以科技創(chuàng)新開啟“一帶一路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作新篇章

杜永軍　安東　郭偉　宋引君

摘? ?要：在蘇聯(lián)歷史上，康斯坦丁·伊萬諾維奇·斯克里亞賓是為數(shù)不多的先后獲得蘇聯(lián)“社會主義勞動英雄”稱號、六次列寧勛章和兩次斯大林獎章的科學家。作為國際蠕蟲學的創(chuàng)始人，斯克里亞賓在蠕蟲病的形態(tài)學、生物學、系統(tǒng)學、生態(tài)學、動物流行病學等研究領域取得了突出成果，共發(fā)現(xiàn)并描述了200多種新型蠕蟲，為120種寄生蟲提供了理論依據(jù)，引入了補充和儲存寄主（寄生蟲所在機體）、中轉(zhuǎn)寄生、共寄生現(xiàn)象、生物源性蠕蟲病、土源性蠕蟲病等科學概念。為紀念和表彰他的功績，蘇聯(lián)政府于1945年用他的名字命名了吉爾吉斯斯坦農(nóng)業(yè)大學，為這所在費爾干納盆地建校歷史最悠久的高等學府再增新譽。作為吉爾吉斯斯坦現(xiàn)任總統(tǒng)索隆拜·熱恩別科夫的母校，國立農(nóng)業(yè)大學肩負著以科技創(chuàng)新開啟并參與中吉兩國在“一帶一路”框架下展開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度合作的重要使命。一直以來，該校注重用科技手段促進農(nóng)業(yè)改革，努力研發(fā)改進農(nóng)作物和農(nóng)畜新品種，以及從事疫苗、生物制劑等方面的開發(fā)和研究，先后獲得了43項專利和版權(quán)證書，為吉爾吉斯斯坦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和變革作出了突出貢獻。為進一步了解這所農(nóng)業(yè)大學的發(fā)展情況及在農(nóng)業(yè)科技領域的創(chuàng)新成果，本刊專訪了努爾扎澤耶夫·熱斯別克·扎樂德科維奇（Nurgaziev Rysbek Zaryldykovich）校長。扎樂德科維奇教授是吉爾吉斯共和國國家科學院通訊院士、吉爾吉斯共和國國家科技獎獲得者、獸醫(yī)科學博士。

關鍵詞：吉爾吉斯斯坦;國立農(nóng)業(yè)大學;農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新;“一帶一路”

一、艱難困苦求發(fā)展，砥礪奮進育人才

《世界教育信息》：尊敬的扎樂德科維奇教授您好，感謝您在百忙之中接受我刊專訪。作為吉爾吉斯斯坦唯一的農(nóng)業(yè)大學，貴校是如何定位的？致力于培養(yǎng)什么樣的農(nóng)業(yè)人才？請您結(jié)合貴國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，說明一下目前對于農(nóng)業(yè)人才的需求呈現(xiàn)怎樣的特點和趨勢。

扎樂德科維奇：斯克里亞賓國立農(nóng)業(yè)大學是一所由吉爾吉斯蘇維埃社會主義自治共和國于1933年創(chuàng)立的國立高等教育學府，迄今已有85年的歷史，是吉爾吉斯共和國歷史上最悠久的高等學府之一，也是吉爾吉斯斯坦首都比什凱克的一流大學。

目前，我校設有19個本科專業(yè)：獸醫(yī)學、生物技術、畜牧學、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術、農(nóng)學、園林設計、農(nóng)業(yè)工程學、電力電氣工程學、生態(tài)環(huán)境管理學、環(huán)境工程和水利、經(jīng)濟學、管理學、物流管理、職業(yè)培訓、測量和遙感技術、土地規(guī)劃、建筑工程（水利工程）、應用信息技術。16個研究生專業(yè)：農(nóng)學、農(nóng)業(yè)工程學、環(huán)境工程和水利、經(jīng)濟學、管理學、畜牧學、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術、測量和遙感技術、生物技術、園林設計、標準化、認證和計量、物流管理、土地規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境管理學、建筑工程（水利工程）。

可以說，我校的院系設置、強大的人力資源、豐富的教學組織及日益完善的技術創(chuàng)新、教育與科學活動的持續(xù)一體化、廣泛的國際合作、現(xiàn)代化的材料技術基礎等條件，滿足了國家對具有國際化水準的高級專家的培養(yǎng)需求。

