高職院校發(fā)展黨員質(zhì)量評價指標體系研究

權(quán)書文 李海霞 李瑋

【摘 要】 本文以高職院校發(fā)展黨員為研究對象，以學(xué)生黨員工作站為依托，采用文獻分析法和德爾菲法，形成多主體參與的6個一級指標、17個二級指標、27個三級指標及詳細評分細則構(gòu)成的高職院校發(fā)展黨員質(zhì)量評價指標體系。經(jīng)過實證探索確定了優(yōu)秀、良好、合格、基本合格、不合格5個評價等級。為新形勢下加強和改進高職院校黨的建設(shè)，把好“入口”關(guān)，提供了好的方法和借鑒。

【關(guān)鍵詞】 高職院校;發(fā)展黨員;黨員質(zhì)量;評價指標體系

一、研究背景

2016年12月7日，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)，高校思想政治工作要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人。新形勢下加強和改進高校黨的建設(shè)，把好“入口”關(guān)，將青年大學(xué)生中的優(yōu)秀分子吸收到黨組織隊伍中來，是認真貫徹落實黨的十八大和十八屆多次會議精神的重要舉措，是培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才的社會主義堅強的思想、政治和組織保證。面對新的社會形勢，近年來，學(xué)術(shù)界針對大學(xué)生黨建工作，保障大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，做了大量探索，取得了豐富的理論和實踐成果。但是大學(xué)生黨員發(fā)展評價指標，尤其是針對高職院校大學(xué)生的評價指標還不健全。

二、前期研究綜述

學(xué)生黨員質(zhì)量保障體制機制研究相對比較成熟，理論非常豐富，但針對高職院校詳細的黨員質(zhì)量評價指標體系和實證研究相對較少。主要有，崔海英，羅藝采用綜合評價法基于華東師范大學(xué)的大學(xué)生黨員問卷調(diào)查從大學(xué)生加入黨組織的三個過程對黨員質(zhì)量保障與評估機制進行研究。[1]劉曉軍從理論方面對新時期大學(xué)生黨員質(zhì)量考核評估體系構(gòu)建進行研究，[2]并指出需要從入黨積極分子、黨員發(fā)展對象、預(yù)備黨員、正式黨員四個階段完善評價指標體系，從定量評價與定性評價相結(jié)合、常態(tài)評價與定期評價相結(jié)合、黨內(nèi)評價與群眾評價相結(jié)合的方式改進評價方法，從組織內(nèi)和組織外建立約束機制和監(jiān)督機制，從大學(xué)生黨員承諾、履諾和述諾三個重要環(huán)節(jié)探索構(gòu)建大學(xué)生黨員質(zhì)量考核評估體系。金曉輝、孫靜、張磊等從學(xué)習(xí)成績、道德作風(fēng)、日常表現(xiàn)、群眾作風(fēng)、創(chuàng)新能力以及實際工作能力方面對高職院校學(xué)生黨員量化評估體系進行研究。[3-4]黃宦霖以廣西某高職為例從學(xué)生黨員自我評價、黨員互評、群眾評價、黨支部評價等四個方面對高職院校學(xué)生黨員評估機制進行了探析。[5]蔡國雄以柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例對高職院校學(xué)生黨員質(zhì)量評估標準體系構(gòu)建及其運行機制進行研究，并對入黨積極分子、黨員（預(yù)備黨員）的評估建立思想政治、黨性修養(yǎng)、專業(yè)學(xué)習(xí)、先鋒模范評價指標。[6]顏艷對高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量綜合評價體系構(gòu)建研究，并從定量、定性的角度制定了高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量綜合評價體系。[7]

總體而言，關(guān)于高職院校發(fā)展黨員工作質(zhì)量保障及評估機制、指標體系的研究以理論研究為主，其中保障及評估機制發(fā)展趨于成熟，但評估指標體系缺乏量化的實踐研究，且很多學(xué)者的評估指標沒能很好的結(jié)合高職院校學(xué)生特點及學(xué)生培養(yǎng)方案而定，本研究將以中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生黨員工作站為依托，從思想政治、黨性修養(yǎng)、學(xué)習(xí)、民意支持、活動與競賽、志愿服務(wù)與社會實踐6個一級指標構(gòu)建學(xué)生黨員評價指標體系。

