校園標準運動場作為應急避難場所規(guī)劃

■ 董 草 吳 亮 蘇曉毅

校園運動場作為城市應急避難較理想的場所得到了很多專家學者的呼吁和人們的普遍共識，然而其具體的避難容量和規(guī)劃模式缺乏相應的研究。本文以200米、300米、400米標準運動場為例，探討在符合目前我國防災設計規(guī)范基礎上的避難容量。研究發(fā)現(xiàn)理論避難容量和實際避難容量存在很大差距；通過調整帳篷設計和帳篷間距可以有效提高避難容量；以棋盤格式、環(huán)形放射式、分片組團式三種布置方式討論其各自優(yōu)勢和不足，并提出切實規(guī)劃。文章結語對我國校園避難場所的規(guī)劃建設進行了展望。

一、校園標準運動場避難容量分析

按照我國中小學運動場地基本標準，小學18班及以下需設置200米環(huán)形田徑場，30班以上需設置300～400米環(huán)形田徑場，初中18班及以下需設置300米環(huán)形田徑場，30班以上需設置300～400米環(huán)形田徑場。200米環(huán)形田徑場占地面積為4400平方米，300米環(huán)形田徑場占地7900平方米，400米環(huán)形田徑場占地15100平方米。

根據《地震應急避難場所場址及配套設施（GB21734-2008）》規(guī)定，地震應急避難場所場址有效面積大于2000平方米，人均居住面積應大于1.5平方米，因此200米及以上環(huán)形田徑場均可用作地震應急避難場所。

根據《防災避難場所設計規(guī)范(GB51143-2015)》要求，應急避難場所按照避難住宿人數(shù)和住宿面積進行劃區(qū)。住宿組≤1000人，住宿面積≤1080平方米 ，占地面積≤1500平方米，每個防火分區(qū)最大住宿面積≤4500平方米，邊長不大于80米，防火分區(qū)間距不小于4米，帳篷宿住門對門不小于2米。以民政部常用的3M×4M救災帳篷設計，得出如下規(guī)劃方案。

圖1 200米標準運動場應急避難規(guī)劃

規(guī)劃設計方案外圍環(huán)形跑道作為消防、停車及緊急疏散通道，不考慮作為帳篷住宿區(qū)。由圖可計算得知，200米環(huán)形運動場能放置125頂帳篷，帳篷按民政部12平方米標準可容納6人計算，一共可容納750人。

圖2 300米標準運動場應急避難規(guī)劃

規(guī)劃設計方案時外圍環(huán)形跑道作為消防、停車及緊急疏散通道，為了增加住宿面積，可將垃圾回收處、洗浴及廁所放置在直道。300米環(huán)形運動場能放置298頂帳篷，帳篷按民政部12平方米標準可容納6人計算，一共可容納1788人。

圖3 400米標準運動場應急避難規(guī)劃

規(guī)劃設計時將垃圾回收處和廁所及洗浴放置在直道，飲水點設置在外圍跑道，物資發(fā)放及醫(yī)療放在中間。400米環(huán)形運動場能放置586頂帳篷，帳篷按民政部12m2標準可容納6人計算，一共可容納3516人。

二、結果分析

由以上計算結果得知，200米環(huán)形運動場能設置125頂帳篷，可容納750人。以小學18班來計算，每班定額45人，共計810人，再加上教師人數(shù)，則200米運動場不能容納全部師生住宿。300米環(huán)形運動場能容納1788人，以初中30班計算，每班定額50人，共計1500人，再加上教師人數(shù)，則300米環(huán)形運動場剛好容納全部師生住宿。按照教育部發(fā)布的《關于“十二五”期間加強學習基本建設規(guī)劃意見》通知，普通高中原則上不超過3000人，再加上教師人數(shù)，則400米環(huán)形運動場是可以容納全體師生住宿的。

根據《地震應急避難場所場址及配套設施GB21734-2008》，場址面積大于2000平方米，人均居住面積大于1.5平方米。以人均居住面積1.5平方米計算，200米環(huán)形運動場占地4400平方米，按照地震時80%有效使用面積計算，理論可以容納2346人，實際容納750人。300米環(huán)形運動場占地7900平方米，按照地震時80% 有效使用面積計算，理論可以容納4213人，實際容納1788人。400米環(huán)形田徑場占地15100平方米，按照地震時80%有效使用面積計算，理論可以容納8053人，實際容納3516人。校園運動場理論容納人數(shù)與實際可容納人數(shù)有巨大的差距，而且我們也發(fā)現(xiàn)校園運動場也只能剛好滿足本校師生的避難住宿，不能為城市社區(qū)周邊居民提供更多的避難住宿場地。