我校院系的設立及人才的培養(yǎng)計劃，和國家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的需求及發(fā)展緊密相聯(lián)。農(nóng)業(yè)是吉爾吉斯斯坦國民經(jīng)濟的重要組成部分，占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的14%左右。農(nóng)村居民超過全國總?cè)丝诘?5%。自2001年以來，農(nóng)業(yè)土地改革取得了重大進展，保證了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長6%。90%以上的農(nóng)產(chǎn)品來自私有企業(yè)，而私人農(nóng)場經(jīng)濟體的比例超過44%。全國建立了24萬余個農(nóng)場經(jīng)濟體，約600個各類組織及協(xié)會，其中包括462個合作社。

由于市場關系的現(xiàn)有成分形成了新的經(jīng)濟環(huán)境，生產(chǎn)關系也發(fā)生了根本性的變化，因此，農(nóng)業(yè)部門對專業(yè)人才的需求也發(fā)生了相應變化。現(xiàn)如今，我國更需要的是掌握廣泛農(nóng)業(yè)知識的專業(yè)型人才和在各個農(nóng)業(yè)分支科學中的高級專家，這也成為我校人才培養(yǎng)的主要任務之一。

20世紀30年代，吉爾吉斯斯坦經(jīng)歷了一段艱難的時期。農(nóng)畜數(shù)量急劇減少，自然增長率勉強滿足了農(nóng)場農(nóng)民的自身需求。在這種情況下，就迫切需要一個科學合理的方案來解決與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關的一系列艱巨任務，需要接受過高等教育的專業(yè)人才來指導和參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這就是1933年畜牧獸醫(yī)學院（我校前身）成立的原因，即培養(yǎng)畜牧獸醫(yī)領域的高學歷專家人才。

農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，尤其是農(nóng)作物和畜牧業(yè)的發(fā)展，迫切需要解決提高土地利用率和農(nóng)場生產(chǎn)力的問題，而這只能由農(nóng)學專家來解決。因此，1938年，畜牧獸醫(yī)學院開設了農(nóng)學系，專門培養(yǎng)農(nóng)學專家及飼料經(jīng)營學專家。同年，畜牧獸醫(yī)學院更名為吉爾吉斯斯坦農(nóng)業(yè)學院。在之后的10年里，隨著國民經(jīng)濟不斷發(fā)展，又陸續(xù)增設了水利系和農(nóng)業(yè)機械系。到1970年，為了解決農(nóng)工聯(lián)合體的迅速發(fā)展所帶來的有關經(jīng)濟學問題，學院新成立了經(jīng)濟系和管理系。現(xiàn)如今，經(jīng)濟學和信息系統(tǒng)是我校最重要的人才培養(yǎng)單位，培養(yǎng)了一批又一批優(yōu)秀的經(jīng)濟學家、管理學家、營銷專家、審計師、金融家以及銀行家。我校很多畢業(yè)生擔任了領導職務，為農(nóng)工聯(lián)合體的建設和發(fā)展作出了重大貢獻，其中最杰出的代表便是我國現(xiàn)任總統(tǒng)索隆拜·熱恩別科夫先生。

二、重視科技創(chuàng)新，服務農(nóng)業(yè)發(fā)展

《世界教育信息》：請問在服務地方農(nóng)牧業(yè)等方面，貴校是如何做的？并請您重點介紹一下貴校的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

扎樂德科維奇：從服務地方農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的角度來看，我校主要以促進農(nóng)工聯(lián)合體和其他經(jīng)濟領域的可持續(xù)發(fā)展為目標，為國家培養(yǎng)高級專家和專門的技術類人才。大學教育質(zhì)量的重要指標是社會對畢業(yè)生的需求度，以及畢業(yè)生快速的職業(yè)化發(fā)展。在吉爾吉斯斯坦的農(nóng)工聯(lián)合企業(yè)中，有超過80%的專家和管理人員為我校的畢業(yè)生，這些成果的取得與我校向來重視對畢業(yè)生進行就業(yè)指導息息相關。通過對畢業(yè)生就業(yè)情況的跟蹤分析，我們建立了2016-2017年畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫，以及1990-2016年我校前200名優(yōu)秀畢業(yè)生的數(shù)據(jù)庫，這些數(shù)據(jù)表明，我校為國家農(nóng)牧業(yè)等領域的發(fā)展培育了大量的杰出人才。