三、研究方法

1、文獻研究法

采用文獻分析法收集高職院校發(fā)展黨員工作評估指標體系的相關(guān)文獻、書籍，通過整理、分析、總結(jié)，了解目前高校、高職院校對發(fā)展黨員質(zhì)量評價指標體系的研究內(nèi)容、研究方法、研究成果、研究前沿。

2、德爾菲法

結(jié)合高職院校學(xué)生實際情況，制定發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)量評價的一級指標、二級指標，采用德爾菲法向資深黨員、黨務(wù)工作者等專家進行多輪征詢，最終確定高職院校學(xué)生黨員評價指標及評分細則。

四、評價指標的確定

本課題研究以中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院各院系學(xué)生黨員工作站為依托，以積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員、正式黨員四類群體為研究對象。

經(jīng)過文獻查閱、課題組會議討論確定培養(yǎng)人、黨員工作站、班級同學(xué)等多主體評價的三級指標體系，各評價指標以匿名的方式向?qū)＜艺髟?，多次征詢修改后?個一級指標、17個二級指標、27個三級指標，確定為最終評價指標，如表1所示。

其中，思想政治素質(zhì)由黨員工作站和培養(yǎng)聯(lián)系人評價;黨性修養(yǎng)由帶班輔導(dǎo)員、黨員工作站、班級同學(xué)評價;學(xué)習(xí)由科任老師、實訓(xùn)老師、學(xué)分替換指導(dǎo)老師、綜合測評小組評定;民意支持由黨員工作站和班級同學(xué)評定;活動與競賽由校團委素質(zhì)拓展中心、志愿服務(wù)中心、院團總支、競賽獎勵核定老師評定;志愿服務(wù)與社會實踐由黨員工作站、院團總支評定。

經(jīng)中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨員工作站綜合評定實驗，通過專家咨詢最終確定得分等級為：90分及以上優(yōu)秀;80-89分良好;70-79分合格;60-69分基本合格;60分以下不合格。

五、結(jié)束語

保障高職院校發(fā)展黨員質(zhì)量需要培養(yǎng)聯(lián)系人、輔導(dǎo)員、課任老師、實訓(xùn)老師、黨員工作站、班級同學(xué)、自我等多個評價主體共同努力，評價指標會隨著生情的變化、培養(yǎng)模式的變化而變化，為長久的嚴把“入口關(guān)”，切實培養(yǎng)中國特色社會主義的合格建設(shè)者和可靠接班人需要與時俱進、因材施教，制定個性化、多元化的評價指標。

【參考文獻】

[1] 崔海英，羅藝. 大學(xué)生黨員質(zhì)量保障與評估機制研究——基于華東師范大學(xué)的大學(xué)生黨員問卷調(diào)查研究[J]. 上海黨史與黨建，2011（05）44-46.

[2] 劉曉軍. 新時期大學(xué)生黨員質(zhì)量考核評估體系構(gòu)建研究[J]. 泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2015.15（05）11-14.

[3] 金曉輝，孫靜.高職院校學(xué)生黨員量化評估體系研究[J].才智，2013.30.209-210.

[4] 張磊. 如何構(gòu)建新時期高校發(fā)展黨員考核評估體系[J]. 時代教育，2015（05）69.

[5] 黃宦霖.高職院校學(xué)生黨員質(zhì)量保障與評估機制探析——以廣西某高職為例[J].高教論壇，2015.05.15-18.

[6] 蔡國雄.高職院校學(xué)生黨員質(zhì)量評估標準體系構(gòu)建及其運行機制——以柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例[J].學(xué)園，2014.168（35）3-5.

[7] 顏艷. 高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量綜合評價體系構(gòu)建研究[J]. 無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2016.15（01）88-90.

【作者簡介】

權(quán)書文（1986—）男，碩士研究生學(xué)歷，主要從事生