改革開放40年的海歸貢獻

王輝耀

改革開放至今，中國取得舉世矚目的成就。這與中國人民的努力是分不開的，其中留學歸國人員發揮了積極作用。他們對我國的現代化建設、人才培養、企業國際化和創新等方面產生了重要影響。1978年6月，鄧小平同志作出擴大派遣留學生的重要指示，中國由此迎來了一次大規模的留學潮和歸國潮，開啟了中國留學史的全新時代。據統計，改革開放以來，我國各類出國留學人員累計已達458.66萬人，其中回國總數達到265.11萬人。

海歸群體在改革開放和社會主義現代化建設中作出了突出貢獻，其中涌現出一大批科學家、企業家和教育家。他們成為各行各業的領軍人才和中堅力量，在縮短中國與西方發達國家之間經濟、科技、軍事等諸多領域的差距中發揮了領頭雁的作用，推動了東西方文明的融合與交流，促進中國更好更快地融入世界經濟體系。海歸們給國內帶來了許多新思想、新文化，自覺擔當起中國全方位開放的先遣隊，充當著中國與世界交流溝通的橋梁。

一、海歸在改革開放過程中

推動科教領域的改革與創新

科教領域是留學歸國人員的傳統發展空間。該領域的海歸們掌握著先進的專業技術，在科教興國事業中發揮中流砥柱的作用。他們積極推動科教領域內的體制機制改革，培養科技創新人才，投身于各項重大科研項目中，努力縮短我國與世界在科研水平上的差距。

海歸們在制定國家科技發展戰略與確保戰略有效執行方面作出了重要貢獻，比如在科技部的國家重點基礎研究發展計劃（973計劃）、國家高技術研究發展計劃（863計劃）內多數首席科學家與課題組長都是改革開放后的留學回國人員。據統計，中國科學院中81%的院士有留學經歷，其生命科學與醫學部2015年新當選院士中海歸占比超過83%，而其化學部當年新當選院士全是留學歸國人員。中國工程院中54%的院士有留學經歷，其環境與輕紡工程學部2017年新當選院士中海歸占比為67%，其醫藥衛生學部當年新當選院士中的海歸占比超過70%。海歸精英們搭建起一大批不同于國內傳統體制的新型科研平臺，推動中國基礎科研水平大幅度提升，不斷創造出領先世界的科研成果。在2017年度國家自然科學獎獲獎人員中，海歸占比超過60%，其中成果的第一完成人中，海歸占比超過80%。

改革開放以來，大批留學回國人員進入高校，他們中產生了一批中國高校的學科帶頭人和學術骨干力量。2018年針對70多所教育部直屬高校的最新統計數據顯示，在高校校長中海歸占比超過63%，如北京大學校長郝平、復旦大學校長許寧生等。他們為中國高校建設注入了新鮮的血液，帶來了世界最前沿的知識理論、教育理念與治學方法，提升了中國在國際學術界的地位。全球化智庫（CCG）2015-2017年連續三年發布的“中國留學人員50人”榜單顯示，大約40%的海歸精英在教育領域作出了突出貢獻，比如創新中國高等教育的南方科技大學校長陳十一、中國第一所民辦研究型大學西湖大學校長施一公。他們探索著高等教育機制創新道路，成為教育領域的改革者。

二、海歸為改革開放的中國

培養了大量國際化人才

自十八大以來，習近平主席在多個場合闡明了人才培養的重要性，提出了“廣開進賢之路，廣納天下英才”“形成激發人才創造活力、具有國際競爭力的人才制度優勢，開創人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面”等人才戰略思想。人才培養和引進已成為中國現代化進程中的核心環節。

中國的留學歸國人員，尤其是其中的精英們，為中國的人才培養作出了突出貢獻。海歸們在回國進行創新創業時，將國際化的視野、經驗、技術、管理模式等帶回國內，在不同的崗位對國內人才培養產生潛移默化的影響。同時，部分留學回國人員選擇在教育領域進行人才培養工作，其國際化的教育模式、思維模式等有助于國際化人才的培養。

另外，一些海歸選擇了團隊創業形式，往往是各有所長的幾個人一起回國創業，并在此過程中不斷從國外引進企業所需的人才。這也是留學生創業在引進人才方面的優勢之一，發揮了國內外團隊和群體的作用。他們一部分成員在國內創辦企業，另一部分成員選擇在國外開展研發工作，這種方式使團隊既可以跟上國際科技發展的最新進展，又可以利用國內的市場、資金和勞動力。海歸創業團隊與國外保持著密切的聯系，有利于開展國際合作。還有相當一部分的海歸也在國外開設企業，可利用國內外各種有利條件，研發新產品，開拓新市場。

