非常“特朗普”的一年

約瑟夫·斯蒂格利茨（Joseph E. Stiglitz）

約瑟夫·斯蒂格利茨?2001年諾貝爾經濟學獎得主。最近著有《再談全球化及其不滿》

2017年年底，特朗普政府和共和黨在國會強行通過了1萬億美元的公司稅減稅法案。這筆資金部分通過提高占大多數的中等收入群體的稅收來抵消。但在2018年，美國企業界對法案的態度，不再是最初的歡呼雀躍，開始越來越為特朗普及其政策感到焦慮。

一年前，貪婪得有些肆無忌憚的美國商業和金融業領導人已然對他們原本憎惡的巨額赤字熟視無睹。但如今，他們認為2017年減稅法案是歷史上最倒行逆施的一次，所選擇的時機也最糟糕。

“亂世英雄”

美國是所有發達經濟體中不平等程度最高的，數百萬苦苦掙扎的美國家庭和他們的后代正在為億萬富豪的減稅買單。在發達經濟體中，美國人的平均壽命最短，但按照2017稅收法案，1300多萬美國國民將無法享有醫保。

拜這一法案所賜，美國財政部預測2018年將出現1萬億美元的赤字，這是美國在和平、經濟沒有出現衰退時期的史上單年最高赤字。更糟糕的是，政府承諾的投資增長并未實現。公司撥給員工些許小恩小惠，然后將大部分資金用于回購股票和分紅。而這并不特別令人驚訝，畢竟投資得益于確定性，而特朗普則是“亂世英雄”。

2018年10月11日，美國總統特朗普（右）在白宮會見說唱歌手坎耶·維斯特等人。

此外，由于是倉促通過，這套趁虛而入的稅收法案滿是錯漏、前后矛盾之處，也容易被利益集團鉆空子。再加上缺少廣泛的民眾支持，當政治風向改變時，法案的大部分內容都可能會被推翻，而這已經讓企業主們有些無所適從。

很多人早就指出，稅收法案以及臨時性軍事支出的增加并不是為了讓經濟得到可持續的提振，而是為了圖一時之快，嘗到些甜頭。資本過快貶值可以提高一時的稅后利潤，但此后將面臨稅后利潤減少的后果。而由于這項立法實際上削減了利息稅務可扣除額，最終將增加抵稅后的資金成本，從而挫傷投資積極性，主要受影響的是債務性融資。

與此同時，美國的巨額赤字一定程度上意味著其必須去獲得融資支持。然而由于美國儲蓄率低，大部分資金不得不來自國外貸款人，這意味著美國需要向海外支出大筆利息來維持債務。十年后，美國總收入很可能會比沒有稅收法案時更少。

除了這項災難性的稅收立法，特朗普政府的貿易政策也在擾亂市場和供應鏈。那些依賴中國投入的美國出口企業現在有很好的理由將其業務移出美國。雖然現在清算特朗普貿易戰的成本還為時過早，但斷言所有人都會因此變得更窮，已經是八九不離十。

與之相類似的還有，特朗普的反移民政策也在助推依賴工程師和其他高技能人才的公司將實驗室和生產設施遷往海外。我們將開始看到，美國各地出現用工短缺，也就是時間早晚的事情了。

特朗普能夠上臺執政，是得益于全球化、經濟金融化和涓滴經濟學遭遇信任危機。全球金融危機爆發后的十年里，經濟增長乏力，精英信譽掃地，特朗普跳出來大加指責。然而多數經濟問題顯然并非是移民或進口過量所致，但特朗普卻拿這些來做文章，撈取政治收益。比如，產業工人就業機會減少，主要原因其實是技術變遷。某種意義上，是我們自己的成功，讓我們成了犧牲品。

“水晶之夜”的預兆？

特朗普的經濟政策固然糟糕，但與他在政治領域的表現相比，不過是小巫見大巫。悲哀的是，特朗普所煽動的種族主義、女性歧視和民族主義，還在巴西、匈牙利、意大利、土耳其等國得到了積極呼應。所有這些國家都將遭遇類似的甚至更糟糕的經濟困境，同時也要面對由于民粹主義領導人所帶來的暴戾社會的實際后果。在美國，特朗普的言辭和行動助長了暴力傾向和黑惡勢力，并已出現失控之勢。

只有當公民信任政府、制度并彼此信任時，社會才能正常運轉。但迄今為止，特朗普的政治模式是根植于破壞信任和加劇社會失序之上的。人們只能去想，這一切將歸于何處。11人遇害的匹茲堡猶太教堂事件，會成為美國“水晶之夜”的預兆嗎？

對這樣的問題，我們無從知曉答案。在很大程度上，這要取決于當前政治形勢如何發展。如果當今民粹主義領導人的經濟政策必然失敗的結局到來，其支持者們的希望幻滅，他們可能會進一步右轉，成為新法西斯主義者。比較樂觀一些的情況是，他們可能會回歸自由民主陣營，或至少因為失望而“作鳥獸散”。

我們必須知道一點，經濟和政治結果相互交織、相互強化。在2019年，我們將會更多地見識到，過去兩年間的糟糕政策和更糟糕政治所帶來的后果。