金玉玲,孫 浩
(池州職業技術學院,安徽池州 247100)
十八屆三中全會提出要響應習總書記“綠水青山就是金山銀山”的號召,逐步對我國生態文明體制進行改革,建立國家公園體制。旅游景區是國家公園的重要組成部分,當前我國擁有超過20萬個旅游景區,其中5A級景區僅250多個,優質旅游景區的數量過少,對于國家公園體制的建立形成了較大阻力[1]。從我國旅游景區的發展現狀來看,目前我國旅游景區的發展進入規范經營階段,但由于起步晚,發展慢,我國旅游景區的管理水平與發達國家(地區)相比仍有較大差距。隨著我國居民人均可支配收入的提升,我國居民對旅游消費品的需求日益增多,這與當前我國旅游景區發展不平衡、管理水平較低形成了一種“矛盾”,導致我國旅游產業發展水平難以提升,對新常態時期我國經濟發展水平的平穩提升也產生了一定的消極影響[2]。在此背景下,我國張家界、黃山等著名景區逐漸認識改革景區管理體制,提升景區管理水平的必要性,但是對于如何迅速改善景區管理水平,我國各大旅游景區以及學術界并沒有形成統一的意見。
國內有關風景區管理水平的文章較多,但是與風景區管理水平測度相關的文章較少,本文將其分為理論研究與實證研究兩大類別。第一類是理論研究。宋飛宇認為我國旅游風景區存在市場管理混亂,文化管理不足以及環境管理問題突出等問題,他提出要增加風景區管理的法律法規,進一步規范旅游風景區的管理行為[1]。汪順生等認為風景區的發展要歷經萌芽、起步、規范經營以及品牌建設四大過程,認為我國風景區管理已經進入規范經營階段,但是我國風景區的管理水平較差,提出以系統性、規律性和開放性為原則對我國風景區管理水平進行改進[2]。李昌彥對我國水利風景區的發展現狀進行深入研究,認為我國水利風景區存在缺乏科學的管理意識、缺乏長期有效的經營管理、缺乏地方特色,提出了建設多元化管理體系解決我國水利風景區面臨的發展難題[3]。第二類是實證研究。韋妮妮等以大王灘水利風景區為例利用值能分析對其管理水平進行實證分析,研究表明大王灘風景區在管理上距離生態管理仍有一定差距,提出了具有針對性的政策建議[4]。胡詠君等從規范管理、執行力度、管理效益對我國181個國家級風景區的管理水平進行問卷調查,他們以管理規范性和管理效益為準則層建立了風景區管理水平評價體系,結果表明,我國旅游風景區管理水平平均得分為58分,認為我國旅游風景區管理水平較低[5]。
大多數學者針對我國旅游風景區管理水平的研究都是定性分析,缺乏定量分析,而且研究并不深入,本文以黃山風景區為例對我國旅游風景區管理水平進行定量分析,為后期的研究提供借鑒。
景區管理水平作為一個綜合指標對其直接進行衡量難度較大,因此,大多數學者的做法是對景區管理水平這一綜合指標進行細分,有學者從景區產品、服務以及環境等方面進行細分,也有學者將游客體驗、景區營銷等指標納入考察范圍[6]。筆者認為產品、服務以及環境管理是景區管理的核心三大要素,基于此構建了黃山風景區管理水平測度指標體系,如圖1所示。

