據經濟合作與發展組織(OECD)官網2019年2月13日消息,OECD發布了題為《掌握正確技能:為未來做好準備的成人學習系統》(Getting Skills Right: Future-Ready Adult Learning Systems)的報告。報告指出,新技術、全球化和人口老齡化的趨勢正在改變就業的數量和質量以及人們所需要的技能。因此,為受上述變化影響的工人提供更好的技能培訓和再培訓機會至關重要。
報告顯示,從接受教育與培訓的人員現狀來看,當前,每年僅有約40%的成年人參加教育和培訓,且弱勢群體接受培訓的可能性最小,高技能成年人接受培訓的可能性(58%)約為低技能成年人的3倍(20%)。老年人、低工資者、臨時工以及失業者所接受的培訓更是寥寥無幾。從工作現狀來看,當前約有1/7的工作正面臨完全自動化的風險,30%的工作可能會被徹底顛覆。然而,被取代風險較高的工作崗位的工人接受培訓的比例(40%)卻低于被取代風險較低的工作崗位上的工人(59%)。導致這一現象發生的部分原因是缺乏參與培訓的動力。調查顯示,OECD成員國中約有50%的成年人不想參加培訓,11%的人雖有接受培訓的意愿,但由于缺乏時間、資金或雇主的支持而未付諸行動。
此外,該報告強調了高質量培訓的重要性。在歐洲國家中,職業健康和安全等強制性培訓平均占用了培訓時間的20%,應在這一培訓中輔以學習性培訓,以幫助成年人發展技能。報告還將各成員國為成人學習系統所做的未來準備歸納為6個維度:覆蓋面、包容性、靈活性和指導性、與技能需求的一致性、影響力、融資能力。報告指出,希臘、日本、斯洛伐克共和國在多個維度上表現不佳;挪威的成年人較少看到培訓對其工作或職業的直接影響;斯洛文尼亞在包容性方面雖表現良好,但弱勢群體與優勢群體在培訓參與度上仍存在約10%的差距。報告稱,即使表現良好的國家,也有改進的空間。
最后,報告提供了一系列解決成人培訓問題的建議:通過為低技能勞動力、失業者、移民和老年人提供有針對性的支持來提高成人教育的覆蓋面和包容性;提升培訓與勞動力市場需求的結合程度,并設計專門課程;提高培訓的質量和效果;確保充足的公共資金支持。
(湖南大學教育科學研究院張祎編譯)