同時，為了更好地服務地方農(nóng)牧業(yè)，我校成功完成了由國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金資助的“畜牧業(yè)發(fā)展及市場”項目。通過該項目，來自全國各地的獸醫(yī)以及生物技術專業(yè)的108名學生接受了全面的培訓。根據(jù)項目協(xié)定，完成培訓后，畢業(yè)生將被派回原地工作，以更好地服務于當?shù)氐霓r(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟。

“民以食為天，國以農(nóng)為本”。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是關乎國家發(fā)展全局的大事。隨著社會經(jīng)濟和現(xiàn)代科學技術的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的進程及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的加快，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求難免相悖。國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的產(chǎn)生，對解決我國的農(nóng)業(yè)問題、推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、增加農(nóng)民收入，都起著重要作用。天山與費爾干納盆地的地形地貌，決定了農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟的主要支柱產(chǎn)業(yè)，因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展對國家生產(chǎn)總值的增加有著重要的影響。為此，進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改革、增強農(nóng)業(yè)領域的國際合作勢在必行。2012年，吉爾吉斯斯坦共和國與中華人民共和國政府簽署《關于創(chuàng)辦吉爾吉斯斯坦國立農(nóng)業(yè)大學農(nóng)業(yè)科技園的協(xié)議》，旨在培訓農(nóng)場主及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商，將創(chuàng)新技術引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。此外，我們與新疆建設兵團聯(lián)合成立的“中吉農(nóng)業(yè)合作服務公司”，合作建設了“農(nóng)作物良種繁育及制種基地”和“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術示范區(qū)”，主要進行品種對比試驗，品種登記事宜。2018年6月，在熱恩別科夫總統(tǒng)對中國進行正式訪問期間，兩國政府簽署了關于無償資助的雙邊協(xié)議，其中就包括“創(chuàng)建科學創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技園”，我校代表團出席了此次訪問活動。

鄉(xiāng)村發(fā)展的關鍵在于農(nóng)村農(nóng)民的現(xiàn)代化，根本要靠科技進步和創(chuàng)新。吉爾吉斯斯坦—中國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)正是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的重要平臺，也是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的載體。該項目的實施顯著促進了經(jīng)濟增長、區(qū)域發(fā)展，并提高了農(nóng)民的社會福利。目前，科技園的建設工作正在積極開展，這將加強中吉在教育、科學和工業(yè)等各領域之間的整合，并將創(chuàng)新技術推廣應用至農(nóng)業(yè)領域。

吉爾吉斯斯坦國立農(nóng)業(yè)大學“創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技園”項目已順利通過國家提案。我校希望通過這個項目，爭取構(gòu)建以國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為引領，以各地農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為基礎的層次分明、功能互補、特色鮮明、創(chuàng)新發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)體系，把園區(qū)建設成為農(nóng)業(yè)科技成果培育與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新高地、農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)及其服務業(yè)集聚的核心載體，成為城鎮(zhèn)村融合發(fā)展與農(nóng)村綜合改革的示范典型。

《世界教育信息》：吉爾吉斯斯坦近年在農(nóng)業(yè)方面有何改革舉措，貴校作為農(nóng)業(yè)大學是如何配合和落實政府政策的？

扎樂德科維奇：我國政府歷來十分關心農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況，并進行了一系列改革。但是，如果不涉及問題的根本，相應措施就不可能從根本上改變農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀。在蘇聯(lián)時期，農(nóng)業(yè)是最重要的和動態(tài)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，占吉爾吉斯斯坦經(jīng)濟總量的38%。在576個集體農(nóng)莊和國營農(nóng)場中，超過80%在1991年以前是盈利的，幾乎完全滿足吉爾吉斯斯坦的食品供給;農(nóng)產(chǎn)品加工水平達到50%;食品工業(yè)領域（包括肉類加工、乳制品、糖和面包加工、糖果廠、罐頭廠等）共有700多家企業(yè)。蘇聯(lián)解體后，集體農(nóng)場解散。迄今，吉爾吉斯斯坦有33.5萬個農(nóng)場，平均面積為2.5公頃。絕大多數(shù)土地所有者都不知道土地的科學種植方法，他們在技術、肥料選取、種子選擇方面缺乏經(jīng)驗。農(nóng)機的物理磨損超過90%，而農(nóng)民又無法購買新農(nóng)機。2017年，國家只購買了363臺農(nóng)業(yè)設備。

