蘭州“城市啄木鳥”：助推精細(xì)化管理

■ 林 曦 李西蒙 曾 越

在自然界，有一種森林益鳥——啄木鳥。它是發(fā)現(xiàn)問題的能手，又是解決問題的高手。在甘肅省蘭州市城市管理委員會數(shù)字化監(jiān)督指揮中心的旗下，就活躍著一支“城市啄木鳥”隊(duì)伍。他們每天穿梭在大街小巷，為城市的精細(xì)化管理貢獻(xiàn)著自己的力量。那么“城市啄木鳥”們具體在做什么？

今年44歲的陳琦，是城關(guān)區(qū)某機(jī)關(guān)單位的一名普通職員，平常主要負(fù)責(zé)一些文件處理工作。某天一大早在火車站西路附近的巷道中，她一邊四處張望，一邊還不時地拿出手機(jī)進(jìn)行拍照。這是在做什么呢？“城市啄木鳥”陳琦回應(yīng)說：我是蘭州市城管委聘用的“城市啄木鳥”。每天在街道上、上班的路上或者回家的路上，發(fā)現(xiàn)一些城市管理的問題，會用手機(jī)拍照取證，向城管委市民隨手拍的平臺做一個問題的反映，比如店外游商或者亂堆放雜物等問題都可以反映。原來，為了提高廣大市民參與城市管理、服務(wù)城市管理、監(jiān)督城市管理的意識，努力打造“市民”城管品牌，突破城市管理“最后一公里”問題，2018年3月19日，市城管委在各區(qū)縣臻選了51名熱心市民擔(dān)任蘭州城市管理監(jiān)督員，并被形象地稱為“城市啄木鳥”。陳琦就是其中的一員。

就在筆者走訪調(diào)查的時候，陳琦發(fā)現(xiàn)一家水果店有店外經(jīng)營的現(xiàn)象，第一時間將拍攝到的圖片上傳至蘭州市城管委微信公眾號的“隨手拍”系統(tǒng)中。蘭州市城市管理數(shù)字化監(jiān)督指揮中心收到陳琦反映的問題后，立刻將其轉(zhuǎn)至城關(guān)區(qū)數(shù)字化城市管理中心。該中心工作人員接到任務(wù)后，又以最快的速度將其下派至鐵路東村執(zhí)法中隊(duì)。執(zhí)法中隊(duì)接到任務(wù)，迅速出動，不到1個小時的時間，執(zhí)法隊(duì)員就趕到了現(xiàn)場。經(jīng)過執(zhí)法隊(duì)員們的協(xié)調(diào)，店主隨即對店門外進(jìn)行了清理，執(zhí)法隊(duì)員們也將處理后的情況上報給了城關(guān)區(qū)數(shù)字化城市管理中心；再由中心工作人員反饋給蘭州市城市管理數(shù)字化監(jiān)督指揮中心并辦結(jié)。陳琦上報的問題很快得到了解決?！俺鞘凶哪绝B”陳琦介紹到：問題得到專業(yè)部門處理完畢以后，我們手機(jī)上會出現(xiàn)一個評價界面。當(dāng)打開這個界面的時候，上面寫的是訴求已辦結(jié)。如果這個問題真的處理得非常及時，平臺就會給出五星的評價。這個問題如果說處理得不是特別理想，那么就會給個一星。如果是一星，中心將會做二次處理。二次處理完以后結(jié)果將再次反饋到我的手機(jī)上，直到市民滿意為止。

“城市啄木鳥”發(fā)現(xiàn)問題、上報問題，還可以監(jiān)督問題辦理的情況。陳琦說，自從成為一只光榮的“城市啄木鳥”以后，城市主人翁的責(zé)任意識大大增強(qiáng)。另外每個月圓滿完成45條上報任務(wù)后，還能得到蘭州市城管委的獎勵。“城市啄木鳥”陳琦繼續(xù)說，參與城市管理的市民會給予相應(yīng)的話費(fèi)。通過翼支付可以充話費(fèi)，也可以在翼支付上進(jìn)行購物。我覺得這項(xiàng)舉措非常好：既讓市民參與了城市管理，也給了一點(diǎn)鼓勵和獎勵。這個活動做得也非常好。每個月完成任務(wù)就有50至200元不等的獎勵，可以充話費(fèi)，也可以買東西，非常方便實(shí)惠。

不僅可以監(jiān)督城市管理問題，還可以拿到獎勵。在蘭州，像陳琦一樣的“城市啄木鳥”隊(duì)員們，都對市城管委這種鼓勵普通市民參與城市管理的方式贊不絕口。尤其是每每看到自己反映 的問題被快速處理，他們的心中就充滿了自豪感。另一位“城市啄木鳥”介紹：一次他拍了一個違規(guī)櫥窗廣告，當(dāng)時我報上去以后，兩三個小時處理結(jié)果就反饋回來了，特別迅速。還有一個“城市啄木鳥”向筆者講述：我覺得這個系統(tǒng)挺好的。和以前通過12319城市管理熱線投訴電話相比，這種操作方式更方便、更快捷，也符合當(dāng)下年輕人的生活方式，可以通過微信上傳反映一些問題。

蘭州市城市管理數(shù)字化監(jiān)督指揮中心技術(shù)組組長董磊介紹：“城市啄木鳥”反映的問題涵蓋了蘭州市的各個方面，主要是以蘭州市政府印發(fā)的“城市啄木鳥”對蘭州市數(shù)字化城市管理指揮手冊中12大類116小類進(jìn)行上報。比如涉及到馬路中間的隔離帶；如果隔離帶損壞，指揮中心將轉(zhuǎn)辦到市公安局交警支隊(duì)進(jìn)行處理，如果在路上看見變電箱、電力通訊或者電力立桿損壞，指揮中心會直接轉(zhuǎn)辦到市供電 公司。“城市啄木鳥”團(tuán)隊(duì)是有獎懲措施的，獎勵是這樣的，每人每月報夠45條，指揮中心按照上報的數(shù)量來進(jìn)行排名，指揮中心會頒發(fā)50元到200元不等的獎勵。如果你沒有報夠案件，指揮中心會有一定的談話，詢問情況；如果說長期不達(dá)標(biāo)的“城市啄木鳥”，指揮中心會啟動退出機(jī)制，讓其他熱 心市民參與進(jìn)來，長期不達(dá)標(biāo)的“城市啄木鳥”將離開“啄木鳥”這個隊(duì)伍。

近期，蘭州市城市管理數(shù)字化監(jiān)督指揮中心正在招募熱心市民參加“城市啄木鳥”隊(duì)伍，讓更多的市民為精致蘭州的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。蘭州市城市管理數(shù)字化監(jiān)督指揮中心在3月19日城市管理宣傳日當(dāng)中，進(jìn)行了“城市啄木鳥”納新活動，讓更多有興趣的熱心市民參與到城市管理當(dāng)中來。

行走在城市角角落落的熱心市民們，如同一只只“城市啄木鳥”，用眼睛作為鏡頭“啄出”城市中大大小小的問題，匯聚成一股城市管理的巨大推力，為城市文明指數(shù)“加分”。一年的時間隨著“城市啄木鳥”隊(duì)伍的不斷壯大，城市管理的“觸角”不斷向縱深發(fā)展，用一顆“全心全意為人民服務(wù)”的心，讓城市的“幸福感”不斷提升。