圖1 風景區管理水平測度指標體系的建立
由圖1可知,本文將黃山風景區管理水平分為產品管理、服務管理以及環境管理三大要素,其中產品管理主要涉及產品結構、產品價格、產品活力以及產品種類,旅游產品結構越完善,產品種類越多,產品越具有活力,產品管理水平就越高,而符合市場的旅游產品價格有助于對景區進行保護性利用,提升景區產品管理能力[4]。服務管理涵蓋了接待服務、解說服務、商業服務以及公共服務,服務管理是景區管理的核心,良好的接待服務能夠為游客的旅行開啟一個美好的開端,而良好的解說服務可以為游客帶來優質的旅行體驗,商業服務能夠滿足旅客旅行中的必要消費,公共服務能夠保障旅客的生命財產安全等[5]。環境管理包含環境美化、景區空間結構布局以及風景區的空氣質量。風景區最重要的就是優質的環境,所以環境美化以及空氣質量是必要的指標,而風景區良好的空間結構有利于提升其環境管理水平。
本文以黃山風景區為例,利用主成分分析法對其管理水平進行測度,而本文所構建的涵蓋產品、服務以及環境三大要素的黃山風景區管理水平測度指標體系中所需的微觀數據,由于黃山風景區并沒有對相關數據進行披露或者并沒有對相關數據進行統計,因此無法直接獲取相關數據。固采用實地調查和問卷調查相結合的方式對15個微觀因子數據進行收集,其中產品價格、產品種類以及空氣質量等指標通過對黃山風景區的調研而獲得,而剩余12個微觀因子通過直接問卷調查獲得,問卷的發放對象是黃山風景區工作人員以及游客,其中風景區工作人員發放79份,回收79份,游客發放378份,回收378份。問卷的答案分為A、B、C、D、E,依次是1、2、3、4、5分,因子得分越高說明相對應的產品管理、服務管理或者環境管理水平越高。
由于調查結果帶有調查人員和調查對象主觀色彩,可能會導致調查數據差異過大,失去統計學意義,所以在進行計量分析之前需要對原始數據進行信度分析[7]。本文使用SPSS對調查數據進行信度分析,結果如表1所示。

表1 信度分析結果
如表1所示,產品結構、產品價格等15個因子的Alpha if Itemdeleted值均不低于0.7,而且Cronbach值也在0.7以上。信度分析要求所檢測的指標Alpha if Itemdeleted值和Cronbach值均要不低于0.7,由此可知,本文所收集的原始數據通過了信度分析,可以進行計量分析。
層次分析法(AHP)是將與決策總是有關的元素分解成目標、準則、方案等層次,在此基礎之上進行定性和定量分析的決策方法,其主要分為兩大步驟,分別如方程(1)、(2)所示:
(1)
(2)
其中,j為項目分支的數量;i為指標層的數量;m為最大指標層的數量。方程(1)是對每個因子層指標進行歸一化處理,得到判斷矩陣,方程(2)是對每個因子在準則層的權重進行度量。本文利用SPSS按照上述原理對圖1黃山風景區管理水平測度指標體系進行權重分析,結果如表2所示。

表2 黃山風景區管理水平測度指標體系權重結果
如表2所示,本文所構建的黃山風景區管理水平測度指標體系中系統層中服務管理權重最高,為0.425,其次是產品管理,權重為0.313,最后為環境管理,占比0.262,說明服務管理是影響黃山風景區管理水平的最主要因素。指標層中,權重最高的是公共服務,權重為0.165,其次是商業服務,權重為0.142,第三是環境美化,權重為0.14,說明游客最為看重的是黃山風景區的公共服務水平,權重最低的是產品種類,權重僅為0.014,說明產品的種類對黃山風景區管理水平影響較低。基于上述指標權重,本文按照原始調查數據對黃山風景區管理水平進行測度,結果為6.72,而本文按照上述方法對張家界風景區管理水平測度的結果為7.21,說明黃山風景區在管理水平上有待進一步提升。
基于上述實證研究本文得出以下結論,產品管理、服務管理以及環境管理是黃山風景區管理水平的三大組成要素,其中服務管理在黃山風景區管理水平中權重最高,由此可知,服務管理水平的提高是提升黃山風景區管理水平的關鍵所在;指標層中權重最高的是公共服務,說明游客對景區公共服務的管理水平最為看重,公共服務水平的提高可以比較迅速地提升黃山風景區的管理水平。
由此,本文認為黃山風景區應該從以下幾點入手提升其管理水平,第一,注重服務管理水平的提升。需注重學習其它風景區的管理服務模式,因地制宜地加以改造利用;聘請專業的旅游服務方面的人才,同時要注重對風景區員工素質的培養;此外,要引進先進技術,如WIFI定位技術,提升對游客的服務水平。第二,切實提升公共服務水平。黃山市政府應該適當擴大財政對黃山風景區的投入,增加公共基礎設施,同時黃山風景區應該從每年收入中拿出一定比例的資金用于改善其公共服務水平。第三,對當前旅游產品進行升級改造。在符合市場定價的條件下,逐漸完善旅游產品結構,適當增加冬季滑雪、會展旅游等旅游產品,提升其旅游產品的活力。