吉爾吉斯斯坦農(nóng)村的土壤改良工程不斷倒退，導致土壤鹽漬化日益嚴重，農(nóng)作物產(chǎn)量下降。近年來，可耕種面積減少了15萬公頃左右。牧場退化，對牲畜業(yè)產(chǎn)生了極大的負面影響。1991年以后，綿羊數(shù)量減半，家禽減少1/3。因此，農(nóng)業(yè)占GDP的份額下降到15%，而1/3的健全人口卻在這一領域從事生產(chǎn)勞動。在食品加工方面，只有12%的種植產(chǎn)品被加工為商品。因為缺乏足夠的加工能力和國家支持，農(nóng)業(yè)部門的出口潛力幾乎降為零，工作效率很低。在此情況下，即使加入歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟也無濟于事，因為絕大多數(shù)制造商無法做到遵守其技術法規(guī)。例如，在84個屠宰站中，只有3個符合歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟標準，但仍未建成符合標準的獸醫(yī)和植物檢疫實驗室。

政府在幾年前還實施過一些金融支持措施，即發(fā)放負擔得起的貸款計劃。最近，又公布了下一階段的貸款，在這期間將發(fā)行3年期貸款，年利率為6%～10%。但只有一小部分農(nóng)民可以使用貸款，因此，在2017年，只有1.5萬農(nóng)民獲得貸款。

鑒于上述情況，總統(tǒng)索隆拜·熱恩別科夫任職不久，就將經(jīng)濟發(fā)展列為優(yōu)先事項，特別關注農(nóng)業(yè)改革。2018年1月，總統(tǒng)簽署了一項“宣布2018年為區(qū)域發(fā)展年”的法令。該法令旨在“為各地區(qū)的支持政策和社會經(jīng)濟發(fā)展政策的根本性變革奠定基礎，為每一項政策制定長期計劃”。幾個月前，政府宣告了農(nóng)業(yè)部的改革計劃，明確農(nóng)業(yè)部的職責主要是監(jiān)測農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的情況，并給出建議。例如，2018年建議農(nóng)民種植甜菜。至于為農(nóng)民提供種子、化肥、貸款、設備、組織加工業(yè)等重要工作，農(nóng)業(yè)部大都與相關機構(gòu)保持間接關系。

我認為，解決當前處境不利形勢下的農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，第一步應該是恢復集體農(nóng)莊。吉爾吉斯斯坦共有420個合作社，其大多數(shù)效率都高于小農(nóng)場。例如，合作社中母雞的產(chǎn)蛋量是個體農(nóng)場中雞蛋產(chǎn)量的兩倍多，而牛奶產(chǎn)量則高出1/4。另外一項積極的政策是，政府將建議免除合作社的所得稅、農(nóng)產(chǎn)品供應增值稅和固定資產(chǎn)進口增值稅。

同時，吉爾吉斯斯坦已采取了一系列重大措施來提高區(qū)域發(fā)展?jié)摿Γ貏e是在發(fā)展基礎設施方面，著力實施高速公路、電網(wǎng)、教育機構(gòu)的建設和改造。例如，改造任務之一是確保每個居民點能夠享用健康安全的飲用水。又如，在改善公眾信息共享方面，通過數(shù)字電視和互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)居民信息共享。借助數(shù)字技術，居民足不出戶就可以享受到由國家提供的服務，這只是第一步。

區(qū)域?qū)I(yè)化已逐步開始建立。吉爾吉斯斯坦共和國政府于2017年通過《2018-2022年地區(qū)政策構(gòu)想》，旨在在吉爾吉斯斯坦20個試點城市建立示范生長中心，該中心將改善資金籌措方式并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供優(yōu)待。《2017-2026年國家灌溉發(fā)展計劃》已獲批。我們學校積極響應國家關于農(nóng)業(yè)改革的政策，無論是學科設置還是人才培養(yǎng)，都以國家需要為前提。我們籌建了自己的科研中心，為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和改革提供杰出的人才及先進的技術。