚亮灶”工作，逐步實現(xiàn)學校食堂“明廚亮灶”全覆蓋；要鼓勵學校運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，公開食品來源、采購、加工制作等過程，主動接受學生家長和社會的監(jiān)督。

各地教育行政部門和市場監(jiān)管部門要通過多種渠道、采取多種形式，加大對學校食品從業(yè)人員和廣大師生的食品安全宣傳教育力度，強化食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳普及。