守衛(wèi)舌尖上的校園

文丨■ 馬小川

“民以食為天，食以安為先。”食品安全涉及民生，是所有人都關(guān)注的大問題。校園食品安全更是備受關(guān)注。

“民以食為天，食以安為先。”食品安全涉及民生，是所有人都關(guān)注的大問題。校園食品安全更是備受關(guān)注。

問題頻發(fā)的校園餐飲

日前，四川成都七中實驗學(xué)校小學(xué)部有學(xué)生家長反映，學(xué)校食堂的食品發(fā)霉變質(zhì)，網(wǎng)友曝光的圖片觸目驚心。目前，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門已經(jīng)介入調(diào)查，涉事學(xué)校也回應(yīng)稱正在處理相關(guān)情況。

根據(jù)微博網(wǎng)友爆料，成都七中實驗學(xué)校食堂內(nèi)據(jù)稱出現(xiàn)了各種發(fā)霉變質(zhì)的水果、冷凍肉，有學(xué)生吃了身體出現(xiàn)異常。

此次校園餐出現(xiàn)問題，相關(guān)部門的反應(yīng)不可謂不快，據(jù)報道，國家市場監(jiān)督管理總局高度關(guān)注四川省成都市七中實驗學(xué)校食堂食品原料存在的問題，已經(jīng)要求四川省市場監(jiān)管部門按照地方黨委、政府的部署，加強(qiáng)與教育等部門的配合，迅速開展調(diào)查，依法嚴(yán)肅查處食品安全違法違規(guī)行為，舉一反三，全面排查學(xué)校和學(xué)生集體用餐配送單位存在的食品安全風(fēng)險隱患。

在問題發(fā)生的第2天，四川省教育廳在“四川教育發(fā)布”微信號上發(fā)布情況通報稱，已派出工作組前往成都七中實驗學(xué)校會同成都市教育局進(jìn)行核查處置，有關(guān)調(diào)查核實和相關(guān)工作跟進(jìn)情況，將及時通報。同時，四川省教育廳已要求各市（州）教育行政部門對所有學(xué)校食堂原材料供應(yīng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品安全管理。

消息稱，各地市場監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照要求，全面排查學(xué)校食品安全隱患，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控學(xué)校食品安全風(fēng)險，切實保障廣大學(xué)生飲食安全。

其實，這并非孤例。一直以來，校園食品質(zhì)量安全問題就屢見報端。2018年9月初，江西萬安縣因為企業(yè)配送營養(yǎng)餐食材發(fā)霉，緊急停止其配餐服務(wù)并嚴(yán)厲追責(zé)；安徽蕪湖兩所幼兒園又因為使用過期調(diào)味品和不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品被立案調(diào)查，涉事幼兒園股東和院長直接被刑事拘留。

2018年9月21日至23日，河北趙縣石塔實驗聯(lián)盟學(xué)校育英校區(qū)被曝出數(shù)十名住宿生集中出現(xiàn)腹瀉、嘔吐、發(fā)燒等癥狀后入院治療，當(dāng)?shù)亟逃至⒓戳钇湔摹Ｑ胍暰W(wǎng)記者經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該校食堂在整改期間仍有違規(guī)操作，面粉堆放未按照“離地離墻”的要求，甚至在面條機(jī)、案板上發(fā)現(xiàn)有疑似老鼠屎的黑色物體。

2018年10月，上海中芯學(xué)校有家長探校發(fā)現(xiàn)，其“食堂菜品”實在太簡陋”，和“每天24元”標(biāo)準(zhǔn)差的太遠(yuǎn)，兩日后，學(xué)校與供餐方以及家長代表三方會談，并去食堂后廚參觀，居然發(fā)現(xiàn)食堂儲存的菜品和調(diào)味品存在腐爛變質(zhì)、過保質(zhì)期等問題。

……

校園本是孩子學(xué)習(xí)成長的樂園，校園食堂更應(yīng)該是在外學(xué)生放心的飲食首選。但是，諸如此類的校園食堂安全事件頻頻發(fā)生，造成這些事件的原因有哪些？究竟誰來為祖國明天的花朵保駕護(hù)航？

此類事件的頻發(fā)主要原因是校園管理者責(zé)任感的缺失。學(xué)校是一個教書育人的地方，讓學(xué)生安心家長放心是學(xué)校首先要做到的，學(xué)校管理者有責(zé)任，也有義務(wù)給廣大學(xué)生提供一個安全的生活環(huán)境和衛(wèi)生的飲食。其次，雖然國家對教育投入不斷的增加，學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷得到改善，但就目前許多學(xué)校情況看，國家投入到基層學(xué)校的經(jīng)費(fèi)主要用于了教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而用在后勤服務(wù)特別是在食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和食品安全管理等方面的經(jīng)費(fèi)卻相當(dāng)?shù)纳佟Ｗ詈螅程冒踩珕栴}頻發(fā)，還有一個重要原因就是國家有關(guān)部門監(jiān)管力度不嚴(yán)，沒有制定完善的相關(guān)法律法規(guī)來規(guī)范校方的行為，或是懲罰力度不夠大，做了此類事情不需用付出太大的代價，沒有對社會起到足夠的教育意義，另一方面也相當(dāng)于縱容了校方違法的行為。