海外留學人員為中國引進了眾多的國際化人才，也成為當前中國人才培養中的一支重要助推力量。中國需要為這些人才創設良好的制度環境，從而調動他們建設國家的積極性，助力中國夢的實現。

三、海歸為改革開放的中國

開創與引領高科技創業潮

改革開放以來，走出國門的學子是中國歷史上第五代留學生。與前四代海歸最大的不同之處是，他們恰逢中國真正開始走向市場經濟的時機，通過引進大量高精尖技術、傳播現代企業管理理念、開發新型融資方式、提供多樣化的產業選擇等方式，推動了新行業與技術在國內的發展，在互聯網、信息技術、通信、生物醫療、傳媒、文化教育等領域都有所成就。由著名海歸創辦和管理的企業，如百度、搜狐、新浪、攜程、新東方等，均成為帶領中國新經濟和高科技發展的主流企業。

在“大眾創業，萬眾創新”的時代背景下，海歸憑借國際化的視野和富于冒險的精神，在國內雙創領域扮演著獨特且重要的角色，謀求始終站在中國高科技創業潮的最前端。在科技部發布的《2017年中國獨角獸企業發展報告》中，入選榜單的企業共有164家。其中，由海歸創辦或管理的企業占比超過60%，這些獨角獸企業在電子商務、互聯網金融、大健康、文化娛樂、物流、交通出行等行業創建新模式，開發新技術，不斷塑造著新的創業文化。

四、海歸在改革開放中

引領中國新興產業創新發展

近年來，中國經濟進入“新常態”，這在客觀上對中國的產業結構提出了變革性要求：只有經濟結構更加優化升級，中國經濟的前景才能更加穩定。改革開放以來，大批海歸活躍在高端服務領域，很多人都成為中國第三產業的領跑者。海歸為高科技新興產業發展作出了突出貢獻，為中國“彎道超車”趕超世界帶來了更多的機會。因此我們要更加重視海歸在高科技新興產業發展中的作用，推動高科技新興產業不斷邁上新臺階。

海歸的創業領域主要集中在生命科學、新興信息技術、節能環保等國家戰略性新興產業。他們中許多人掌握著這些高科技領域的核心技術，在創業過程中發揮了自身的價值，為我國在高科技和新興產業方面上追趕發達國家提供了“星星之火”，使中國迅速縮短與發達國家間的差距，讓中國戰略性新興產業發展趕超世界成為可能。

（一）推動跨國公司本土化，幫助中國企業走向世界

改革開放以來，尤其是中國加入世界貿易組織（WTO）后，大批外資企業包括全球500強企業紛紛進入中國市場，不僅帶來了大量的外資與就業機會，也將中國納入全球經濟分工體系。而幾乎所有的在華跨國公司都有海歸的參與，有些海歸還成為很多世界500強企業在中國分公司的“掌門人”，比如上榜全球化智庫“2017度中國留學人員50人”中的摩根大通中國區主席李一、微軟全球執行副總裁沈向洋等。作為跨國公司對華戰略的參與者與執行人，海歸們在推動跨國公司在華投資、加快跨國公司在中國的本土化進程、培養大批國際化本土人才、促進跨國公司業務與中國經濟緊密融合、加速中國經濟與世界接軌等方面起到了舉足輕重的作用。

改革開放以來，中國企業在全球化浪潮中乘風破浪，日益活躍于世界舞臺，而熟悉東西方文化和國際游戲規則的海歸則是中國企業走向世界的重要推手。一方面，他們以創始人或職業經理人的身份直接幫助中國企業走向海外。據統計，在美國納斯達克上市的中國企業中，80%的企業是由海歸創辦和管理的。這些企業在海外上市，不僅能夠融到資金，更為中國企業創造了一個國際平臺。這個平臺可以更好地吸引新技術、新人才、新的戰略合作機會，在全球標準的制定以及未來產業的發展中起到關鍵作用。另一方面，大量海歸以法律服務、咨詢、會計等方式，幫助中國企業在海外上市、參與跨國經營與并購業務，間接推動其在海外發展。比如，高瓴資本創始人張磊幫助騰訊把微信推廣到印度尼西亞，重新定義了印尼的社交媒體，打造出中國企業“走出去”的一個成功典范。金杜律師事務所全球主席王俊峰在全球16個城市建立了律所，成為幫助中國企業海外發展的著名法律專家。