研究分析發(fā)現(xiàn)主要原因如下：（1）帳篷住宿區(qū)主要設置在足球場區(qū)域，環(huán)形跑道和直道不便于布置帳篷住宿區(qū)，主要考慮為交通、消防及疏散通道，實際使用面積減少很多。

（2）根據《中華人民共和國民政部行業(yè)標準MZ/T 011.1-2010》，目前我國常用的民政部救災帳篷尺寸有8m2單帳篷，長度3米，寬度2.6米，可容納3～5人臨時住用；第2種12平方米2單帳篷，長度4米，寬度3米，可容納5～7人；第3種救災專用36平方米單帳篷，長度7830米，寬度4730米，可容納18人。目前我國民政部常用的救災帳篷以2平方米/人的住宿標準計算，而實際情況還要加上消防通道和人行通道使用面積，人均實際住宿面積遠大于2平方米/人。

三、校園運動場作為緊急避難場所規(guī)劃對策

由以上數(shù)據分析得知，校園運動場實際容納住宿人數(shù)較低。如果能提高帳篷的容納能力和降低人行通道使用面積，則可以有效提高運動場的避難容量。如軍用帳篷就有3系、4.5系、5系等多種系列，尺寸上也有3m×2m、3m×4m、4m×5m等多種尺寸，也可以支上下鋪。如果參照軍用帳篷的設計樣式加以改進，則單個帳篷的住宿容量大大加強。現(xiàn)以400米環(huán)行運動場為例，以3m×2m帳篷標準，規(guī)劃設計為上下鋪，可容納6人，帳篷門對門之間間距以1.2米計算，剛好滿足兩人并行距離。

規(guī)劃方案一：棋盤格式布局。這種布局在十字交叉布局基礎上進一步劃分，各個區(qū)塊面積接近。在直道和彎道交接處設置物資儲備、醫(yī)療、指揮、消防、供水、供電等設施。其優(yōu)點是劃區(qū)簡單、施工速度快、搭建方便，容納學生人數(shù)多。缺點是發(fā)生次生災害影響面積較大，逃生不便。另外各區(qū)識別程度不高，中心區(qū)人員領取物資和生活不便。解決辦法：在大區(qū)塊里增加內部路，加強道路通達性；針對各區(qū)識別程度不高，搭建之前按大區(qū)劃分地塊，再按各學院各專業(yè)各年級劃分小地塊，并在各區(qū)設置相應的指示牌。針對中心區(qū)住宿人員生活不便問題，在環(huán)形跑道增設服務點。這種布局方式可布置1124頂帳篷，可容納6744人。

圖4 400米標準運動場“棋盤格狀”應急避難規(guī)劃模式

圖5 400米標準運動場“環(huán)形放射狀”應急避難規(guī)劃模式

圖6 400米標準運動場“分片組團”應急避難規(guī)劃模式

規(guī)劃方案二：環(huán)形放射式布置。這種布局的優(yōu)點是在方格網布局基礎上以方形環(huán)狀道路連接組團內部，交通便利，便于消防和疏散。在十字交叉路口形成集合點，便于物資分發(fā)、享受服務設施和男女分區(qū)。其缺點是搭建時稍顯復雜，容納學生數(shù)量減少。解決辦法：搭建時可以直道和彎道交接點、足球場底邊線、禁區(qū)線、球場中心圓作為參考；可向直道和彎道外圍適當擴建。這種布局方式可布置892頂帳篷，可容納5352人。

規(guī)劃方案三：分片組團式布局。這種布局的優(yōu)點是利用足球場邊界線、禁區(qū)線進行分區(qū)，劃區(qū)簡單、施工速度快、搭建方便。另外，道路通達性較好，較安全。缺點是中間四個篷宿區(qū)面積較大，發(fā)生次生災害影響較大。另外中心區(qū)領取物資和生活不便。解決辦法是：中間四個篷宿區(qū)增加內部道路；在各區(qū)增加生活服務設施點。這種布局方式可布置956頂帳篷，可容納5736人。