飲食無小事

校園飲食牽動萬千家庭，一有風(fēng)吹草動就人心惶惶。雖然相關(guān)部門三令五申，但總有人以身試法。眾所周知，教育部早就要求推行陪餐制——嚴(yán)格落實校長、教師陪餐制度。但從各地實踐情況看，有的地方并沒有落到實處。民以食為天，加強(qiáng)食品安全工作，關(guān)系我國13億多人的身體健康和生命安全，必須抓得緊而又緊。而從爆出的問題出現(xiàn)，陪餐制在許多地方淪為紙上的制度，不少學(xué)校老師、學(xué)生的餐飲都是分開的。

早在2016年，國務(wù)院食品安全辦會同教育部等6部門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校校園及周邊食品安全工作的意見》，就明確要求，“學(xué)校要落實校園食品安全管理的主體責(zé)任，實行食品安全校長負(fù)責(zé)制”——此處再敲黑板，是“食品安全校長負(fù)責(zé)制”。意見還要求各地教育行政部門要督促落實。看來，校長是食品安全第一責(zé)任人，出了問題被免，一點(diǎn)都不冤。

今年兩會期間，食品安全問題是委員代表關(guān)注的焦點(diǎn)之一，相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人在部長通道以及記者會上都表示要用“四個最嚴(yán)”（最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管手段、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)）來守護(hù)食品藥品安全。

由教育部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家衛(wèi)生健康委員會等部門制定的《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》近日公布，自2019年4月1日起施行。《規(guī)定》明確，中小學(xué)、幼兒園一般不得在校內(nèi)設(shè)置小賣部、超市等食品經(jīng)營場所，確有需要設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)依法取得許可，并避免售賣高鹽、高糖及高脂食品。

少年強(qiáng)，則國強(qiáng)。青少年的健康成長關(guān)系著祖國的未來和民族的希望。作為青少年重要的成長場所，嚴(yán)抓校園食品安全工作，事關(guān)千萬個家庭的幸福安康。然而，由于青少年群體普遍缺乏食品安全意識，鑒別能力不強(qiáng)，維權(quán)意識較差，近年來校園食品安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重危及到孩子們的身心健康，造成了惡劣的社會影響。因此，在不斷提高食品安全監(jiān)管水平和能力的同時，加強(qiáng)對青少年兒童的食品安全科普教育也尤為重要。

校園食品安全監(jiān)管必須嚴(yán)字當(dāng)頭，責(zé)任到位、監(jiān)管到位、問責(zé)到位，持之以恒才能收到成效。國務(wù)院食品安全辦近日明確要求各地要強(qiáng)化風(fēng)險隱患排查，完善應(yīng)急處置機(jī)制和制度，依法依規(guī)快速開展應(yīng)急處置，及時妥善回應(yīng)社會關(guān)切。對引發(fā)食源性疾病的供餐單位和承包公司實施聯(lián)合懲戒。各地要把這樣的部署真正落到實處。

嚴(yán)管的同時，還必須嚴(yán)懲，才能產(chǎn)生威懾力。解決校園食品安全問題，必須出重拳、出連環(huán)拳。對破壞食品安全的企業(yè)，除了行政處罰、采取經(jīng)濟(jì)制裁和市場禁入等手段之外，也應(yīng)揚(yáng)起刑法利劍。近年來，社會上一些食品安全犯罪入刑，起到了很好的震懾和教育作用。對出現(xiàn)問題的學(xué)校、監(jiān)管人員等相關(guān)責(zé)任人也應(yīng)嚴(yán)查背后有無瀆職、貪腐行為，對違法違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理和依法嚴(yán)懲。

媒體評論員王石川認(rèn)為：打造堅實的食品安全防線，確保舌尖上的安全，這是必須堅守的底線。從全民共識到制度設(shè)計，再到監(jiān)督發(fā)威，唯有每個層級都不失守，都能切實負(fù)起責(zé)任來，校園食品才有安全可言。學(xué)校不同于一般社會組織，必須像監(jiān)管藥品一樣監(jiān)管食品，讓孩子吃得安全，讓家長放心。從這個角度看，遏制學(xué)校食品安全問題，須有釜底抽薪之策，以期早日實現(xiàn)治標(biāo)更治本。