（二）推動中國傳統制造業優化升級，引進風險投資機制及現代管理理念

中國是一個制造業大國，制造業門類齊全，整體規模位居世界前列，但卻不是一個制造業強國。“中國制造2025”旨在改變中國制造業“大而不強”的局面，使中國邁入制造強國行列。雖然大部分的留學人員在回國發展時，比較傾向于選擇新經濟領域，但是也有很多海歸以職業經理人等身份進入傳統企業。他們提高了這些企業的管理水平，帶動了傳統企業經濟效率的提升。同時，海歸們在這些企業的崗位并未脫離傳統的制造業，通過技術嫁接使傳統制造業與現代科技對接，不斷推動中國制造業的優化升級，助力實現“中國制造2025”的目標。

作為一種新的融資手段，風險投資為新技術發展提供幫助并使其商業化，進而加速新產業的形成，最終促進科技的發展。目前，國內幾乎所有風險投資公司的掌門人都是海歸，大部分企業都是通過海歸或海歸工作的外企帶進國內的，如紅杉資本全球執行合伙人沈南鵬就是這方面的優秀代表。這些投資帶動了國內創業者的熱情，促進了一大批企業的發展，同時也帶動了國內風險投資行業的進步。近年來很多海歸創業成功后轉做創業投資，比如北極光創業投資創始合伙人鄧鋒、賽伯樂投資公司董事長朱敏、信中利投資有限公司董事長汪潮涌、真格基金創始人徐小平等。風險投資理念和新經濟模式引進，帶來了一系列現代企業管理概念，使海歸和跨國公司一道，對中國企業管理帶來了革新和推進。

五、 海歸積極參政議政，

在國內外重要領域發揮重大影響

現代社會對政府管理與決策水平的要求越來越高。部分留學歸國人員因其特殊的跨文化背景、先進的現代管理經驗以及較強的法律意識等優勢，成為中國改革開放與民主建設的積極力量。隨著我國社會主義民主政治的發展，越來越多的海歸精英們進入各級人大、政協、政府、司法機關、國家企事業單位等，有的還擔任領導職務。他們積極參與社會政治生活，參政議政、建言獻策，為國家的全面發展與進步起到了不可替代的重要作用。

海歸們通過創辦智庫或供職于智庫的方式，為政府提供專業參考與智力支撐，許多政府重大決策和決議的背后都能看到他們的身影，比如國務院發展研究中心、中國社會科學院、北大國家發展研究院、CCG等都擁有一大批重量級的海歸精英。這些公立或民營的重要研究機構，不僅充當了中國政府的智囊團，而且在更為廣泛的層面上成為社會各個階層的外腦，扮演著中國改革開放中的智庫角色。

同時，海歸還在國際組織中擔任要職，提升了中國的國際話語權。今天的世界正經歷著前所未有的變局，國際經濟合作和競爭局面正在發生深刻變化，全球經濟治理體系和規則正在面臨重大調整。作為世界第二大經濟體，中國需要抓住機遇加入新一輪全球化競爭，積極參與制訂新的國際規則，內外聯動推進改革開放，維持已經取得的貿易優勢，提升資本優勢與人才優勢，在全球治理中占據主動，以推動全球化的進程。海歸們通過在國際組織中擔任要職，有效提升了中國話語權，在全球治理中發揮著重要作用。比如朱民在擔任國際貨幣基金組織（IMF）全球副總裁期間對推動人民幣納入國際貨幣基金組織特別提款權（SDR）發揮了積極作用。近年來在國際組織中擔任要職的海歸人員越來越多，比如IMF副總裁張濤、國際電信聯盟（ITU）秘書長趙厚麟、國際工業微生物遺傳學國際委員會主席鄧子新、國際民航組織秘書長柳芳等。

改革開放40年間200多萬海歸作為現代化建設中的重要組成部分，已遍布中國各行各業，成為社會發展的一支生力軍。從國家領導者到地方官員，從兩院院士到千人計劃專家，從國際組織領導者到企業掌門人，新時期的海歸精英是中國與世界全方位接軌的天然紐帶與橋梁，正成為領航中國的重要力量。未來，海歸們將繼續發揮重要作用，為實現中華民族偉大復興的中國夢書寫絢麗篇章。